“八成捐款流入政府財政專戶”折射的失衡

據(jù)《中國青年報》8月12日報道,去年汶川地震之后,各地的抗震救災(zāi)捐贈款物達到了767.12億元。清華大學(xué)的一支團隊調(diào)研后發(fā)現(xiàn),這些捐贈款物極可能80%左右流入了政府的財政專戶,變成了“額外稅收”,由政府統(tǒng)籌用于災(zāi)區(qū)。

評論:“80%的地震捐贈流入政府財政專戶”折射出的是,國與民之間關(guān)系的失衡,包括:在社會財富、資源的占用和控制上的失衡,即國富而民貧;以及權(quán)力強勢而權(quán)利弱勢的失衡,即國強而民弱。政府占用多數(shù)資源,擁有強大控制力,民間組織則孱弱和邊緣化,中國公民社會的道路還很漫長。而“民為邦本,本固邦寧”。若民貧且弱,何以固本寧邦?

培訓(xùn)“富二代”最好交給市場

據(jù)《新京報》8月18日報道,江蘇“富二代”培訓(xùn)計劃即將開課,包括波司登集團董事長高德康之子高曉東在內(nèi)50名學(xué)員將在江蘇省委黨校等接受一周左右時間學(xué)習(xí)。本輪培訓(xùn)費用主要由省委組織部負責(zé)。江蘇計劃用兩年時間在全省培養(yǎng)1000名民營企業(yè)家后備人才。

評論:這種培訓(xùn)最好還是交由市場來完成。只有接受市場風(fēng)雨的洗禮,“富二代”才能真正適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,更好地完成家業(yè)承繼。對政府而言,關(guān)注“富二代”,更應(yīng)該體現(xiàn)在價值觀的引導(dǎo)和市場秩序的維護上。而不是浪費公帑,越俎代庖。

運動式發(fā)文打擊不了囤地

據(jù)《第一財經(jīng)日報》8月25日報道,一場針對土地“批而未用”狀況的清查風(fēng)暴拉開帷幕。近日,國土資源部發(fā)布通知,要求縣級以上地方國土部門要對2007年和2008年所有批而未用的土地進行清理統(tǒng)計、逐項登記、建立宗地數(shù)據(jù)庫、分別提出處理意見并逐級上報。

評論:由于地方政府壟斷供地模式的存在,以及地方財政對于賣地收入的依賴,其并沒有動力對開發(fā)商囤地進行監(jiān)管,反而有可能在利益驅(qū)使下放縱這種行為。這是之前閑置土地監(jiān)管政策落空的最主要原因。打擊囤地的關(guān)鍵并不在于運動式發(fā)文和嚴(yán)查,而在于通過深層次的配套改革形成長效機制,包括改革目前財稅體制、減少地方政府對出售土地獲利的依賴;打破土地供給的壟斷機制,讓建筑用地的流轉(zhuǎn)機制靈活化;土地供給的信息透明、公開等。

刪除“投機倒把”彰顯法律與時俱進

據(jù)《人民日報》報道,提請十一屆全國人大第十次會議再次審議的關(guān)于修改部分法律的決定草案,對《計量法》、《野生動物保護法》、《鐵路法》、《煙草專賣法》四部法律中有關(guān)“投機倒把”、“投機倒把罪”的規(guī)定予以刪去并作出了修改。這意味著繼1997年《刑法》廢除“投機倒把罪”后,“投機倒把”這一帶有計劃經(jīng)濟色彩的名詞,全面淡出了現(xiàn)有法律體系。

評論:刪除“投機倒把”、“投機倒把罪”等,象征著計劃經(jīng)濟體制時代的結(jié)束,象征著繼續(xù)推行市場經(jīng)濟體制改革的決心,也彰顯法律的與時俱進。目前尚有許多滯后的法律法規(guī)仍舊存在,全方位審視現(xiàn)行法律中的不足之處,做到“法與時轉(zhuǎn),法與時宜”,是公眾期待的良法和社會前進的保障。

7警惕權(quán)力的代際傳遞

據(jù)《廣州日報》8月25日報道,河南省固始縣在2008年全縣選拔正科級干部和縣局級干部中,最后確定的12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長大都為當(dāng)?shù)毓賳T之后。該縣組織部長在接受記者采訪時認為這無可厚非,他還反問:“公選符合程序,難道官員之后就無權(quán)當(dāng)選嗎?”。

評論:并非官員之后就無權(quán)當(dāng)官,但當(dāng)12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長多為當(dāng)?shù)毓賳T之后時,我們只能質(zhì)疑這種“程序”的公正性。缺乏民意參與、選擇范圍窄化、遴選方式單一,其實質(zhì)是權(quán)力的代際傳遞。而只有在公平、公正、公開的透明機制中,人們才能淡然地看待“舉賢不避親”。否則,公權(quán)力只在特定小圈子中周轉(zhuǎn),公眾是無法相信權(quán)力清白的。

健全關(guān)閉破產(chǎn)國企社保正當(dāng)其時

據(jù)新華網(wǎng)8月5日報道,人力資源和社會保障部等四部委下發(fā)《關(guān)于妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等醫(yī)療保障有關(guān)問題的通知》,要求今年年底前將未參保的關(guān)閉破產(chǎn)國企退休人員納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)保,其醫(yī)療待遇與原單位脫鉤。

評論:最近發(fā)生的通鋼事件已經(jīng)表明,不完備的中國社會保障制度讓國企改制面臨巨大的現(xiàn)實壓力。沒有安全保障,失業(yè)群體產(chǎn)生集體的身份認同焦慮感,鋌而走險的系數(shù)將大大增加,甚至爆發(fā)流血沖突。人保部的該通知是建立健全社保機制的一個環(huán)節(jié),也是及時之舉,但離健全保障,還有遙遠的路要走。

割除小金庫關(guān)鍵是告別“收費式政府”

據(jù)新華網(wǎng)8月23日報道,中央決定今年專項治理機關(guān)事業(yè)單位小金庫。中央紀(jì)委近日印發(fā)《小金庫違紀(jì)行為問題的解釋》,對設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀(jì)行為的處理依據(jù)作了明確規(guī)定。對于使用小金庫款項吃喝玩樂將嚴(yán)肅處分。

評論:目前,一些政府部門仍處于“管理即收費”模式,收費包括泛濫的非法收費、合法收費以及合法不合理的收費。假如說“小金庫”是一潭污水,那么這些收費則是滾滾泉眼。而對收費及使用,人大、新聞輿論和公眾都很難進行有效監(jiān)督,嚴(yán)厲整治往往治標(biāo)不治本。因此,割除“小金庫”,關(guān)鍵還是告別“收費政府”,將所有預(yù)算外資金納入行政預(yù)算之內(nèi),實行收支兩條線透明,打造陽光政府、責(zé)任政府。

假報道凸顯社會分配不公事實

據(jù)人民網(wǎng)8月5日報道,“高干子女占超億元富豪人數(shù)91%”一說,經(jīng)由一家境外網(wǎng)站和一家內(nèi)地媒體報道,在社會上有一定流傳。這個數(shù)據(jù)沒有權(quán)威出處,并通過專家提醒社會公眾閱讀此類信息時應(yīng)保持一種質(zhì)疑的態(tài)度。

評論:這則假報道廣泛傳播、以假亂真,凸顯的是社會分配不公、貧富差距拉大的深層次社會問題?！捌鋽?shù)字不一定很準(zhǔn)確,但收入差距過大以及特權(quán)階層掌握了過多的社會財富,卻是不爭的事實”,其背后隱藏的公眾的某種不滿情緒也應(yīng)引起相關(guān)部門的重視。政府需要做的是直面問題、披露真實現(xiàn)狀和解決問題,而不應(yīng)是單純的辟謠。