車紹文

摘要網(wǎng)絡(luò)犯罪是區(qū)別于傳統(tǒng)犯罪類型的新型犯罪,伴隨著當(dāng)代社會對計(jì)算機(jī)依賴程度的日益提高以及網(wǎng)絡(luò)空間的無限拓展,網(wǎng)絡(luò)犯罪日漸增多,由于其犯罪手段的特殊性和巨大的社會危害性,已引起社會廣泛關(guān)注。本文通過探討網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念,分析網(wǎng)絡(luò)犯罪的原因,并在此基礎(chǔ)上有針對性地提出相應(yīng)的防控對策,以期為認(rèn)識、防控網(wǎng)絡(luò)犯罪提供參考。

關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)犯罪 原因 防治對策

中圖分類號:D920.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)09-108-01

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的定義

西方發(fā)達(dá)國家早在20世紀(jì)七八十年代就開始了對網(wǎng)絡(luò)犯罪的研究,我國稍后也逐漸開始重視對網(wǎng)絡(luò)犯罪的探討。無論從理論界還是各國立法實(shí)踐來看,對網(wǎng)絡(luò)犯罪尚未形成一個被普遍認(rèn)可的、統(tǒng)一的定義。就目前學(xué)術(shù)界來看,有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的定義大體有:等同說、工具說、對象說及折衷說四類。主張等同說的認(rèn)為,“網(wǎng)絡(luò)犯罪是對計(jì)算機(jī)犯罪的另一種稱謂”①,這也曾是我國相當(dāng)一部分學(xué)者的觀點(diǎn)。主張工具說的認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)犯罪就是利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的各種犯罪行為。如有人認(rèn)為,“網(wǎng)絡(luò)犯罪,是指行為人通過計(jì)算機(jī)、通信等技術(shù)手段,或利用所處的特殊地位,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中實(shí)施的侵害或威脅法益并應(yīng)受刑罰處罰的行為”。②主張對象說的認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)犯罪實(shí)質(zhì)是針對網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)施的各種危害行為。如有人認(rèn)為,“網(wǎng)絡(luò)犯罪是利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的完整性或正常運(yùn)行造成危害結(jié)果,構(gòu)成犯罪的行為?！敝鲝堈壑哉f的則認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)犯罪不僅包括針對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行的各種犯罪,還包括利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的其他犯罪行為?！熬W(wǎng)絡(luò)犯罪是指以網(wǎng)絡(luò)為犯罪工具或犯罪對象,實(shí)施危害網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全的犯罪行為。③

應(yīng)該如何理解網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念呢?首先要明確的是,網(wǎng)絡(luò)犯罪不是法定犯罪概念或犯罪類型,而是犯罪學(xué)或法學(xué)理論上的概念,應(yīng)運(yùn)用犯罪學(xué)原理進(jìn)行犯罪學(xué)意義上的研究和分析。因此,從犯罪學(xué)意義上來說,網(wǎng)絡(luò)犯罪是指行為人利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息技術(shù)或其特性,實(shí)施的一切危害國家、社會和公民利益的違法犯罪行為。

二、網(wǎng)絡(luò)犯罪的原因

任何一種犯罪都有其內(nèi)在因素在支配它,要有效地預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)犯罪,必須首先認(rèn)清其產(chǎn)生的根源,這樣才能依法從根本上進(jìn)行治理和防范。網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的原因是復(fù)雜多樣的,概括而論可歸納為以下幾個方面:

(一)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自身的特點(diǎn)、防范技術(shù)滯后

首先,作為一種以高技術(shù)為支撐的犯罪,網(wǎng)絡(luò)犯罪具有瞬時性、動態(tài)性、開放性等特點(diǎn),許多犯罪可以瞬間完成。傳統(tǒng)犯罪在很大程度上要受時空條件限制,但在網(wǎng)絡(luò)所創(chuàng)造的虛擬空間中行為人可以隨時隨地上網(wǎng)作案,隨著犯罪行為的“數(shù)字化”遠(yuǎn)距離作案也是易如反掌,行為人足不出戶就可以在異國他鄉(xiāng)興風(fēng)作浪。其次,網(wǎng)絡(luò)本體脆弱,防范技術(shù)落后。目前,安全技術(shù)體系尚未完備,許多單位和個人網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)存在安全隱患難以抵擋網(wǎng)絡(luò)犯罪的侵襲。同時,管理失控也是重要原因之一。許多網(wǎng)絡(luò)行業(yè)都缺乏一套完善的安全管理制度,即使有也只是“裝裝門面”實(shí)際是一紙空文,使犯罪人很容易得手作案。

(二)低成本、高效益的巨大誘惑性

網(wǎng)絡(luò)犯罪風(fēng)險(xiǎn)小,其被發(fā)現(xiàn)比率只有總數(shù)的1%-5%左右,而獲利的豐厚卻是有目共睹。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),平均每起網(wǎng)絡(luò)犯罪可獲利20多萬美元,這種高回報(bào)、低風(fēng)險(xiǎn)無疑對犯罪分子具有極大的誘惑性。正如日本計(jì)算機(jī)犯罪學(xué)專家所說“現(xiàn)在幾乎沒有任何一種犯罪像網(wǎng)絡(luò)犯罪那樣能輕而易舉獲取到巨額財(cái)富?！雹?/p>

(三)法制觀念淡薄,缺乏網(wǎng)絡(luò)倫理道德

許多網(wǎng)絡(luò)犯罪的產(chǎn)生,犯罪行為實(shí)施者本身并沒有具體犯罪動機(jī)或犯罪目的,僅僅是因?yàn)榉ㄖ朴^念淡薄或道德感的缺失而實(shí)施網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為,行為具有很大的隨意性。

(四)網(wǎng)絡(luò)法律體系不完善

目前大多數(shù)國家防治網(wǎng)絡(luò)犯罪法律都是不健全的,這不僅體現(xiàn)在法規(guī)本身的數(shù)量和范圍上,而且在訴訟程序上也是如此。另外,傳統(tǒng)偵查制度難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn),難以及時取證、缺乏有效執(zhí)法機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)專業(yè)執(zhí)法人員、缺乏國際合作和協(xié)調(diào)等也在一定程度上導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的日益猖撅。

三、網(wǎng)絡(luò)犯罪防治對策

從國內(nèi)外現(xiàn)狀來看,網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)影響到國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面。采取措施預(yù)防和治理網(wǎng)絡(luò)違法犯罪是當(dāng)務(wù)之急。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)犯罪產(chǎn)生的原因,可從如下幾方面入手:

(一)加強(qiáng)技術(shù)性防范,堵塞漏洞

技術(shù)措施是與網(wǎng)絡(luò)犯罪斗爭的直接武器。技術(shù)措施應(yīng)做到可靠、先進(jìn)、超前。同時要發(fā)展安全技術(shù)增強(qiáng)安全保護(hù)能力和偵破犯罪技術(shù)能力,建立健全安全管理制度,加強(qiáng)要害崗位管理,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全防范工作,加大安全系統(tǒng)防護(hù)投入。

(二)加強(qiáng)法治宣傳,強(qiáng)化法律意識

構(gòu)建適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的新型道德,加強(qiáng)法治宣傳,強(qiáng)化法律意識是防控網(wǎng)絡(luò)犯罪的第一道防線。特別是要加強(qiáng)對廣大青少年學(xué)生的思想品德教育,加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)道德教育及法制教育。要通過全社會的努力來營造一種健康向上、良好合法的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(三)組建“網(wǎng)絡(luò)警察”,加強(qiáng)立法,嚴(yán)密法網(wǎng)

多年前,我國就有學(xué)者提出“成立專門的反計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪司法機(jī)關(guān)”的建議。⑤面臨日益頻繁的網(wǎng)絡(luò)犯罪,建立一支適合中國的“網(wǎng)絡(luò)警察”隊(duì)伍,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度勢在必行;由于網(wǎng)絡(luò)犯罪黑數(shù)高、偵查難、犯罪僥幸心理強(qiáng),提高破案率,增大犯罪風(fēng)險(xiǎn)成本,強(qiáng)化懲罰的必然性和及時性就成為控制網(wǎng)絡(luò)犯罪的關(guān)鍵,因此,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法,嚴(yán)密法網(wǎng)顯得尤為重要。通過網(wǎng)絡(luò)犯罪立法,不僅可以使安全措施法律化、規(guī)范化、制度化,從而遏制犯罪;而且可以為打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪提供有力的法律依據(jù),并對犯罪分子起到威懾作用。

(四)建立打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的國際合作機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)空間是一個“無國界、無人管”的開放世界,任何國家都難以對網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)施全面有效的監(jiān)控,打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪僅靠一個國家的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須加強(qiáng)國際合作,增強(qiáng)全球范圍內(nèi)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的力度,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范。面臨網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)狀,我國也應(yīng)該與世界各國攜手合作,建立全球共同防御屏障。

注釋:

①劉守芬,孫曉芳.論網(wǎng)絡(luò)犯罪.北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版).2001(3).

②張楚.網(wǎng)絡(luò)法學(xué).高等教育出版社.2003年版.第245頁.

③楊正鳴.網(wǎng)絡(luò)犯罪概念論.犯罪研究.2002(2).第12頁.

④馮樹梁.中國預(yù)防犯罪方略.法律出版社.1994年版.第557頁.

⑤于志剛.計(jì)算機(jī)犯罪疑難問題司法對策.吉林人民出版社.2001年版.第118頁.