徐浩程

真正的顛覆者往往誕生于一個(gè)令人意想不到的領(lǐng)域,當(dāng)人們開始重視它的時(shí)候,已然為時(shí)晚矣,優(yōu)劣已經(jīng)易位。所以,主沉浮的最終還是城市管理者、主政者的雄心、決心以及慧心。

武漢、長沙、合肥。

因?yàn)榫V、長江兩大動(dòng)脈勾勒出的中部——長(三角)珠(三角)曲線,被若即若離地聯(lián)系在一起。

三城中,有資本有實(shí)力的武漢勢如“曹魏”,是中國極少數(shù)集區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科教、交通、文化等優(yōu)勢于一身的特大型中心城市。

霸業(yè)初成的長沙則如“東吳”,手握新特區(qū)牌子,推進(jìn)長株潭一體化,“輕”“重”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢使其有了與霸主叫板的實(shí)力。

看起來較弱的合肥雖似“西蜀”,但隨著滬蓉高鐵等沿江大動(dòng)脈的貫通,合肥將成為長三角最理想的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地,發(fā)展?jié)摿?、?shí)力都不可小覷。

三城當(dāng)下并不在同一層次上,還不能說是三足鼎立,但這并不妨礙三城上演精彩的故事。

老鄰居,新關(guān)系

故事可以從2009年5月20日,合肥市委常委的一次會議開始。

在這次被認(rèn)為是統(tǒng)一思想認(rèn)識、決定政策方向的會議上,合肥市委書記孫金龍拿出了一份調(diào)研報(bào)告——《合肥與武漢、長沙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較研究》。在報(bào)告中,他開篇明義地講到:確定這個(gè)課題,旨在以武漢、長沙為“參照系”,推動(dòng)合肥進(jìn)一步加快發(fā)展。

“參照系”更為明確的說法出自安徽省委書記王金山。三個(gè)月前,他在合肥調(diào)研時(shí)提出,“力爭通過若干年的努力,把合肥建成與長沙、鄭州甚至武漢相抗衡相媲美的中心城市”。

被合肥選擇作為“參照系”意味著什么?

兩年前,孫金龍接受采訪時(shí)的一個(gè)細(xì)節(jié)可做說明。當(dāng)時(shí),孫金龍?jiān)谡劶昂戏拾l(fā)展時(shí)稱,“統(tǒng)計(jì)局每個(gè)月都把《橫向經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)》印發(fā)給大家,上面有省內(nèi)城市、省會城市、其他重點(diǎn)城市的主要指標(biāo)與合肥市的比較數(shù)字?！?/p>

這當(dāng)然不只是數(shù)字比較那么簡單。在數(shù)字的背后,合肥“一直在人均上找不足、從總量上找差距、從不足和差距中尋找發(fā)展的突破口,激發(fā)大家干事、奮進(jìn)的激情和動(dòng)力。”也即是說,盯著“參照系”的發(fā)展數(shù)據(jù),看哪項(xiàng)差、為什么差、怎么辦。

當(dāng)時(shí),合肥已經(jīng)“爬出”中部省會城市的“鍋底”,超過了第一個(gè)“參照系”——太原,正在分析第二個(gè)“參照系”——南昌。2008年,合肥GDP成功超越南昌,眼光開始轉(zhuǎn)向第三個(gè)“參照系”——長沙、武漢。

采訪中,合肥市相關(guān)官員告訴《決策》,之所以選擇武漢、長沙作為“參照系”,一個(gè)重要的背景是安徽“趕兩湖”的年度目標(biāo)。2009年初,面對金融危機(jī),安徽提出了“抓三保、趕兩湖、超萬億”的年度目標(biāo)。2月18日,王金山在合肥調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),“省與省之間的關(guān)系,實(shí)際上是省會與省會之間的較量。一旦合肥能趕上長沙、武漢,安徽也就趕上湖南、湖北了?！?/p>

不過更重要的是,武漢、長沙之于當(dāng)下的合肥并非遙不可及,只是一個(gè)“跳起來能摘到的蘋果”,合肥市發(fā)改委主任王厚亮形象地說道。就此,數(shù)據(jù)最有說服力。2006年至2008年,合肥GDP總量雖然稍遜一籌,但年均增長17.6%,比武漢、長沙分別高出了2.4、2.3個(gè)百分點(diǎn);今年上半年16.0%的增幅,亦比武漢、長沙高出5.8、4.0個(gè)百分點(diǎn)。其他多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資等,也令外界刮目相看。

尤其是隨著交通條件改善、區(qū)位優(yōu)勢提升,相關(guān)專家斷言,未來3-5年,合肥將迎來發(fā)展“黃金期”,與武漢和長沙GDP總量的差距將進(jìn)一步縮小,人均GDP將全面趕超。

合肥之于武漢、長沙,已不僅僅是一個(gè)追趕者,更有挑戰(zhàn)者的意味。這讓武漢與長沙紛紛側(cè)目。

4月,武漢、長沙相繼隨本省黨政代表團(tuán)到合肥考察了一番。此后四個(gè)月內(nèi),先有長沙黨政代表團(tuán),接下來是長沙經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)還先后再次赴合肥考察。雖不是對“參照系”的回應(yīng),如此往來,在中部六省會城市的考察記錄中,也著實(shí)不多見。

兩地的媒體也已觀察到了這種變化,開始敲響警鐘,稱那些覺得合肥“動(dòng)靜不大,沒有讓其感覺岌岌自危的事;二是個(gè)子不高,站在一起,多少還能有點(diǎn)優(yōu)越感”的想法,“是一種錯(cuò)覺?！痹谥胁苛」淞艘蝗χ?湖北日報(bào)記者提醒道,“在常人看來不可行不可為的地方,他們一旦認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo),就不會輕易放手,而是執(zhí)著地不事張揚(yáng)地就干出一番驚天動(dòng)地的偉業(yè)來?！薄懊鎸膳碌陌不杖?更可怕的是我們的自我陶醉!”

就連武漢、長沙的關(guān)系,也因合肥而變得更加微妙。4月,一篇名為《轉(zhuǎn)型時(shí)期雜談武漢與合肥》的帖子,被掛到了武漢最大的本土網(wǎng)絡(luò)社區(qū)東湖論壇上,并被迅速轉(zhuǎn)載。帖子在分析完兩地的優(yōu)劣之后,將武漢、合肥稱為“注定要成為伙伴”的城市。

此言確得個(gè)中深意。隨著合武動(dòng)車開通以及合肥的崛起,武漢最終得以在由京廣、長江組成的“大十字”經(jīng)濟(jì)地理格局中,即處“天元”之位,得中獨(dú)厚,又在取道長沙聯(lián)系珠三角之外,開始經(jīng)由合肥牽手長三角。這不僅讓武漢九省通衢的頭銜更加名副其實(shí),也令其在與長沙的關(guān)系中變得更為游刃有余。

變換產(chǎn)業(yè)版圖

變化的不僅是關(guān)系,還有城市間的產(chǎn)業(yè)版圖。

7月1日,長沙市長張劍飛率長沙黨政代表團(tuán)到合肥考察?！胺浅Ｓ幸馑嫉氖?當(dāng)天我們還接待了一家企業(yè),這家企業(yè)正在就一個(gè)項(xiàng)目在合肥、長沙之間PK?！蓖鹾窳列Φ?“所以我一會兒參與代表團(tuán)的會面,向長沙介紹合肥;一會兒參與招商談判,向企業(yè)家推介合肥。”

王厚亮沒有進(jìn)一步透露這個(gè)項(xiàng)目的情況,只是用輕松的表情與語氣談到,當(dāng)初京東方全國布局時(shí)也面臨著合肥、武漢等地選擇。在這場PK中,最終合肥小勝武漢。

這只是三城間的一次微瀾,更激蕩的變化與競爭正在汽車產(chǎn)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生。

在湖南汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長馬湘濱的辦公桌上,放著一張全國汽車產(chǎn)業(yè)分布圖。直到2005年,在這張圖上,長豐集團(tuán)還是長沙汽車的唯一標(biāo)注。

對于汽車產(chǎn)業(yè),長沙不是沒有機(jī)遇。上世紀(jì)五六十年代,“二汽”曾對長沙、常德等地青睞有加,但兩者最終失之交臂。而正是此后布點(diǎn)十堰,繼而移師武漢的“二汽”,讓武漢形成了本田、東風(fēng)等齊聚一城的現(xiàn)象。

長沙也有底氣。湖南大學(xué)擁有“汽車車身先進(jìn)設(shè)計(jì)制造國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”,是中國汽車工業(yè)人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要基地之一,其車輛工程專業(yè)與清華大學(xué)、吉林大學(xué)并駕齊驅(qū),成就了國內(nèi)眾多汽車企業(yè),其中包括安徽奇瑞。從2002年開始,湖南大學(xué)鐘志華院士就領(lǐng)著他的團(tuán)隊(duì)和奇瑞一起做碰撞項(xiàng)目,有一段時(shí)間幾乎每個(gè)星期都要來奇瑞。目前,安徽正在推動(dòng)合肥江淮與奇瑞重組,構(gòu)建“大安汽”,前景不可限量。

兩相比較,汽車產(chǎn)業(yè)不能不成為長沙乃至整個(gè)湖南的一塊“心病”。當(dāng)長沙警醒后,競爭就不可避免。

2007年元月8日、9日兩天,湖南省委書記張春賢主持召開湖南汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會與省委常委會,研究湖南汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題。之后,湖南相繼出臺《關(guān)于支持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》、《汽車產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件,在用地、銷售、技術(shù)創(chuàng)新等方面支持長沙發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)。

今年4月,在國務(wù)院公布《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》兩周后,張春賢旋即主持召開了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題會議,而長沙亦將2009年定為“汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”。

政策的針對性與政府的決心帶來了明顯變化。7月,長沙成功引進(jìn)菲亞特集團(tuán);幾天后,比亞迪董事長王傳福親臨長沙,宣告比亞迪正式落戶星城;等到8月底,陜汽重卡也在長沙下線。

在近期發(fā)布的《2009-2012年中國汽車行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》中,中投顧問指出,長沙擁有轎車、輕卡、重卡、客車、工程車、特種車等完整車系制造能力。通俗地說,各種車都能造,這在全國還是第一家。到2012年,汽車產(chǎn)業(yè)有望成為長沙第二個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。

武漢開始感到壓力了。搶在湖南汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺之前,武漢出臺了自己的汽車產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,開列了發(fā)展汽車消費(fèi)信貸等一大串優(yōu)惠政策,力爭到2011年實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值1200億元,比長沙提前一年。

比武漢更具雄心的是合肥。2009年初,合肥市發(fā)改委就編制了《建設(shè)合肥國際汽車城,打造“千億”汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》。在方案中,合肥市發(fā)改委預(yù)計(jì)到2010年,合肥汽車產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值將超過1000億元;到2015年,汽車產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值將達(dá)到2300億元以上。把合肥打造成“中國底特律”,已經(jīng)成為汽車企業(yè)、專家學(xué)者和地方政府共同的目標(biāo)。

三城糾結(jié)在一起的,還有工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)。

長沙最具競爭力的產(chǎn)業(yè)非工程機(jī)械莫屬,即使在金融風(fēng)暴席卷全球的2008年,它仍領(lǐng)軍裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超過2000億元,成為長沙乃至湖南第一大支柱產(chǎn)業(yè)。目前,長沙正在向“世界工程機(jī)械制造之都”進(jìn)軍。

相較長沙而言,武漢更應(yīng)該成為重型機(jī)械之都。在“一五”期間,關(guān)乎國家制造業(yè)興衰的企業(yè)——重型機(jī)床廠就布局在武漢。一個(gè)典型的細(xì)節(jié)可以注釋長沙、武漢此后多年的恩怨糾葛。2009年4月1日,三一重工董事長梁穩(wěn)根坐直升機(jī)從長沙飛到武漢華中科技大學(xué),與該校簽署了10項(xiàng)合作協(xié)議,聯(lián)合培養(yǎng)工程碩士。

不過,誰又敢說,等武漢猛然醒來時(shí),不會像長沙現(xiàn)在發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)一樣,在重機(jī)產(chǎn)業(yè)上迎頭追上長沙呢?

真正的顛覆者往往誕生于一個(gè)令人意想不到的領(lǐng)域,當(dāng)人們開始重視它的時(shí)候,已然為時(shí)晚矣,優(yōu)劣已經(jīng)易位。所以,主沉浮的最終還是城市管理者、主政者的雄心、決心以及慧心。

角力城市群

“如果把合肥經(jīng)濟(jì)圈的事情辦好了,合肥起來了,安徽也就起來了?！苯衲?月,王金山在合肥調(diào)研時(shí)如此講談到。其實(shí),城市間的較量早已不再僅僅是單個(gè)城市的較量,而是城市群的較量。

半年后,安徽即召開了高規(guī)格的“加快合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)座談會”,并出臺《關(guān)于加快合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的若干意見》。就在座談會召開的當(dāng)天下午,合肥與巢湖還進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的對接活動(dòng),并簽署了《合肥市與巢湖市加強(qiáng)區(qū)域合作框架協(xié)議》。

自從2008年5月,合肥經(jīng)濟(jì)圈從規(guī)劃進(jìn)入到加快實(shí)施階段以來,安徽已經(jīng)出臺了一系列的文件、措施,合肥也數(shù)次到“圈內(nèi)”城市拜訪。

不過,合肥的尷尬,在于處于南京都市圈與武漢城市圈之間,南京都市圈已把蕪湖、馬鞍山、滁州等城市“圈”走,徐州都市圈也把宿州、淮北等市視為“勢力范圍”。這其中,南京都市圈已經(jīng)運(yùn)作數(shù)年,且初具規(guī)模。

但是在三城中,對合肥經(jīng)濟(jì)圈影響最大的還是武漢城市圈。在“新特區(qū)”的頭銜下,武漢城市圈一體化進(jìn)展迅速。3月22日,隨著武漢至孝感、黃石、咸寧、黃岡4條城際鐵路在武昌流芳火車站宣告動(dòng)工,一個(gè)以武漢為核心、連接周邊8市的“半小時(shí)鐵路網(wǎng)”建設(shè)拉開序幕。

將城市群交通一體化壓在城際鐵路上的還有長株潭。繼6月長株潭實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一電話區(qū)號后,8月,湖南放棄長株潭城際軌道交通,開建長株潭城際鐵路,以進(jìn)一步拉近三市的距離。

這其中,長株潭一體化的趨勢更為明顯,因?yàn)椤半m然武漢也在構(gòu)建武漢城市圈。但其最大的問題是一城獨(dú)大,而長株潭三市相對均衡,一體化更容易推進(jìn)?！焙笔〗y(tǒng)計(jì)局副局長葉青分析到。2008年,雖然長沙GDP只有3001億元,比武漢少900多億,但長株潭三市共實(shí)現(xiàn)GDP4565億元,超出武漢600多億元,隨著長株潭進(jìn)一步的融合,其對武漢的挑戰(zhàn)將更為有力。

合肥經(jīng)濟(jì)圈雖然起步比長株潭、武漢都市圈晚,但“合肥最大的優(yōu)勢是與長三角最接近,這比武漢優(yōu)勢明顯?！比~青分析道,尤其是沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速時(shí),這種優(yōu)勢對合肥經(jīng)濟(jì)圈今后發(fā)展的影響與拉動(dòng)將更為明顯。

2008年,安徽走進(jìn)“泛長三角”時(shí)代,合肥經(jīng)濟(jì)圈與長三角的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步增強(qiáng)。尤其是“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”獲得國務(wù)院批準(zhǔn)后,合肥經(jīng)濟(jì)圈將成為長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首先之地,這無疑將為合肥在發(fā)展中爭得更多籌碼。

“跑馬圈地”是城市群角力中永恒的主題,不管怎樣變化,武漢、長沙、合肥三城的指向都是相同的,即借城市群之力,打造區(qū)域性中心城市。

鏈接 》

三城演義之“網(wǎng)絡(luò)口水戰(zhàn)”

合肥,速度取勝

我愛合肥,她正在崛起,正在悲壯地崛起!哀兵必勝!

——網(wǎng)友蜀山樂 發(fā)表于百度貼吧

1952年省會遷址合肥的時(shí)候,她尚是一座人口剛滿5萬的寒酸小城。短短的60年,合肥已經(jīng)一躍而成人口200萬的繁華都市,這在內(nèi)地不能不說是一個(gè)奇跡。

——網(wǎng)友夢里麥香發(fā)表于東湖社區(qū)

安徽確實(shí)和全國比起來不是很發(fā)達(dá),但是我們一直在努力。最少目前來說作為一個(gè)合肥人我覺得自己很幸福,也很自豪。我活得并不累,包括所有合肥人都是這樣的感覺,這并不是說合肥人沒有遠(yuǎn)大的理想,合肥人的理想其實(shí)正在一步步地實(shí)現(xiàn),每一個(gè)普通的合肥人都在為建設(shè)新的合肥在各個(gè)工作崗位上奉獻(xiàn)自己的力量,包括很多外地人也在為建設(shè)合肥添磚加瓦?！W(wǎng)友風(fēng)聲水起發(fā)表于百度貼吧

合肥這幾年發(fā)展已經(jīng)很不錯(cuò)了!我是湖北人去過安徽很多地方,感覺安徽人大都純樸!很好!至于說合肥發(fā)展不怎么快還沒有一些省內(nèi)其它地方好,這是有偏見的,發(fā)展也要分地域性,國家給不了像沿海、直轄市一樣的優(yōu)惠政策時(shí),只有依靠自身的優(yōu)勢來慢慢發(fā)展,希望我們?nèi)A中地區(qū)越來越好,中部地區(qū)齊發(fā)展趕上沿海地區(qū)!

——網(wǎng)友誰是傳奇發(fā)表于百度貼吧

武漢PK長沙

我是在長沙的武漢人,不可否認(rèn)的是長沙這幾年發(fā)展很快。但與武漢確實(shí)沒有可比性。長沙的交通可以說是武漢幾年前的水平。株洲的工業(yè)水平不錯(cuò),如果與長沙整合的話確實(shí)有優(yōu)勢,不可小看!但事實(shí)是長沙現(xiàn)在不如武漢,有可能幾十年都比不上!

——網(wǎng)友無邊的思憶發(fā)表于紅網(wǎng)論壇

武漢的問題說穿了就是武漢人的問題,做事的觀念、環(huán)境、方式,已經(jīng)完全落伍。但是也要看到,中部幾省,只有武漢才真正具備建成中部經(jīng)濟(jì)核心的條件,理由無它,地理的巨大優(yōu)勢帶來的成本優(yōu)勢。鄭州、長沙都不具備這個(gè)條件。未來5年,在高鐵全面貫通后,武漢應(yīng)該會有非常大的變化。

——網(wǎng)友懷念紫龍發(fā)表于天涯論壇

湖南各地經(jīng)濟(jì)齊飛,也給長沙帶來了十分有利的條件。岳陽、郴州、衡陽、常德、湘潭、婁底都發(fā)展很快,武漢只有自己一枝獨(dú)秀,難以形成眾星捧月的態(tài)勢。

——網(wǎng)友我是長長發(fā)表于“混在長沙”論壇

長沙近些年崛起的三一集團(tuán)、中聯(lián)重科、遠(yuǎn)大集團(tuán)等工業(yè)企業(yè)已經(jīng)開始聞名全國。而武漢一些大型國有企業(yè)卻正在變成國家的包袱。所以長沙目前的工業(yè)規(guī)模還不及武漢,但如此下去,五年或者十年以后,武漢能否繼續(xù)保持優(yōu)勢尚是未知之?dāng)?shù)。

——網(wǎng)友cdhunter發(fā)表在 興湘論壇

我一直覺得,武漢可以說是中國的一個(gè)縮影,落后、自大、混亂,但是能夠讓人感到希望。論地利,內(nèi)地沒有任何城市比他的地理?xiàng)l件更優(yōu)越了。站在黃鶴樓上,看滾滾大江東去,何等氣概?？上S鶴樓下的建筑群實(shí)在是不敢恭維;論氣勢,黃鶴樓比岳陽樓要強(qiáng),但是黃鶴樓的周邊環(huán)境遠(yuǎn)不如岳陽樓。

——網(wǎng)友懷念紫龍發(fā)表于天涯論壇