袁和平

當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化，世界范圍的新軍事變革朝著縱深持續(xù)發(fā)展。特別是高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，正在深刻改變著世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)和新軍事變革的面貌，并引發(fā)了軍事領(lǐng)域一系列革命性變化。以信息化為主要特征的軍事裝備競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。武器裝備呈現(xiàn)出信息化、智能化、一體化的趨勢(shì)，各種武器裝備聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)體系，遠(yuǎn)程攻擊能力大大增強(qiáng)，打擊精度空前提高，殺傷力成倍增長(zhǎng)，由此帶來(lái)的軍事力量對(duì)比失衡的局面更加明顯。發(fā)達(dá)國(guó)家加大軍費(fèi)投入，搶占新的軍事制高點(diǎn)，加快研發(fā)高新武器裝備的勢(shì)頭有增無(wú)減。世界新軍事變革的強(qiáng)勁勢(shì)頭，促使一些新興工業(yè)國(guó)家如印度、韓國(guó)等，也加大了軍費(fèi)投入力度。

最近一個(gè)時(shí)期，美國(guó)正在緊鑼密鼓地抓緊外層空間軍事戰(zhàn)略布局及反導(dǎo)武器系統(tǒng)部署，其獨(dú)霸太空的戰(zhàn)略圖謀昭然若揭。美國(guó)作為后冷戰(zhàn)時(shí)期太空軍備競(jìng)賽的帶頭羊，從自身的戰(zhàn)略利益和稱霸太空的目標(biāo)出發(fā)，一再拒絕中、俄關(guān)于太空非軍事化和不搞太空軍備競(jìng)賽的建議，大力發(fā)展太空武器，把太空軍事化作為實(shí)現(xiàn)其太空戰(zhàn)略的主攻方向。2002年，時(shí)任美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德親自領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)研究小組，著手進(jìn)行太空戰(zhàn)研究。得出結(jié)論說(shuō)，在太空發(fā)生全面戰(zhàn)爭(zhēng)難以避免，只是時(shí)間問(wèn)題。該小組建議美國(guó)提前進(jìn)行準(zhǔn)備，必須第一個(gè)占領(lǐng)太空，擁有與其地位相適應(yīng)的太空武器。此后，美國(guó)太空武器研發(fā)加速向前推進(jìn)。美國(guó)用于太空的軍事開(kāi)支是其用于太空民用開(kāi)支的三倍，是全世界所有國(guó)家同類開(kāi)支總和的95％?，F(xiàn)在，美國(guó)建立了全球最大的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，在太空飛行的衛(wèi)星達(dá)447顆，比其他國(guó)家所有衛(wèi)星的總和還要多，其中絕大部分是軍用衛(wèi)星。美國(guó)正在太空抓緊部署反導(dǎo)系統(tǒng)和反衛(wèi)星系統(tǒng)，企圖建立起先發(fā)制人的太空武器庫(kù)。2007年2月，它借口中國(guó)試驗(yàn)反衛(wèi)星武器，宣揚(yáng)中國(guó)“太空威脅論”，進(jìn)一步強(qiáng)化了太空軍事化與戰(zhàn)備行動(dòng)。公開(kāi)推出名為“太空作戰(zhàn)”的文件，提出必要時(shí)要“先發(fā)制人”打擊他國(guó)的衛(wèi)星和指揮系統(tǒng)，癱瘓對(duì)手的太空對(duì)抗能力；增撥巨款，研制代號(hào)為“BASIC”的最新式間諜衛(wèi)星和代號(hào)為“獵鷹”的極超音速太空轟炸機(jī)，前者能辨別地面25厘米大的物體，后者能在兩小時(shí)內(nèi)摧毀地球上任何一個(gè)目標(biāo)和其他國(guó)家的太空設(shè)施。美國(guó)還在2008年2月21日，用?；鶎?dǎo)彈防御系統(tǒng)的攔截導(dǎo)彈摧毀了一顆美制低軌道衛(wèi)星。這是第一次從地球上成功攔截并擊打脫軌的、無(wú)規(guī)則運(yùn)動(dòng)衛(wèi)星的試驗(yàn)，從而印證了美國(guó)反導(dǎo)系統(tǒng)具備反衛(wèi)星能力。對(duì)其他國(guó)家特別是中、俄的衛(wèi)星和其他太空設(shè)施，構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。

美國(guó)太空強(qiáng)軍行動(dòng)再度引起“連鎖反應(yīng)”。航天大國(guó)俄羅斯自然不甘落后。早在前蘇聯(lián)時(shí)代，它就進(jìn)行了多次反衛(wèi)星試驗(yàn)，其太空軍備技術(shù)不在美國(guó)之下?，F(xiàn)在，俄羅斯的綜合國(guó)力正在迅速?gòu)?fù)興和壯大之中，面對(duì)美國(guó)咄咄逼人的太空軍事威脅，也在不斷加強(qiáng)太空戰(zhàn)力，發(fā)展并擁有定向能武器、殺傷衛(wèi)星與“天雷”等太空作戰(zhàn)系統(tǒng)。最近，俄太空部隊(duì)司令弗拉基米爾透露，俄將進(jìn)一步提升太空作戰(zhàn)能力，賦予太空部隊(duì)發(fā)射各種軍用航天器和打擊敵方太空武器系統(tǒng)的任務(wù)；發(fā)展反衛(wèi)星武器等“殺手锏”兵器是俄確定的太空復(fù)興計(jì)劃的重點(diǎn)。在全球戰(zhàn)略上，俄羅斯接連以高調(diào)姿態(tài)提出了新的軍事戰(zhàn)略。俄準(zhǔn)備花費(fèi)五萬(wàn)億盧布重振軍威。面對(duì)美國(guó)在東歐家門口部署反導(dǎo)系統(tǒng)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，它先后試射了一系列“具有革命性技術(shù)突破、可供跨軍種使用的洲際導(dǎo)彈”。近期于2008年9月18日，俄從潛艇上成功試射“布拉瓦”多彈頭戰(zhàn)略導(dǎo)彈；10月11日、12日又以前所未有的密集程度試射4枚洲際導(dǎo)彈，表明與美國(guó)反導(dǎo)系統(tǒng)相抗衡。俄還在冷戰(zhàn)結(jié)束后首次派出可攜帶洲際導(dǎo)彈的戰(zhàn)略轟炸機(jī)到美國(guó)后院——南美委內(nèi)瑞拉搞軍演，實(shí)質(zhì)上也是一次宣示力量和反擊“北約東擴(kuò)”的政治行動(dòng)。

歐盟作為世界主要的航天中心之一，在發(fā)展太空軍備方面具有很大潛力。它正在發(fā)展的“伽利略”全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，堪與美國(guó)軍方擁有的GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)相媲美。2007年11月，歐盟為“伽利略”提供24億歐元(約合48億美元)資金，計(jì)劃將其建成為一個(gè)由50顆衛(wèi)星組成的導(dǎo)航網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建成后，“伽利略”的功能將超過(guò)美國(guó)的GPS，將為歐盟發(fā)展航天軍備打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。除航天以外的其他軍備領(lǐng)域，歐盟也毫不示弱。如英國(guó)這個(gè)老牌帝國(guó)，它的上下兩院從2006年吵到2007年，終于通過(guò)了更新戰(zhàn)略核武庫(kù)的撥款計(jì)劃，準(zhǔn)備花費(fèi)150—200億巨額英鎊更新以核潛艇為主的戰(zhàn)略核武器。其實(shí)，英軍新型核潛艇的設(shè)計(jì)程序早已啟動(dòng)。法國(guó)近日也提出了宏偉的軍備發(fā)展規(guī)劃。

在亞太，日本與澳大利亞于2007年簽署了安保合作聯(lián)合宣言，與美國(guó)等少數(shù)國(guó)家不斷強(qiáng)化其軍事同盟。這個(gè)橫跨北南半球太平洋海域的同盟，其針對(duì)的國(guó)家眾所周知。近年來(lái)，日本積極擴(kuò)充軍事實(shí)力，把借助軍事因素作為實(shí)現(xiàn)政治大國(guó)戰(zhàn)略中的重要步驟。在高額軍費(fèi)的支撐和國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力的推動(dòng)下，日本原已強(qiáng)大的軍事力量仍在快速膨脹。日本已制訂了未來(lái)幾年內(nèi)全面更新自衛(wèi)隊(duì)武器裝備的計(jì)劃。日本聲稱自己是資源貧乏的島國(guó)，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要資源幾乎都依靠進(jìn)口，而且在海疆領(lǐng)土上與周邊國(guó)家有諸多爭(zhēng)端，因此要把海上自衛(wèi)隊(duì)作為優(yōu)先發(fā)展的力量。據(jù)《簡(jiǎn)氏防務(wù)評(píng)論》透露，日本海上自衛(wèi)隊(duì)擁有亞洲最強(qiáng)的宙斯盾驅(qū)逐艦隊(duì)，已經(jīng)是世界第二、亞洲第一的常規(guī)海上力量。在新一輪的日本海軍建造計(jì)劃中，主力艦更是要向著更大型化、更信息化的方向發(fā)展。日本也亟欲在發(fā)展太空武器上有所作為。早在2005年，日本即成立了太空戰(zhàn)略司令部。隨后其太空軍備事業(yè)取得重大進(jìn)展，于2007年2月成功發(fā)射了四顆間諜衛(wèi)星，構(gòu)建全球監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，并研發(fā)“準(zhǔn)天頂”衛(wèi)星定位系統(tǒng)。日本還宣布將投入570億美元的巨資加快其“天軍”建設(shè)步伐。最近，日本又通過(guò)《宇宙基本法》，首次允許太空用于軍事領(lǐng)域，并授權(quán)軍方掌控所有間諜衛(wèi)星，從而為其實(shí)行太空軍事化提供了法律依據(jù)。

由于少數(shù)國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中使用武力或以武力相威脅的做法，有了新的發(fā)展。在這種態(tài)勢(shì)下，許多新興轉(zhuǎn)型國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家也在抓緊更新武器裝備，加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)和國(guó)防現(xiàn)代化投入，冀望以此來(lái)增大其在政治多極化戰(zhàn)略格局中的發(fā)言權(quán)。如印度也在加緊研發(fā)和部署太空武器。2007年8月，印發(fā)射了首顆軍事偵察衛(wèi)星，并決定在2007—2011年的第11個(gè)“五年計(jì)劃”內(nèi)發(fā)射11顆不同類型的軍事偵察衛(wèi)星，建立對(duì)有關(guān)國(guó)家進(jìn)行定期偵察的太空情報(bào)網(wǎng)。印還擬建太空司令部，向現(xiàn)太空進(jìn)行“軍事大躍進(jìn)”的態(tài)勢(shì)日趨明朗。最近，關(guān)于韓國(guó)的軍事動(dòng)態(tài)也值得關(guān)注，從最新“黑豹”坦克服役到組建戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)艦隊(duì)，韓國(guó)在“自主國(guó)防戰(zhàn)略”指導(dǎo)下，一邊加快軍隊(duì)的現(xiàn)代化更新，另一邊努力建設(shè)和完善國(guó)防工業(yè)，以期真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家的完全“獨(dú)立自主”。韓國(guó)大力加強(qiáng)軍備也是出于保護(hù)經(jīng)濟(jì)命脈的需要。韓國(guó)三面環(huán)海，資源貧乏，主要能源和原材料絕大多數(shù)依賴進(jìn)口，90％以上原油進(jìn)口和60％的出口都經(jīng)過(guò)海上航線前往馬六甲海峽。這也是韓國(guó)注重發(fā)展一支強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力的?？哲姷闹饕康?。

上述事實(shí)表明，一場(chǎng)太空領(lǐng)域的軍備競(jìng)賽已經(jīng)拉開(kāi)帷幕。這是由美國(guó)挑起的。現(xiàn)在它反而誣稱中國(guó)造成“太空威脅”，完全昧于事實(shí)和良知。中國(guó)的太空事業(yè)是為了和平目的，中國(guó)發(fā)展有限的反衛(wèi)星武器完全是為了自衛(wèi)，純粹是防御性的。中國(guó)不會(huì)參加包括太空軍備競(jìng)賽在內(nèi)的任何軍備競(jìng)賽。

(摘自11月24日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》)