車廣杰

中圖分類號：D263文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-0992(2009)02-0040-02

摘要：黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，是堅持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)。黨章依據(jù)新的形勢，新的發(fā)展要求，賦予了共產(chǎn)黨員先進(jìn)性新的內(nèi)容。我們每一名共產(chǎn)黨員一定要牢固樹立黨章意識，學(xué)習(xí)好黨章，遵守好黨章，貫徹好黨章，維護(hù)好黨章，切實(shí)履行黨員的八項義務(wù)，自覺按照黨章的規(guī)定嚴(yán)格要求自己。要不斷地提高自己的思想水平和理論素養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記黨的宗旨，牢記入黨誓言，始終保持政治上的堅定，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨人的本色。

關(guān)鍵詞：黨章；學(xué)習(xí)貫徹；黨員先進(jìn)性

一、深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義

胡錦濤同志在講話中指出：能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。我們要從這樣的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識講話的精神實(shí)質(zhì)和重大意義。

1著眼于歷史經(jīng)驗的啟示。我們黨歷來高度重視黨章，始終把制定和完善黨章、學(xué)習(xí)和貫徹黨章作為黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，堅持不懈地加以推進(jìn)。在革命、建設(shè)和改革的不同時期，黨章作為黨的旗幟和“根本大法”，對于統(tǒng)一全黨思想和行動，實(shí)現(xiàn)黨在不同時期的歷史使命和任務(wù)，發(fā)揮了特殊的重要作用。改革開放以來，黨的代表大會都與時俱進(jìn)地對黨章做出了修改，也都對學(xué)習(xí)貫徹黨章提出了明確要求。在一定意義上，我們黨的事業(yè)有今天這樣的發(fā)展，得益于全黨同志對黨章的認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守、切實(shí)貫徹和堅決維護(hù)。

2著眼于現(xiàn)實(shí)問題的解決。改革開放以來，我們黨根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的新情況，新問題。堅定不移地開展了反腐敗斗爭，取得了巨大成效，為廣大人民群眾所認(rèn)可。但是，這一斗爭是長期的、艱巨的。當(dāng)前，違紀(jì)違法案件在一些地方和部門仍然呈多發(fā)態(tài)勢，損害群眾利益的問題仍然比較突出，黨內(nèi)不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重。如何“管住”黨員干部，需要有最高的權(quán)威性和最大的約束力，而黨章對黨內(nèi)政治生活、組織生活的所有重大原則問題都提出了明確要求，規(guī)定了黨內(nèi)的各項基本制度和嚴(yán)格的紀(jì)律，這說明貫徹“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針，必須依靠黨章。截至2007年6月，我們黨的黨員總數(shù)7336.3萬名，管理這么大的一個執(zhí)政黨，不僅要繼續(xù)堅持思想建黨，加強(qiáng)思想政治教育，而且要凸現(xiàn)黨章在立黨、治黨、管黨中的根本性作用，把“法治”的理念引入黨內(nèi)，使執(zhí)政黨的建設(shè)與依法治國的執(zhí)政理念相一致。這不僅有利于全黨按照黨章所確立的理論和原則加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，也有利于對國家的治理。

3著眼于未來事業(yè)的發(fā)展。我們黨是以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)的馬克思主義政黨，如何在前進(jìn)的實(shí)踐中時刻保持正確的政治方向，是黨面臨的首要問題。當(dāng)前和今后一個時期，我們面臨的仍然是一個機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境，一個總體上有利于我們保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展、但不利因素依然存在并可能增多的環(huán)境。我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，就必須著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)，黨的執(zhí)政能力不斷提高，黨的執(zhí)政地位進(jìn)一步鞏固。黨章明確規(guī)定了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的路線和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，集中表達(dá)了我們黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則。為此，要求我們必須把學(xué)習(xí)和貫徹黨章擺在更加突出的位置，堅決按照黨章的要求辦事，保證我們始終沿著正確的方向前進(jìn)。

二、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)貫徹黨章的著力點(diǎn)

胡錦濤同志指出：貫徹黨的理論和路線方針政策，落實(shí)中央的各項工作部署，推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，關(guān)鍵在黨。關(guān)鍵在把黨員隊伍和干部隊伍建設(shè)好。當(dāng)前，要通過學(xué)習(xí)貫徹黨章，著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題，進(jìn)一步堅定理想信念，進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。

1進(jìn)一步堅定理想信念，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)。黨章對黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件做出了明確規(guī)范，要求共產(chǎn)黨員必須是有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終生。這是做一名合格黨員的根本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)貫徹黨章，首先要解決理想信念問題。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動搖是最危險的動搖。從近年來查處的違紀(jì)違法案件看，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。因此，要加強(qiáng)對廣大黨員干部的教育，使他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，不斷提高馬克思主義理論水平，始終保持清醒頭腦，在任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖。

2進(jìn)一步加強(qiáng)道德修養(yǎng)，樹立黨員形象。加強(qiáng)道德修養(yǎng)是堅定理想信念、增強(qiáng)黨性鍛煉的重要方面，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要基礎(chǔ)。黨員干部要發(fā)揚(yáng)社會主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕；要注意自己的生活作風(fēng)和情趣，決不能熱衷于燈紅酒綠，決不能沉湎于低級趣味；要更加注重道德品行，努力提高道德修養(yǎng)，以高尚的道德情操帶動全社會廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。

3進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，發(fā)揮黨員的積極性、創(chuàng)造性。民主集中制是我們黨的根本組織制度，是黨內(nèi)政治生活的基本原則。黨內(nèi)民主是黨的生命，是保持黨的生機(jī)和活力的關(guān)鍵，也是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本途徑。因此，要切實(shí)把發(fā)展黨內(nèi)民主擺上重要位置，認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，把督促黨員履行義務(wù)與保障黨員行使權(quán)力統(tǒng)一起來，充分調(diào)動廣大黨員推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和主動性。要把弘揚(yáng)民主作風(fēng)與健全民主機(jī)制統(tǒng)一起來，推動黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。要把擴(kuò)大黨內(nèi)民主與維護(hù)黨的集中統(tǒng)一起來，加強(qiáng)民主基礎(chǔ)上的集中，保證全黨行動的一致。

4進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化制約監(jiān)督。黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律的約束。在黨的各項紀(jì)律中，最首要、最核心的是政治紀(jì)律。所有黨員都要嚴(yán)格遵守黨章的規(guī)定，決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許傳播政治謠言。因此，要加大執(zhí)行紀(jì)律的力度，對違反黨的政治紀(jì)律的，必須嚴(yán)肅批評教育；對屢教不改的，必須按照黨章規(guī)定嚴(yán)肅處理；對違法犯罪的，必須按國法予以懲處。堅持從嚴(yán)治黨，既要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，又要強(qiáng)化制約監(jiān)督。黨章明確規(guī)定，每個黨員都必須接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。要著重加大對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的力度，前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，做到防微杜漸。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，完善監(jiān)督機(jī)制。要把黨內(nèi)監(jiān)督與其他各方面監(jiān)督結(jié)合起來，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果。

5進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，把黨章的各項規(guī)定落到實(shí)處。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要把黨章的各項規(guī)定和要求真正落到實(shí)處，歸根到底要靠制度作保障。因此，要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，推進(jìn)黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作制度化、規(guī)范化。要著力提高制度的科學(xué)性，把那些經(jīng)過實(shí)踐檢驗的成功做法上升為法規(guī)制度，把那些通過查處和解剖案例得出的規(guī)律性認(rèn)識運(yùn)用于法規(guī)制度，保證制定的各項法規(guī)制度行得通、做得到；著力加強(qiáng)制度的系統(tǒng)性，使各項法規(guī)制度彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，發(fā)揮法規(guī)制度的整體合力；著力維護(hù)制度的權(quán)威性，抓好經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，使黨內(nèi)法規(guī)制度成為全黨共同遵守的行為準(zhǔn)則。