王玉軍

虞城縣在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中,把生殖道感染干預(yù)、農(nóng)村婦女常見(jiàn)病的檢查和防治作為提升已婚育齡婦女生殖健康水平的切入點(diǎn),加大了人、財(cái)、物的投入,全面啟動(dòng)了常見(jiàn)婦女病普查診治項(xiàng)目,取得了階段性成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年以來(lái)全縣婦女病普查率為65%,患病率為52.6%,訪視率為95%,治療率為90%,問(wèn)卷調(diào)查群眾滿(mǎn)意率為93%。

一、深化認(rèn)識(shí),更新普查診治工作理念

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提了好多年,究竟從哪些方面著手,如何扎實(shí)有效地推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),贏得民心,促進(jìn)工作?這是構(gòu)建和諧社會(huì)和提倡人性化服務(wù)時(shí)代擺在各級(jí)計(jì)生干部面前的一個(gè)重要課題。虞城縣人口計(jì)生干部在工作中了解到,在廣大農(nóng)村一些地方,婦女自我保健意識(shí)低,缺乏必要的衛(wèi)生常識(shí)和防病治病科普知識(shí),婦女病患病率較高,加之自身經(jīng)濟(jì)原因及各種因素的影響,有相當(dāng)數(shù)量的婦女未能定期體檢,致使一些婦女病得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、正確診斷和有效治療,婦女病已經(jīng)成為威脅婦女健康影響家庭幸福的一大隱患,在一定程度上也影響了社會(huì)的和諧發(fā)展和人口計(jì)生工作水平的提高。針對(duì)這一問(wèn)題,該縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議,分析形勢(shì),研究對(duì)策,統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí),決定把婦女病普查診治作為新時(shí)期提升人口和計(jì)劃生育綜合水平的突破口,引導(dǎo)群眾追求生活質(zhì)量,提升健康水平,增進(jìn)家庭幸福。領(lǐng)導(dǎo)小組要求各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)婦女病普查工作的重要性、必要性和緊迫性,按照實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體要求,全面樹(shù)立“以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù),增進(jìn)健康,促進(jìn)和諧”的理念,特別是在2009年初召開(kāi)的“兩代”會(huì)上,縣委、縣政府把“生殖健康”診治項(xiàng)目作為一項(xiàng)民心工程寫(xiě)入縣《政府工作報(bào)告》。在全縣三級(jí)干部大會(huì)上,縣長(zhǎng)何振嶺把生殖健康普查診治作為政府為群眾要辦的實(shí)事,向全縣公開(kāi)承諾:縣財(cái)政拿出資金220萬(wàn)元,年內(nèi)免費(fèi)為全縣已婚育齡婦女普查一遍,從而拉開(kāi)虞城婦女病普查普治工作的序幕。

二、精心謀劃,確保普查診治工作質(zhì)量

(一)科學(xué)實(shí)施六個(gè)步驟

1.制訂方案。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究省《婦女病普查診治服務(wù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上,縣委、縣政府聽(tīng)取專(zhuān)題匯報(bào)后,結(jié)合實(shí)際,制訂了《虞城縣婦女病普查診治服務(wù)工作方案》,明確了組織形式、服務(wù)內(nèi)容、實(shí)施步驟、工作職責(zé)、保證措施、查后隨訪、資料歸檔等要素,確保把婦女病普查診治服務(wù)工作落到實(shí)處。

2.宣傳發(fā)動(dòng)。為確保普查質(zhì)量和普查效果,在婦女病普查診治開(kāi)始前,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)采取多種形式,廣泛宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍?？h委書(shū)記張新帶領(lǐng)縣四大班子分管人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)在鎮(zhèn)里固鄉(xiāng)舉辦了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、有關(guān)局委一把手參加的啟動(dòng)儀式。之后,啟動(dòng)儀式場(chǎng)面在縣電視臺(tái)連續(xù)播放,收到了良好的宣傳效果。除利用廣播喇叭、電視錄像、流動(dòng)服務(wù)車(chē)等形式宣傳外,虞城縣突出抓好了三個(gè)方面的宣傳:一是課堂培訓(xùn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口學(xué)?；虼迦丝趯W(xué)校,隨時(shí)召集群眾,就地辦班,通過(guò)培訓(xùn),使群眾了解和掌握生殖健康知識(shí),增加防病意識(shí),提高防病能力及主動(dòng)參與婦女病普查診治的自覺(jué)性。二是面對(duì)面宣傳。普查前,鄉(xiāng)、村人口計(jì)生干部對(duì)普查對(duì)象通知到人,逐人見(jiàn)面。三是宣傳品入戶(hù)。把生殖健康科普知識(shí)制作成圖文并茂、通俗易懂的宣傳小折頁(yè),發(fā)放到戶(hù),宣傳到家。

3.精心組織。做好普查診治工作的一個(gè)重要標(biāo)志就是婦女病普查率,因此組織工作至關(guān)重要。在組織工作中,建立四個(gè)組,即領(lǐng)導(dǎo)組、宣傳組、后勤組、技術(shù)組,技術(shù)組又分檢查組、治療組、專(zhuān)家組,分工明確,各司其職,密切配合。

4.科學(xué)安排。從縣站和縣醫(yī)院抽調(diào)多名婦科醫(yī)生,其中副主任醫(yī)師兩名,組成5個(gè)普查組,鄉(xiāng)所技術(shù)人員全程參與,采取集中與分散相結(jié)合的辦法,以村為序,科學(xué)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查日程,做到早計(jì)劃、早宣傳、早準(zhǔn)備、早布置。

5.認(rèn)真籌備。開(kāi)展婦女病普查診治的鄉(xiāng)所業(yè)務(wù)用房、儀器設(shè)備、電源、藥品、一次性檢查用品等,提前配備齊全,科室設(shè)置合理,無(wú)菌操作嚴(yán)格,技術(shù)服務(wù)規(guī)范。

6.動(dòng)態(tài)管理。把當(dāng)日應(yīng)檢人數(shù)、實(shí)檢人數(shù)、患病情況以表格形式統(tǒng)計(jì)到人,一日一清,一個(gè)村作一次匯總,一個(gè)鄉(xiāng)作一份總結(jié),資料整理歸檔后統(tǒng)一存放在鄉(xiāng)所作為定期隨訪的原始信息,并將每位已婚育齡婦女的普查情況全部錄入微機(jī),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

(二)重點(diǎn)把握五個(gè)環(huán)節(jié)

1.普遍檢查。對(duì)全縣60歲以下已婚婦女普遍檢查,逐人進(jìn)行基本情況登記,詢(xún)問(wèn)月經(jīng)史、妊娠史、避孕史等情況,對(duì)每個(gè)婦女進(jìn)行測(cè)量血壓、化驗(yàn)?zāi)虻鞍住⒆鯞超、乳腺掃描,35歲以上另做宮頸刮片、婦科檢查等,逐一填寫(xiě)個(gè)人生殖保健檔案。

2.重點(diǎn)篩選。通過(guò)開(kāi)展生殖保健,把患有6類(lèi)23種婦女常見(jiàn)病的群眾篩查出來(lái),將這類(lèi)人群列為生殖保健的重點(diǎn),由縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)人員提供咨詢(xún)、診治、轉(zhuǎn)療、定期訪視等服務(wù)。

3.隨時(shí)治療。堅(jiān)持邊普查,邊治療。對(duì)于常見(jiàn)的疾病,在普查時(shí)在鄉(xiāng)所就近治療,對(duì)患有較重疾病者,給他們講解所患病癥的危害及預(yù)防、保健知識(shí),引導(dǎo)她們到縣站進(jìn)一步檢查治療。

4.及時(shí)轉(zhuǎn)診。對(duì)普查出來(lái)的疑難病癥,縣站不能治療的,及時(shí)轉(zhuǎn)到上級(jí)醫(yī)療單位治療。

5.跟蹤隨訪。要求每個(gè)月村宣傳管理員將普查出疾病的人員治療情況,向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所提供一次信息變更單,根據(jù)疾病的種類(lèi)和要求定期隨訪。

(三)嚴(yán)格落實(shí)四項(xiàng)措施

1.政府牽頭,部門(mén)協(xié)調(diào)。虞城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生殖保健服務(wù),均在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下成立領(lǐng)導(dǎo)組,下發(fā)文件,協(xié)調(diào)衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門(mén)積極參與,并明確職責(zé),任務(wù)落實(shí)到人,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng),召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、群眾座談會(huì),到現(xiàn)場(chǎng)檢查督導(dǎo)。

2.全員參與,綜合聯(lián)動(dòng)。對(duì)人口計(jì)生委而言,生殖保健工作不能只有科技人員唱獨(dú)角戲,要求單位全員參與,相互配合。一改過(guò)去單一性的技術(shù)服務(wù)而拓展到政策法規(guī)、宣傳教育、流動(dòng)人口、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)等綜合性服務(wù),以此推進(jìn)整體水平的提升。

3.強(qiáng)化培訓(xùn),提高技能。縣站選派技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)院學(xué)習(xí)乳腺疾病的治療、宮頸刮片防癌普查技術(shù)等。舉辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員參加的培訓(xùn)班,在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一要求,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一程序,統(tǒng)一檔案。

4.科學(xué)評(píng)估,嚴(yán)格考核。我們把生殖保健服務(wù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考評(píng)之中。把平時(shí)的檢查指導(dǎo)與年終的考核評(píng)估結(jié)合起來(lái),采取對(duì)工作人員和育齡群眾雙向考核評(píng)估辦法,客觀評(píng)估工作實(shí)效,用激勵(lì)制約機(jī)制提高服務(wù)水平。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

1.通過(guò)深入開(kāi)展生殖保健服務(wù),滿(mǎn)足了育齡群眾對(duì)生殖健康的需求,密切了黨群、干群關(guān)系。在工作中,以滿(mǎn)足育齡群眾的需求為導(dǎo)向,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,逐步實(shí)現(xiàn)婦科病普查普治與生殖保健全程服務(wù)的有機(jī)結(jié)合,群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿(mǎn)意度明顯提高。

2.通過(guò)開(kāi)展生殖保健和婦科病普查普治服務(wù),開(kāi)創(chuàng)了計(jì)劃生育工作新局面,樹(shù)立了計(jì)生工作人員新形象。以解民憂(yōu)為切入點(diǎn),把及時(shí)準(zhǔn)確的診斷和周到細(xì)致的服務(wù)作為直接與育齡群眾接觸的窗口和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng),滿(mǎn)腔熱忱地提供以科學(xué)技術(shù)為主的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),以服務(wù)感動(dòng)群眾、以事實(shí)教育群眾、以科學(xué)引導(dǎo)群眾,在工作中樹(shù)立了計(jì)生工作者的嶄新形象,贏得了廣大育齡群眾的理解、配合和支持,康檢參檢率提高到了95%以上。

3.通過(guò)開(kāi)展生殖健康和婦科病普查普治服務(wù),完善了服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)了服務(wù)功能。面對(duì)新形勢(shì)下生殖健康的需求,虞城縣適時(shí)調(diào)整部署,力求縣站、鄉(xiāng)所的科室設(shè)置規(guī)范、器械裝備完善,并努力提高技術(shù)人員服務(wù)水平。通過(guò)更新設(shè)施、強(qiáng)化素質(zhì),目前全縣已初步建立起功能完善、點(diǎn)面結(jié)合的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),虞城縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作又上了一個(gè)新臺(tái)階?！?/p>