齊　芳　田雅婷

為大力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,更好發(fā)揮中醫(yī)藥對(duì)提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療健康水平的作用,北京市推出了15項(xiàng)新措施。近日,北京市又撥款1000萬(wàn)元,支持臨床和實(shí)驗(yàn)室同時(shí)開(kāi)展完全用中醫(yī)藥治療甲型H1N1流感的科研進(jìn)程。從全國(guó)來(lái)看,發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的進(jìn)程正在加速。然而,在這個(gè)過(guò)程中,中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題并沒(méi)有引起足夠重視。

在現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中,傳統(tǒng)的中醫(yī)藥似乎變得無(wú)所適從。該怎樣應(yīng)用現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)中華民族的瑰寶成為目前亟待解決的問(wèn)題。傳統(tǒng)中醫(yī)藥與現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度難相容。

對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)利審查員們來(lái)說(shuō),審核中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)是件麻煩事。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利局醫(yī)藥生物發(fā)明審查部部長(zhǎng)張清奎說(shuō),中醫(yī)藥實(shí)踐性強(qiáng)、理論自成體系,與西醫(yī)藥的區(qū)別較大,無(wú)法統(tǒng)一在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中;而且中醫(yī)藥的很多名稱(chēng)不規(guī)范,有的藥材在不同地區(qū)叫法不同,審查員們經(jīng)常反映中藥材名稱(chēng)不易審核。張清奎說(shuō),中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的另一個(gè)問(wèn)題是,中藥原料來(lái)自自然界,在制作過(guò)程中,成分有時(shí)會(huì)發(fā)生改變,所以很難確定其成分。

中醫(yī)藥因具有辨證診治和復(fù)方用藥等特點(diǎn),帶有經(jīng)驗(yàn)性。而且現(xiàn)有中成藥在主味相同輔藥差別的情況下形成不同藥名和品牌,無(wú)法規(guī)范,國(guó)際上也缺乏認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。就以川貝枇杷液為例,這是典型的以藥材命名的中藥,研發(fā)者很難獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

中醫(yī)藥行業(yè)自身也缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),這也是導(dǎo)致近年來(lái)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案例上升的原因。

為了治療慢性萎縮性胃炎的中成藥“摩羅丹”的歸屬,其發(fā)明人河北省中醫(yī)院原院長(zhǎng)、享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼的中醫(yī)專(zhuān)家李恩復(fù)和有關(guān)單位進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)10年的訴訟,案件所涉標(biāo)的逾3000萬(wàn)元人民幣。雖然最高法院終審認(rèn)定“摩羅丹”為李恩復(fù)非職務(wù)技術(shù)成果,但對(duì)已過(guò)古稀的李恩復(fù)來(lái)說(shuō),并沒(méi)有太多喜悅。他說(shuō):“如果能夠?qū)Ｐ挠谄琰S之術(shù),我不知道能救助多少病人?！?/p>

除了這些與現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不相容的特點(diǎn)外,中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)難以保護(hù)的另一個(gè)重要原因是中醫(yī)藥行業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程比較緩慢。張清奎總結(jié)了三點(diǎn):一是中醫(yī)藥行業(yè)比較傳統(tǒng),創(chuàng)新意識(shí)不足。雖然近些年一直在提倡中醫(yī)藥現(xiàn)代化,但目前還是以繼承為主。二是中醫(yī)藥行業(yè)很注重行政保護(hù),進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,中醫(yī)藥行業(yè)的適應(yīng)性不強(qiáng)。三是中醫(yī)藥行業(yè)比較注重國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng),較少關(guān)注海外市場(chǎng)。我國(guó)加入WTO后,中醫(yī)藥行業(yè)就顯得競(jìng)爭(zhēng)力不足。

然而現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)的主要對(duì)象是新知識(shí)、新技術(shù)、新產(chǎn)品,從經(jīng)典的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)角度看,傳統(tǒng)知識(shí)已經(jīng)處于公有領(lǐng)域,屬于人人都可自由使用的對(duì)象,是不受保護(hù)的。

很多專(zhuān)家認(rèn)為,對(duì)于中醫(yī)藥等傳統(tǒng)文化而言,這樣的制度并不平等。中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院教授、中國(guó)醫(yī)史文獻(xiàn)研究所所長(zhǎng)、國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作委員會(huì)委員柳長(zhǎng)華說(shuō):“有些千百年來(lái)我們一直在使用的中藥,被某家公司或個(gè)人開(kāi)發(fā)并申請(qǐng)專(zhuān)利后,就變成了公司或個(gè)人所有,其他人再使用就要支付專(zhuān)利費(fèi)用。當(dāng)傳統(tǒng)知識(shí)遭遇當(dāng)今的科學(xué)技術(shù)時(shí),我們的確該思考對(duì)策?！?/p>

國(guó)家中醫(yī)藥管理局科技司副司長(zhǎng)蘇鋼強(qiáng)曾說(shuō):“現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度面對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)表現(xiàn)出來(lái)的不足,不能簡(jiǎn)單歸之于制度的不完善,而在于創(chuàng)設(shè)之初就不是針對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的?！?/p>

近年來(lái),越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家認(rèn)識(shí)到保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的重要性,然而進(jìn)程并非一帆風(fēng)順。張清奎指出,由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開(kāi)始較早,所以目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)大多是保護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家的利益?！鞍l(fā)展中國(guó)家早在十多年前就向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織提出要進(jìn)行傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù),但一直在研究,沒(méi)有獲得通過(guò)。”在這種情況下,如何保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)就成為亟待解決的問(wèn)題。

盡管如此,張清奎認(rèn)為,還是可以在現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中找到方法。現(xiàn)行《專(zhuān)利法》雖然對(duì)診療方法是排除的,但藥方是可以申請(qǐng)專(zhuān)利的,也可以通過(guò)注冊(cè)商標(biāo)得到品牌保護(hù),通過(guò)著述進(jìn)行版權(quán)保護(hù),這些都是國(guó)際上通用的方法。而對(duì)于“祖?zhèn)髅胤健边@一特殊形式,則可以通過(guò)商業(yè)秘密,或者用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行保護(hù)。行政保護(hù)也是必不可少的一種方式。張清奎說(shuō):“1993年11月,我國(guó)通過(guò)了中醫(yī)藥品種保護(hù)條例,只要是上市的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)中藥產(chǎn)品,國(guó)家都會(huì)予以保護(hù)?！?/p>

柳長(zhǎng)華認(rèn)為,中醫(yī)藥實(shí)際上也是傳統(tǒng)知識(shí),適用于國(guó)際上對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)形式?！袄?008年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)東阿阿膠制作技藝列入第一批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)擴(kuò)展項(xiàng)目名錄,就是依照國(guó)際法保護(hù)了東阿阿膠這一傳統(tǒng)瑰寶的知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！绷L(zhǎng)華說(shuō):“這一做法提高了品牌知名度,對(duì)于開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)都具有非?，F(xiàn)實(shí)的、潛在的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值?！?/p>