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去年海外并購(gòu)虧2000億 商務(wù)部編制對(duì)外投資指南

2009-11-02 07:21:48
中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2009年15期
關(guān)鍵詞:商務(wù)部指南企業(yè)

康 民

中國(guó)的企業(yè)從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣躍躍欲試。

進(jìn)入今年,前些年時(shí)常在“走不走出去”和“怎么走出去”兩個(gè)問(wèn)題上糾結(jié)徘徊的中國(guó)企業(yè),似乎陡然間增加了信心。

據(jù)全球最大財(cái)經(jīng)信息供應(yīng)商湯森路透集團(tuán)(Reuters)發(fā)表的報(bào)告稱,從200g年年初,截至2009年2月17日,在全球跨境并購(gòu)規(guī)模同比下降35%的情況下,中國(guó)企業(yè)今年的海外收購(gòu)總額同比增加40%,涉及金額達(dá)到218億美元,僅次于德國(guó),居世界第二位。

2月份之后,中國(guó)企業(yè)的大規(guī)模海外并購(gòu)案更是風(fēng)起云涌。先是中鋁宣布195億美元注資全球礦業(yè)巨頭力拓方案,若不是力拓最終毀約,險(xiǎn)些成就了中國(guó)企業(yè)有史以來(lái)最大的一筆海外投資;接著是湖南華菱鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司收購(gòu)世界第四大鐵礦石供應(yīng)商FMG17.34%的股權(quán),成為他的第二大股東,鞍鋼入股澳洲礦企Gindalbie;中國(guó)五礦集團(tuán)以13.86億美元100%收購(gòu)澳大利亞OZ公司主要資產(chǎn)的交易獲得成功;吉利收購(gòu)全球第二大自動(dòng)變速器制造企業(yè)澳大利亞DSI公司;中石油完成對(duì)新加坡石油公司45.51%股份收購(gòu):中石化收購(gòu)Addax石油公司,總價(jià)達(dá)82.7億加元(合72.4億美元),創(chuàng)下中企海外并購(gòu)新紀(jì)錄,蘇寧電器注資控股日本老字號(hào)電器連鎖企業(yè)Laox公司,成為第一家收購(gòu)日本上市公司的中國(guó)企業(yè)

在“專業(yè)出身”的上汽至今仍淪陷在收購(gòu)韓國(guó)雙龍爛攤子中之際,“門外漢”四川騰中重工擬收購(gòu)?fù)ㄓ煤否R又一次在國(guó)內(nèi)引起軒然大波。一家中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)能夠收購(gòu)享譽(yù)世界的悍馬,這在金融危機(jī)發(fā)生之前似乎還很遙遠(yuǎn)。

是金融危機(jī)帶來(lái)的“抄底”機(jī)遇鼓舞了中國(guó)企業(yè)?

6月15日,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在當(dāng)天的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示,在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增長(zhǎng)、外匯儲(chǔ)備增多,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),以及當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)資源類商品和部分企業(yè)的價(jià)格下降的情況下,“走出去”確實(shí)是一個(gè)重要的機(jī)遇。同時(shí),中國(guó)的企業(yè)面臨國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題,無(wú)論是企業(yè)的文化、經(jīng)營(yíng)的能力,人才的培養(yǎng),還是在企業(yè)國(guó)際化過(guò)程中的并購(gòu)方面都存在經(jīng)驗(yàn)不足問(wèn)題,也會(huì)遇到一些困難和問(wèn)題,這些都是中國(guó)企業(yè)全球化過(guò)程中的一個(gè)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。

“從大的方向看,中國(guó)企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程肯定會(huì)持續(xù)下去,甚至?xí)M(jìn)一步加快,這是不會(huì)改變的。”姚堅(jiān)如是說(shuō)。

商務(wù)部正編制投資指南

商務(wù)部跨國(guó)經(jīng)營(yíng)研究部主任,海外投資研究中心主任邢厚媛最近忙得不可開(kāi)交。

“我們正在編制《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南》(下稱《指南》),第一批20個(gè)國(guó)家的投資指南已經(jīng)發(fā)布并掛在了商務(wù)部的網(wǎng)站上?!毙虾矜赂嬖V記者,“本月下旬將再次發(fā)布55個(gè)國(guó)家的投資合作指南,6月底所有的投資指南都將和大家見(jiàn)面?!?/p>

據(jù)邢厚媛介紹,《指南》于2008年5月由商務(wù)部組織中國(guó)駐外使館經(jīng)商處、商務(wù)部研究院、商務(wù)部投資促進(jìn)局和國(guó)內(nèi)有關(guān)專家共同編寫(xiě),范圍覆蓋全球160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。首批發(fā)布的是巴基斯坦、泰國(guó),馬來(lái)西亞,日本、印度、俄羅斯、波蘭、德國(guó),芬蘭、亞美尼亞、沙特阿拉伯,贊比亞、馬達(dá)加斯加、喀麥隆、尼日爾、新西蘭、墨西哥、加拿大,圭亞那和智利等20個(gè)國(guó)家的《指南》。

“中國(guó)企業(yè)業(yè)務(wù)快速發(fā)展,對(duì)外的直接投資,勞務(wù)合作以及80P(國(guó)際服務(wù)貿(mào)易),BOT(建設(shè)一運(yùn)營(yíng)一移交項(xiàng)目融資模式)等幾乎已經(jīng)遍及世界的每一個(gè)角落。對(duì)政府部門的要求也由原來(lái)的審批,變成要求提供便利和服務(wù)。”邢厚媛說(shuō),“企業(yè)過(guò)去‘走出去都要靠政府去批,這可能會(huì)耽誤企業(yè)走出去的時(shí)機(jī)。”

記者在商務(wù)部網(wǎng)站上看到,針對(duì)中國(guó)“走出去”企業(yè)的特點(diǎn),《指南》既介紹了所在國(guó)(地區(qū))與投資合作有關(guān)的基本信息,又指出了中國(guó)企業(yè)在所在國(guó)家(地區(qū))開(kāi)展業(yè)務(wù)可能遇到的問(wèn)題,給企業(yè)以必要提示和建議。所在國(guó)(地區(qū))的有關(guān)法律法規(guī)、官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和其他政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的情況也都在《指南》上有顯示。

“為了保證信息來(lái)源的可靠,客觀和公正,我們采用的信息主要來(lái)自我國(guó)駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處、所在國(guó)(地區(qū))政府部門、官方或半官方機(jī)構(gòu)以及有關(guān)的國(guó)際組織和機(jī)構(gòu),《指南》提供所在國(guó)(地區(qū))最新發(fā)布的法律法規(guī)、政策和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等信息,也將定期更新?!毙虾矜抡f(shuō),而就在6月11日,新近準(zhǔn)備印刷的《指南》就因?yàn)榧优羁偨y(tǒng)去世和盧森堡新政府組建而重新進(jìn)行了替換。

據(jù)悉,因《指南》涉及的小語(yǔ)種眾多,參與《指南》編撰的人員已達(dá)2000余人,“研究院的離退休人員都發(fā)揮了自己的余熱”。邢厚媛說(shuō)。

據(jù)介紹,《指南》一經(jīng)面市即遇熱捧?!皟H從商務(wù)部網(wǎng)站的點(diǎn)擊率來(lái)看,《指南》沒(méi)有發(fā)布前頻道的日點(diǎn)擊率在1~1.5萬(wàn)次之間,而《指南》發(fā)布以后,頻道的日點(diǎn)擊率已經(jīng)躥升至1.5萬(wàn)次以上,企業(yè)、地方政府主管部門、外國(guó)駐中國(guó)的招商機(jī)構(gòu)等都紛紛來(lái)電或者留言進(jìn)行咨詢?!?/p>

“我們看到了民眾的熱情。”邢厚媛說(shuō),“民眾有熱情的時(shí)候政府該干什么呢?沒(méi)有沖動(dòng)時(shí)政府通過(guò)優(yōu)惠政策去引導(dǎo),而有沖動(dòng)時(shí),政府的職責(zé)就是告訴企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)在哪,機(jī)會(huì)在哪?!?/p>

“中國(guó)企業(yè)走出去需提高自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,而這已經(jīng)不是企業(yè)自身的事,還包括政府管理模式的創(chuàng)新。”邢厚媛說(shuō),“管理水平的提高是通過(guò)更高水平的服務(wù)來(lái)體現(xiàn)的,政府不提高管理水平,一樣會(huì)打敗仗?!?/p>

“危機(jī)”帶來(lái)的“紅利”

商務(wù)部統(tǒng)計(jì)資料顯示,近兩年,中國(guó)海外并購(gòu)勢(shì)頭發(fā)展迅猛,已經(jīng)從2002年的2億美元,迅速上升至2008年的205億美元,占當(dāng)年對(duì)外總投資的50%。并購(gòu)主要集中在能源、礦產(chǎn)、制造業(yè)、商貿(mào)、服務(wù)等領(lǐng)域。但在2008年,中國(guó)企業(yè)海外并購(gòu)的損失也達(dá)人民幣2000億元左右。

如此算來(lái),去年一年的海外并購(gòu)損失已經(jīng)超過(guò)了新增的并購(gòu)規(guī)模。危機(jī)未過(guò),風(fēng)險(xiǎn)猶存。如今走出去“抄底”,是最有利的時(shí)刻么?

“一個(gè)人的地板就是另一個(gè)人的天花板。”日前,接受北京市東城區(qū)人才服務(wù)中心邀請(qǐng),為企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者做“金融危機(jī)下的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告”的中國(guó)社科院美國(guó)所研究員張國(guó)慶告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,“比如通用的破產(chǎn)保護(hù)對(duì)美國(guó)有影響,但也和中國(guó)有關(guān)聯(lián)。破產(chǎn)中的業(yè)務(wù)外包可能就會(huì)是變相的并購(gòu),中國(guó)企業(yè)完全可以從中尋覓到一些跟著名企業(yè)的并購(gòu)重組以及戰(zhàn)略合作的機(jī)會(huì)?!?/p>

金融危機(jī)的蔓延,使發(fā)達(dá)國(guó)家的金融系統(tǒng)嚴(yán)重受損,國(guó)際能源資源價(jià)格大幅下跌,能源礦產(chǎn)企業(yè)處境艱難,這些資金鏈斷裂的企業(yè),急需外來(lái)的投資和救助。張國(guó)慶稱,這將成為企業(yè)“走出去”進(jìn)行收購(gòu)的較好時(shí)期。

邢厚媛告訴記者,金融危機(jī)已經(jīng)促使很多產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工進(jìn)行調(diào)整,“這也讓中國(guó)的企業(yè)有了很多進(jìn)入的機(jī)會(huì)。而這樣的機(jī)會(huì),在危機(jī)發(fā)生之前,可能根本都不會(huì)給你。”

在邢厚媛看來(lái),全球金融危機(jī)帶來(lái)的機(jī)會(huì)不僅僅會(huì)出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家,還出現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家,“就看我們能不能抓住機(jī)會(huì)。”

“很多國(guó)家的投資政策目前都進(jìn)行了調(diào)整,因?yàn)橐獢U(kuò)大就業(yè),原來(lái)對(duì)外資進(jìn)行控制的政策就會(huì)出現(xiàn)松動(dòng)?!毙虾矜赂嬖V記者,目前很多國(guó)家從政府到議會(huì)再到民眾,對(duì)外資都是比較歡迎的,“或者至少是中性的?!?/p>

“中國(guó)企業(yè)現(xiàn)在進(jìn)行海外并購(gòu)的確迎來(lái)了一些紅利。”張國(guó)慶以美國(guó)的情況做了說(shuō)明,“我們迎來(lái)了政策紅利。奧巴馬新政短期內(nèi)是要救市,而長(zhǎng)期則是要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),我們?nèi)绻軌蝾A(yù)先判斷出那些長(zhǎng)期的政策傾向,就會(huì)趕上大的機(jī)會(huì)?!?/p>

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