組織強(qiáng)大游說(shuō)集團(tuán) 促使政府否決交易

本報(bào)駐澳大利亞特派記者 李 淵 本報(bào)記者 夏 穎

中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)出資195億美元入股全球三大礦產(chǎn)公司之一的力拓集團(tuán)一度備受關(guān)注，但這筆交易最終以失敗告終。據(jù)澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》15日爆料，在攪黃這筆交易的因素中，全球第三大礦業(yè)公司必和必拓公司“功不可沒(méi)”。該報(bào)道援引澳大利亞前政府官員的話稱，必和必拓組織了一個(gè)陣容強(qiáng)大的游說(shuō)集團(tuán)促使政府否決這筆交易。

報(bào)道說(shuō)，包括必和必拓首席執(zhí)行官安格斯在內(nèi)的多名公司高管都曾與澳大利亞總理陸克文和國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)斯萬(wàn)私下進(jìn)行過(guò)“密切接觸”。澳大利亞前財(cái)政部官員斯蒂文·喬斯科在接受澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》采訪時(shí)稱，必和必拓就中鋁交易案向澳大利亞高層發(fā)出無(wú)數(shù)封電子郵件進(jìn)行游說(shuō)，“游說(shuō)郵件幾乎發(fā)到澳大利亞政府所有部門(mén)”。他還說(shuō)，“財(cái)政部基本上接受了這些政策建議，認(rèn)為中鋁投資入股力拓交易將危及國(guó)家安全”。喬斯科曾是澳大利亞政府高級(jí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專家，去年7月離職后在經(jīng)濟(jì)學(xué)情報(bào)中心工作。

《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》還稱，去年2月，中鋁購(gòu)買了9%力拓的股份，今年中鋁又進(jìn)一步與力拓達(dá)成協(xié)議價(jià)值190億美元的交易，在簽署協(xié)議后力拓又放棄了交易，轉(zhuǎn)而與必和必拓建立合資的鐵礦石企業(yè)。中鋁前后兩次向力拓的投資，都使得必和必拓感到不快，因?yàn)檫@對(duì)其戰(zhàn)略不利。喬斯科認(rèn)為，力拓與中鋁的交易案“麻煩出在澳大利亞政府猶豫不決和過(guò)多考慮必和必拓的利益”。他說(shuō)，“官僚主義者忘記了自己的責(zé)任，國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)斯旺向游說(shuō)者敞開(kāi)大門(mén)，讓他們鉆了政策的空子”。他認(rèn)為，中鋁與力拓第二次交易失敗，以及澳大利亞政府對(duì)其他一些中國(guó)投資延遲批準(zhǔn)，或要求修改交易內(nèi)容，或拒絕批準(zhǔn)一些項(xiàng)目，這都加深了澳中關(guān)系的緊張。

就喬斯科的爆料，總部位于倫敦的必和必拓公司發(fā)言人15日拒絕給予評(píng)論。另?yè)?jù)《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》15日消息，澳大利亞氣候變化部長(zhǎng)黃英賢在回答有關(guān)喬斯科的批評(píng)時(shí)，否認(rèn)陸克文政府比前任自由黨政府更加容易被商業(yè)利益集團(tuán)所動(dòng)搖，因?yàn)槟壳吧虡I(yè)界對(duì)政府的批評(píng)既有“太嚴(yán)厲”也有“太寬松”的說(shuō)法。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解到，對(duì)于必和必拓?cái)圏S中鋁和力拓交易案的消息，很多業(yè)內(nèi)人士并不感到奇怪?；仡櫫ν嘏c中鋁交易的前前后后，澳大利亞媒體多次報(bào)道過(guò)必和必拓在澳大利亞國(guó)會(huì)游說(shuō)反對(duì)政府批準(zhǔn)該案。此前，必和必拓花十幾年的心思，終于在去年決定全面敵意收購(gòu)力拓，力拓則一直在待價(jià)而沽。去年底，“巧遇”世界金融危機(jī)，力拓巨額的債務(wù)讓必和必拓望而卻步，于年初放棄了收購(gòu)。身背巨債的力拓，轉(zhuǎn)眼看到了中鋁，當(dāng)然中鋁也從中看到自己的機(jī)會(huì)。但是，必和必拓并不甘心出局，力拓優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)一直是必和必拓的心中牽掛。在中鋁與力拓的交易簽字后，必和必拓竭力反對(duì)，一邊向國(guó)會(huì)要求拒絕該案，一邊向力拓提出合作新提案。

中國(guó)國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員張燕生15日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，同樣講究兵不厭詐。必和必拓不愿看到中國(guó)企業(yè)入股力拓影響他們的生存前景，因此必然會(huì)采取或明或暗的手段夸大中國(guó)的“威脅”，達(dá)到攪黃此事的目的。張燕生表示，在收購(gòu)力拓這件事上，中國(guó)企業(yè)只有認(rèn)真總結(jié)才能成長(zhǎng)。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域討論正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和公平性其實(shí)是個(gè)很脆弱的話題。對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，核心問(wèn)題應(yīng)該是如何在合適的時(shí)機(jī)把一件合適的事情做成。當(dāng)初海爾公司并購(gòu)美國(guó)家電企業(yè)美泰克時(shí)也遭遇失敗，背后同樣有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手暗箱操作的原因。在跨國(guó)并購(gòu)中，中國(guó)企業(yè)家往往首先考慮的是價(jià)格、成本等問(wèn)題，卻忽略了一個(gè)事實(shí)，那就是非經(jīng)濟(jì)因素也很關(guān)鍵。如何處理好跨國(guó)并購(gòu)中的政府因素、民族心理因素，應(yīng)該受到中國(guó)企業(yè)更多的重視?！?/p>