【摘要】植保工作是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要組成部分,是隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來的,有人類生存和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的地方,就離不開植保工作。但是在新形勢下植保工作面臨著諸多問題需要解決,認(rèn)真分析這些問題并找到解決這些問題的對策對目前的植保工作有著迫切的現(xiàn)實意義。
【關(guān)鍵詞】植保工作 問題 對策
植保工作是隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來的。哪里有人類生存和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,哪里就離不開植保工作。這就要求各級農(nóng)業(yè)部門要抓住機(jī)遇,站在全局和戰(zhàn)略的高度去看待植保工作,充分認(rèn)識植保工作的重要性和迫切性。
一、新形勢下植保工作面臨的突出問題
( 一)習(xí)慣于傳統(tǒng)思維,基本是只重視建設(shè)不重視養(yǎng)護(hù)。作為綠化主體的植物體是生命體,不斷投入精力進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理是非常必要的,只有精心的養(yǎng)護(hù)管理,植物生命體才能生長健壯,更好地發(fā)揮作用,但是在實踐中只重視建設(shè),不重視管理的現(xiàn)象是非常普遍的。在建設(shè)施工過程中,對植物體只注重水,只是簡單的滿足其成活,而很少施基肥,追肥就更談不上。
(二)對一些突發(fā)性、暴發(fā)性病蟲應(yīng)急反應(yīng)能力差,病害的發(fā)現(xiàn)預(yù)防工作不及時,植保工作比較被動。一方面,缺乏科學(xué)、完整、高效的應(yīng)急防治機(jī)制。對新的有害生物災(zāi)害缺乏成熟的監(jiān)測和防控技術(shù)。同時,植?;A(chǔ)設(shè)施落后,儀器設(shè)備欠缺,嚴(yán)重障礙了植保工作的開展。另一方面,在實際工作中,植保工作人員一人兼多職的現(xiàn)象非常普及,工作人員大多數(shù)缺乏植保知識,導(dǎo)致病蟲害預(yù)測預(yù)報不到位甚至沒有預(yù)測預(yù)報,工作顯得非常被動。
(三)植保工作投入不足,人員結(jié)構(gòu)及資金利用欠合理。目前,從事植保工作的專業(yè)技術(shù)人員少,進(jìn)行監(jiān)測、技術(shù)推廣、試驗示范等資金短缺,工作難于持續(xù)深入, 已經(jīng)不能適應(yīng)植保工作發(fā)展的新要求,嚴(yán)重影響了植保工作的有效運(yùn)作。另一方面,長期以來,因為植保部門是按事業(yè)單位編制的,實行政府財政撥款,這就導(dǎo)致機(jī)構(gòu)和人員非常龐雜,這就造成資金緊張、綠地維護(hù)費(fèi)用就非常有限了。
(四)社會各界對植保工作重要性的認(rèn)識不夠,植物檢疫法規(guī)實施較差。社會各界都沒有把農(nóng)作物生物災(zāi)害當(dāng)作水災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害一樣引起高度重視,對植保工作的重要性明顯認(rèn)識不足。另外,隨著國家對人居環(huán)境建設(shè)的重視,大量綠地被開發(fā)出來,這就需要大量種苗,如果在引進(jìn)或輸出植物種苗時,植物檢疫關(guān)把得不嚴(yán),就會對引進(jìn)區(qū)植物正常生長帶來潛在危害。
二、新形勢下植保工作應(yīng)對策略分析
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,樹立“綠色植保”理念,重視養(yǎng)護(hù)管理。首先,要把植保工作看成是人與自然和諧系統(tǒng)的重要元素,植保工作要把人、農(nóng)作物和病蟲作為整體系統(tǒng)來考慮,采取生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)防治、生物控制、物理誘殺等綜合防治措施,以確保農(nóng)業(yè)實現(xiàn)良性發(fā)展。另外,植保工作不僅包括防病治蟲及防治已發(fā)生的生物災(zāi)害,還要確保生態(tài)及環(huán)境的安全,實現(xiàn)“綠色植保”。其次,要切實轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識,養(yǎng)護(hù)管理要高度重視。因為植物有其自身的自然生長規(guī)律,因此在實際植保工作中必須遵循自然規(guī)律,根據(jù)植物特性適量施基肥,做到結(jié)合病蟲害防治葉面追肥,增強(qiáng)其植株本身抗病蟲害的能力,實現(xiàn)既做好開發(fā)建設(shè)又做好養(yǎng)護(hù)管理。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對重大、突發(fā)性病蟲害的監(jiān)測與控防,強(qiáng)化植物檢疫執(zhí)法職能。首先,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),配備和完善預(yù)測預(yù)報的技術(shù)設(shè)備,建立集測報、檢疫、抗性監(jiān)測于一體的綜合體系。同時落實重大生物災(zāi)害應(yīng)急防治預(yù)案,提高對突發(fā)性、暴發(fā)性病蟲的應(yīng)急反應(yīng)能力。其次,重點開展市場檢疫,組織植檢執(zhí)法人員全方位進(jìn)行檢疫檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。不定期地對植檢人員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和相關(guān)人員的檢疫執(zhí)法意識。最后,對各個地區(qū)間之間彼此交流引進(jìn)的種子、苗木及其他植物產(chǎn)品必須經(jīng)國家檢疫部門檢疫合格后才可以進(jìn)行,目的是防止繁殖力強(qiáng)、危害性大,又能隨植物材料傳播的危險病、蟲等傳入或傳出。
(三)搞好投入機(jī)制建設(shè),實現(xiàn)??顚S?。首先,植保工作是各級政府應(yīng)該履行的職能,植保工作應(yīng)該納入公共財政的覆蓋范圍,保證投入機(jī)制的穩(wěn)定性,為植保工作提供地方財政預(yù)算充足的植保經(jīng)費(fèi),同時地方財政也要安排一定的應(yīng)急防治經(jīng)費(fèi),增強(qiáng)應(yīng)對病蟲發(fā)生事件的能力。這就要求財政要把應(yīng)急防治工作納入財政預(yù)算,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急能力,確保能有效控制重大災(zāi)情。其次對于植保工作的費(fèi)用必須做到專款專用,絕對不能挪用、占用植保資金,以便使植保工作順利開展。
(四)以植??萍紕?chuàng)新為動力,實現(xiàn)植??茖W(xué)發(fā)展。首先,要加快建設(shè)植??萍紕?chuàng)新工作,重點支持“三誘”技術(shù)、生態(tài)調(diào)控技術(shù)。要加強(qiáng)同國內(nèi)外相關(guān)部門開展交流合作,時刻學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外植保新思維、新技術(shù),優(yōu)先開展針對主要農(nóng)作物綠色防控技術(shù)的研究及研發(fā)生產(chǎn)急需、簡單實用的新型植保技術(shù)。其次,以綠色植保為方向,整合科研、企業(yè)力量,形成各部門有效合作的運(yùn)行機(jī)制,重點引進(jìn)或研發(fā)植保數(shù)字化計算管理軟件,重點建設(shè)農(nóng)作物重大病蟲監(jiān)測預(yù)警和可視化防控指揮平臺;同時積極引進(jìn)先進(jìn)儀器設(shè)備,培養(yǎng)分析檢測人才,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和農(nóng)藥分析檢測能力得到進(jìn)一步提高,實現(xiàn)植??茖W(xué)實力整體推進(jìn)。
(五)完善新型植保管理體系,加強(qiáng)植保的保障能力。首先,農(nóng)業(yè)植保部門要突出公共管理性質(zhì),認(rèn)真履行專業(yè)執(zhí)法職能,做好植保機(jī)構(gòu)建設(shè)和專業(yè)人員配備,統(tǒng)一承擔(dān)完成病蟲、疫情監(jiān)測防控任務(wù)。構(gòu)建多元化服務(wù)組織為基礎(chǔ)的新型植物保護(hù)檢疫體系,更好地為農(nóng)民提供植保信息、防治指導(dǎo)和其他植保技術(shù)服務(wù)。其次,農(nóng)作物重大病蟲和植物疫情監(jiān)測預(yù)警體系必須要完善健全,區(qū)域性植保植檢實驗室也要建立起來,技術(shù)裝備要進(jìn)行必要的改進(jìn),盡快構(gòu)建農(nóng)作物重大病蟲害和植物疫情監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),能做到對病蟲害監(jiān)測進(jìn)行數(shù)據(jù)處理、實現(xiàn)匯報的自動化和網(wǎng)絡(luò)化化。
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作者簡介:黃建平(1968—),男,江西省石城縣農(nóng)業(yè)局,助理農(nóng)藝師,大專