鮑振東

中圖分類(lèi)號(hào)：F125.531；F125.551.2

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：c

文章編號(hào)：1008-0961(2009)04－0023-01

近年來(lái)，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)席卷全球。當(dāng)今，加強(qiáng)合作，拯救國(guó)際金融市場(chǎng)秩序、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，是東北亞各國(guó)的共同愿望和迫切需要。東北亞地區(qū)在世界經(jīng)濟(jì)中的重要性是不言而喻的。這里是亞洲發(fā)展最快的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易總量大致占亞洲的90％。區(qū)域、次區(qū)域一體化是21世紀(jì)國(guó)際社會(huì)較為認(rèn)同的一種發(fā)展的模式，歐盟、東盟就是這種模式。東北亞區(qū)域位置十分突出、優(yōu)勢(shì)明顯。這里的中國(guó)、俄羅斯兩個(gè)大國(guó)和日本、韓國(guó)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，在世界經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位，蒙古和朝鮮也由于地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)而極具發(fā)展?jié)摿?。這一地區(qū)被國(guó)際社會(huì)公認(rèn)為是21世紀(jì)最有活力和最有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。

同時(shí)，地區(qū)內(nèi)各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)依存度較高，東北亞區(qū)域內(nèi)的各個(gè)國(guó)家及俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)在精神文化、風(fēng)俗習(xí)慣等諸多方面有較大的相似性，較容易交流和往來(lái)。未來(lái)的東北亞自由貿(mào)易區(qū)或東北亞共同體的形成，可能與歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)或者東盟的合作方式在形式上有所不同，但肯定會(huì)出現(xiàn)一個(gè)更新的合作模式。

東北亞地區(qū)是世界上少有的多種矛盾集中、大國(guó)利益交匯的熱點(diǎn)地區(qū)。區(qū)域內(nèi)中國(guó)、日本、韓國(guó)、朝鮮、蒙古等國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會(huì)制度和價(jià)值取向等方面都差別很多，歷史問(wèn)題、民族矛盾、領(lǐng)土糾紛等錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾交織在一起。各國(guó)雖有加強(qiáng)合作的愿望，但克服上述矛盾并非易事。六方會(huì)談機(jī)制以和平對(duì)話、友好協(xié)商的方式解決沖突與矛盾，為東北亞各國(guó)和平共處提供了典范，打下了基礎(chǔ)，而中國(guó)以區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)任大國(guó)的身份發(fā)揮組織、參與、斡旋的積極作用，得到了國(guó)際社會(huì)的肯定。

東北亞各國(guó)間存在的歷史與現(xiàn)實(shí)的不和諧因素不易消除，最近朝鮮半島出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素也給東北亞經(jīng)濟(jì)合作的前景帶來(lái)了陰影。但和平與發(fā)展的世界潮流沒(méi)有變，東北亞人維護(hù)本地區(qū)和平穩(wěn)定的共同愿望沒(méi)有變。在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，東北亞合作的“政冷經(jīng)熱”現(xiàn)象可能還會(huì)持續(xù)，但這并不意味著東北亞一體化的進(jìn)程就會(huì)停滯不前。在世界各地建立自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化已成為潮流的今天，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各領(lǐng)域全面合作已經(jīng)成為區(qū)域內(nèi)各國(guó)的共識(shí)。

東北亞是東北亞人的東北亞。2003年10月，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在印尼巴厘島簽署《中日韓推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》之后，東北亞合作的問(wèn)題日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。溫家寶總理在2004年11月29日第八次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議(10+3)上指出：“三國(guó)應(yīng)加大投入，鞏固基礎(chǔ)，擴(kuò)展領(lǐng)域，充實(shí)內(nèi)容，務(wù)實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)三方合作邁上新臺(tái)階。為此三方有必要達(dá)成幾點(diǎn)基本共識(shí)：一、樹(shù)立地區(qū)責(zé)任觀念。三國(guó)之間的合作不僅要促進(jìn)東北亞的穩(wěn)定與發(fā)展，還要與東盟的發(fā)展相互配合，逐步實(shí)現(xiàn)東亞合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。二、堅(jiān)持合作共贏之路。要著眼于共同利益，求同存異，互諒互讓?zhuān)掠^點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，最大限度地增進(jìn)共識(shí)，推進(jìn)合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，循序漸進(jìn)。要確定三方合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先順序，從條件較好、相對(duì)容易的領(lǐng)域做起，逐步拓展到其他領(lǐng)域?！?/p>

從中國(guó)國(guó)內(nèi)區(qū)域發(fā)展情況來(lái)看，不論是珠三角地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)，還是京津地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都借力于國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作；而位于中國(guó)環(huán)東北亞地區(qū)前沿的東北地區(qū)、京津地區(qū)、山東半島地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是重視與東北亞國(guó)家和地區(qū)的合作。在國(guó)內(nèi)東北、京津、山東半島三地區(qū)從國(guó)家總體利益出發(fā)形成的合力中，遼寧省不論是在地理位置，還是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上都處于重要地位，未來(lái)的中國(guó)與東北亞的經(jīng)濟(jì)合作格局極有可能是以遼寧為前沿，以吉林、黑龍江、內(nèi)蒙地區(qū)和京津唐地區(qū)、山東半島地區(qū)為兩翼的全方位的國(guó)際經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作，所以遼寧省委、省政府在制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)充分重視與國(guó)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的合作，進(jìn)而發(fā)展與東北亞各國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。在國(guó)家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和大力發(fā)展同東北亞各國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的戰(zhàn)略實(shí)施中，遼寧省擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的選擇更加注重加強(qiáng)對(duì)周邊國(guó)家的貿(mào)易與投資，積極開(kāi)拓東北亞新市場(chǎng)。此外，在金融合作、能源合作、勞動(dòng)力資源合作、東北亞地區(qū)環(huán)境合作與遼寧省的生態(tài)省建設(shè)、以國(guó)際旅游合作帶動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作等方面，遼寧省與東北亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作有著廣泛的發(fā)展前景。