肖　瓊

由于多種因素,四川少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后。“5.12”汶川大地震又給川西北高原許多少數(shù)民族旅游村寨造成了嚴重的損失。生存空間和文化空間的突然改變和毀壞,使農(nóng)戶生產(chǎn)生活面臨嚴峻的考驗。因此,災后,幫助民族旅游村寨農(nóng)戶找尋一條可持續(xù)生計之路尤為重要。

一 災后制約農(nóng)戶可持續(xù)生計的因素

(一)旅游開發(fā)所需的自然資本和物質(zhì)資本的不足

“可持續(xù)生計”是指個人或家庭為改善長遠的生活狀況所擁有和獲得的謀生的能力、資產(chǎn)和有收入的活動。民族地區(qū)農(nóng)戶生計資本主要來源于當?shù)氐淖匀毁Y源。震后的次生災害、干旱、植被、樹木、土壤的破壞等因素使當?shù)赜邢薜目筛N土地面積減少,農(nóng)戶種植的農(nóng)作物和經(jīng)濟作物產(chǎn)量大大降低,自然資本嚴重受損。旅游村寨富有傳統(tǒng)民族文化特色的房屋、碉樓等建筑不同程度的坍塌或損毀,文化旅游資源和相關旅游設施、村寨水源供應和衛(wèi)生設施、農(nóng)戶維持生計的生產(chǎn)資料等基本被破壞,家庭財產(chǎn)損失慘重,旅游資源也因此遭受重創(chuàng)。如汶川縣蘿卜寨,地震中224座房屋的黃泥建筑群落全部損毀,家庭財產(chǎn)幾乎全部被埋,全寨共44人遇難,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的損失更是難以估量。旅游開發(fā)所需的自然資本和物質(zhì)資本極為不足,農(nóng)戶生計手段受到嚴重的影響。

(二)旅游開發(fā)與文化資源保護資金的缺乏

資金的缺乏嚴重影響了少數(shù)民族村寨旅游業(yè)的恢復與重建,以及旅游文化資源的保護和傳承。一方面,村寨道路、交通、通訊等基礎設施一時難以全面恢復,景區(qū)可入性差,整體環(huán)境不容樂觀;另一方面,地震中成片的民族建筑群落遭到嚴重破壞,除了一些屬于國家級文物單位的建筑有相關機構(gòu)維修外,其他具有文物價值的古老民居卻由于資金缺乏而無法修復。同時,資金缺乏也使文化傳承者組織和參加的相關活動停止或減少,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)幾乎陷入瀕危的邊緣,影響了民族旅游文化資源的可持續(xù)性,農(nóng)戶生計來源和途徑受到極大的制約。

(三)人力資本相對低下

災后,旅游村寨農(nóng)戶經(jīng)濟來源幾乎中斷,收入銳減,由于生存需要,村寨許多青壯年紛紛到城里去打工,由于受教育程度普遍偏低,總體缺乏實用的勞動技能,信息獲取能力和市場意識相對較弱。普遍從事技術(shù)含量不高、收入低下的工作;另一方面,青年人大多外出打工,村寨多留下老弱婦幼。人力資本的相對低下進一步延緩了民族村寨旅游業(yè)的重建,使農(nóng)戶生計陷入兩難困境。

(四)民族旅游文化開發(fā)的過度“市場化”

旅游業(yè)是災后重建的先導產(chǎn)業(yè),同時也是各級政府招商引資的重點,但旅游開發(fā)較重視市場開發(fā)條件和經(jīng)濟利益,因而村寨民族民俗展演與旅游接待能力是旅游開發(fā)建設的重點。一些非物質(zhì)文化傳承者往往受聘于外來的旅游公司而離開自己原有生活空間,專門以民俗文化表演為生。在表演中可能添加一些具有觀賞性的夸張表演內(nèi)容,這可能使整個少數(shù)文化展演與傳承都發(fā)生變異,可能不利于旅游文化資源的可持續(xù)性,影響了農(nóng)戶生計所依賴的物質(zhì)文化空間。

二、民族旅游村寨農(nóng)戶可持續(xù)生計路徑

(一)加強政府主導地位,增強農(nóng)戶資產(chǎn)運用能力

良好的政策和制度安排能強化農(nóng)戶積極的生計策略選擇,減少農(nóng)戶從業(yè)風險,降低其所從事的經(jīng)濟活動的交易成本,提高農(nóng)戶收益。實踐證明,加強政府的主導地位,發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和有效干預對災區(qū)恢復重建起到了非常重要的作用。因此,為改善農(nóng)戶生計環(huán)境,需要政府繼續(xù)發(fā)揮主導作用,認真履行公共服務職能,多方籌資,增加投入;幫助村寨盡快恢復道路、交通、通訊等基礎設施建設;為旅游村寨提供必要的公共產(chǎn)品和和制度保障。同時,增加人力資本投入,免費開展旅游從業(yè)技能的教育培訓,擴大農(nóng)戶獲取外界信息的渠道,多形式地幫助農(nóng)戶增強運用生計資產(chǎn)的能力。

(二)重視農(nóng)戶的主體地位

保障當?shù)剞r(nóng)戶主體地位是旅游業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的必要條件。因此,開發(fā)中應重視當?shù)剞r(nóng)戶的主體地位,一方面杜絕外界各種不切地方實際和忽視民眾意愿的旅游建設規(guī)劃,同時避免各級政府的包辦和過度干預。另一方面,激發(fā)農(nóng)戶參與旅游建設和旅游文化保護的自覺性和積極性。援建方也應了解當?shù)氐膶嶋H情況,熟悉和尊重村寨社會生活習俗和文化傳統(tǒng)、地方群眾意愿,援建過程中參照當?shù)亟橙说慕?jīng)驗技藝。

(三)建立利益保障制度和農(nóng)戶激勵機制

民族村寨旅游開發(fā)首先要考慮到農(nóng)戶的利益問題,開發(fā)中,農(nóng)戶可將獨具民族風格的民居建筑或自身擁有的傳統(tǒng)文化特長作為資本投入,以入股的投資方式參與進旅游經(jīng)濟發(fā)展中,并享有合理的利益分配或“分紅”。同時,對民族文化傳承者給以適當?shù)难a貼或評獎激勵,鼓勵他們組織和參加相關的活動,教授傳承本民族文化技藝。這種有效的經(jīng)濟利益激勵驅(qū)動會在一定程度上降低經(jīng)濟發(fā)展可能帶來的文化展示與日常文化生活之間的沖突,確保大多數(shù)農(nóng)戶的文化權(quán)利和經(jīng)濟收益的共享,從而增加農(nóng)戶生計能力。

在政府和社會各界的支持下,幫助村寨盡快恢復其地方性的社會組織機制,著力解決好經(jīng)營機制和農(nóng)戶利益的分配,激勵農(nóng)戶自覺主動地參與旅游經(jīng)濟建設中,增強農(nóng)戶的各項生計資本,幫助農(nóng)戶全面恢復旅游村寨經(jīng)濟社會秩序,將最終促進農(nóng)戶生計的可持續(xù)發(fā)展。

(基金項目:西南民族大學2007年科研項目“西南民族旅游村寨農(nóng)戶可持續(xù)生計研究”階段性研究成果,項目編號:200706;國家外專局2008年度重點科研項目“國外鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展對我國民族旅游村的啟示”階段性研究成果,項目編號:20080308063)

(肖瓊,1971年生,四川新都人,西南民族大學助理研究員,四川大學博士研究生。研究方向:民族旅游經(jīng)濟)