“2009海峽兩岸貨主聯(lián)盟會議”于2009年6月25～26日在深圳舉行。中國外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會、香港付貨人委員會，臺灣托運人協(xié)會、澳門付貨人協(xié)會等貨主協(xié)會以及大陸有關(guān)省市貨主協(xié)會的代表出席了會議。

與會代表就以下問題進(jìn)行了討論并交換了意見：

1、班輪公司在運費之外收取碼頭作業(yè)費(THC)及其它附加費問題；

2、馬士基等班輪公司大幅提高碼頭作業(yè)費問題；

3、臺灣至香港及華南地區(qū)或香港及華南地區(qū)至臺灣地區(qū)緊急燃油附加費問題；

4、OOCL、德翔等班輪公司收取集裝箱封條費問題；

5、澳門至香港航段，澳門船務(wù)代理公司收取不合理的“澳門操作費－MOC”問題；

6、個別班輪公司實行零運費競爭問題；

7、反對班輪壟斷定價并建議修改國際海運條例問題；

8、聯(lián)合國運輸法公約問題；如何防范出口風(fēng)險及FOB出口無單放貨風(fēng)險問題；

9、交通部新出臺的國際集裝箱運價備案實施辦法問題；

10、充分利用海峽兩岸直航，加強(qiáng)相互合作，降低貿(mào)易成本問題；

11、在金融危機(jī)情況下國際市場訂單減少，如何擴(kuò)大內(nèi)銷問題。

經(jīng)過討論，與會代表達(dá)成了共識并發(fā)表如下聲明：

1、按照國際貿(mào)易慣例和班輪運輸條款，碼頭作業(yè)費，鉛封費等是班輪運價的組成部分，堅決反對班輪公司在運費之外重復(fù)收取不合理的THC、鉛封費，單證費(簽提單，換單、改單等)、設(shè)備操作管理費、保安費、旺季附加費、幣值調(diào)整附加費和燃油附加費等等。

班輪組織及班輪公司必須嚴(yán)格執(zhí)行2006年三部委《碼頭作業(yè)費調(diào)查結(jié)論》關(guān)于“THC是運費的組成部分”的原則以及交通部1996年《國際集裝箱班輪運輸運價報備制度實施辦法》第六條“運價應(yīng)按CY/CY條款報備”的規(guī)定。

與會者一致呼吁班輪公司要遵循國際班輪運輸CY-CY條款的慣例，必須根據(jù)以上原則立即撤銷THC及其它各種不合理的收費項目，實行“一口價”運費制度。堅決反對班輪公司強(qiáng)行向發(fā)貨人轉(zhuǎn)嫁不合理的費用。

2、堅決反對經(jīng)營臺灣至香港及華南地區(qū)或香港及華南地區(qū)至臺灣地區(qū)航線的班輪公司無論FOB或CIF條款一律向收貨人收取緊急燃油附加費(EBS)的荒唐、無理做法。EBS必須立即取消。

3、堅決反對馬士基等班輪公司變本加厲提高碼頭作業(yè)費的強(qiáng)行做法。

4、堅決反對東方海外貨柜有限公司(OOCL)、德翔等班輪公司在香港和華南地區(qū)無理收取集裝箱封條費。與會代表一致認(rèn)為，對集裝箱加封條是班輪公司的一項義務(wù)，收取費用是一種荒唐、極不合理的亂收費行為，要堅決取消。

5、堅決反對班輪公司實行零運費甚至負(fù)運費的無序競爭。因為這種無序的競爭毫無疑問會導(dǎo)致班輪公司向貨主收取更多不合理的附加費來彌補(bǔ)其損失。堅決支持交通運輸部新出臺的“國際集裝箱運價備案實施辦法”中明確禁止零運費的規(guī)定。

6、壟斷特權(quán)是造成班輪組織亂收費的主要原因。會議擁護(hù)歐盟撤銷國際班輪公會制度。中國反壟斷法已生效，建議交通運輸部參照歐盟的做法，根據(jù)我國反壟斷法原則，修改“國際海運條例”，取消班輪組織集體訂價和訂立集體協(xié)議的做法。

7、會議注意到交通運輸部新出臺的“國際集裝箱運價備案實施辦法”，已把1996年“國際集裝箱運價備案實施辦法”有關(guān)運價按CY-CY條款報備刪除，只報備海運價格(Ocean freight)。大家認(rèn)為，原來按CY-CY條款備案的辦法是公眾所接受的國際慣例，是科學(xué)的運價報備辦法，不應(yīng)刪除，以維護(hù)傳統(tǒng)的合理的集裝箱班輪運輸慣例和秩序。

8目前，在FOB出口的情況下，由買方支付運費并安排運輸并從承運人處直接獲取提單。與會代表認(rèn)為，不應(yīng)由買方或其代理掌握訂艙托運并直接從承運人處獲取提單。因為有些買方利用直接訂艙托運之機(jī)，搞無單放貨，發(fā)貨人卻不知情。因此，會議呼吁發(fā)貨人不應(yīng)放棄直接訂艙托運和直接從承運人處獲取提單的權(quán)利，嚴(yán)格防范風(fēng)險，以維護(hù)自身的利益。另外承運人應(yīng)把提單直接簽發(fā)給發(fā)貨人，由發(fā)貨人轉(zhuǎn)交給買方或其代理。

目前，“聯(lián)合國運輸法公約”對提單的簽發(fā)存在很大的漏洞，在FOB出口情況下，允許買方或其指定的代理辦理訂艙托運手續(xù)并直接從承運人處獲取提單，這對保護(hù)FOB發(fā)貨人的權(quán)益沒有保障。

與會代表一致呼吁聯(lián)合國運輸法應(yīng)從保護(hù)發(fā)貨人的權(quán)益出發(fā)，規(guī)定提單必須簽發(fā)給發(fā)貨人，由發(fā)貨人轉(zhuǎn)交給買方或其指定的代理，不能給不法分子創(chuàng)造欺詐的條件。

9、與會者注意到，港澳之間的航運收費增幅高于珠江三角洲其它港口來往香港的航運收費。大家認(rèn)為，這是船公司濫用優(yōu)勢地位收取費用的行為，尤其是澳門船務(wù)代理公司獨有的“澳門操作費MACAO OPERATION CHARGE-MOC”必須取消。

10、兩岸貨主、付貨人組織的交流、協(xié)調(diào)、合作，共同探討相關(guān)問題，必能產(chǎn)生互利互補(bǔ)的效果，符合貨主的利益和期望。面對航商、政府對貨主問題之反映未公平合理解決，甚至置之不理，加上全球化和區(qū)域貿(mào)易整合的各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們貨主組織應(yīng)更加緊密地攜起手來，全面合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，盡最大努力保護(hù)好貨主權(quán)益。

中國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會

香港付貨人委員會

臺灣托運人協(xié)會

澳門付貨人協(xié)會

深圳市國際貿(mào)易貨主協(xié)會

廣東省國際貿(mào)易貨主協(xié)會

上海市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)協(xié)會

江蘇省進(jìn)出口商會

遼寧省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)協(xié)會