賈易飛 沈 昀
非洲是一塊神秘的大陸,是一塊神奇的土地。非洲文化在世界文化中獨(dú)樹一幟,獨(dú)特的文化也使得非洲軍隊(duì)具有獨(dú)特性。在人們的印象中,提起非洲軍隊(duì),就會(huì)想到黑色皮膚的軍人,而事實(shí)并非如此。非洲部分國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢,在一般人的印象中,非洲軍人也相對封閉,而實(shí)際上,非洲國家軍官的留學(xué)經(jīng)歷比其它國家的軍官留學(xué)經(jīng)歷要豐富,國際交往能力也強(qiáng)。下面,就讓我們一起走進(jìn)神秘的非洲軍隊(duì)。
殖民烙印深刻
由于長期遭受殖民統(tǒng)治,非洲國家軍隊(duì)基本上承襲了原來殖民國家軍隊(duì)的風(fēng)格,如軍紀(jì)嚴(yán)格、等級分明。非洲國家的軍隊(duì)一般都仿效殖民軍組建。除個(gè)別國家沒有遭受殖民統(tǒng)治外,幾乎所有非洲國家都遭受了來自歐洲的殖民國家的統(tǒng)治。獨(dú)立后,這些國家?guī)缀醵及阎趁裾叩能婈?duì)當(dāng)做“樣板”來組建自己的軍隊(duì)。
它們效仿歐洲殖民軍的做法來建立軍隊(duì)的主要原因:一種是當(dāng)“突如其來”的獨(dú)立到來時(shí),這些國家還沒有做好充分準(zhǔn)備,只好直接把原來的殖民軍接管過來。如佛得角的軍隊(duì)就是由舊軍隊(duì)中佛得角籍官兵組成的。有的甚至在獨(dú)立后很長時(shí)間內(nèi)還“請”原來的殖民軍軍官作為最高長官。如科特迪瓦獨(dú)立后,其軍隊(duì)就是由法國幫助建立的,最初的軍官也是聘用的法國軍官,后來才逐步由本國軍官取代。這就使非洲國家的軍隊(duì)具有很濃的殖民軍風(fēng)格。
另一種是獨(dú)立后的領(lǐng)導(dǎo)人大多接受了殖民國家的教育,接受了殖民國家的軍事思想,獨(dú)立后帶著某種“崇拜”的心理仿效殖民軍來組建軍隊(duì)。這樣,非洲國家的軍隊(duì)基本上都有原來殖民國家軍隊(duì)的“元素”。如原來英國殖民地獨(dú)立后的國家組建的軍隊(duì),它們的服裝基本都沿用英國的式樣,或幾乎相同,只是個(gè)別地方有所不同,如坦桑尼亞軍隊(duì)的服裝就與英國軍隊(duì)服裝具有很大的相似性。軍隊(duì)的軍銜設(shè)置也幾乎差不多,軍銜標(biāo)志也大同小異。軍隊(duì)步法、閱兵分列式的花樣和統(tǒng)帥檢閱的方法等都幾乎相同。
更為值得關(guān)注的是,非洲國家的軍隊(duì)基本上都承襲了原來殖民國家軍事法典的“精神”。如歐洲主張男女平等,非洲軍隊(duì)就要求“同酬同工”。在非洲國家軍隊(duì)里,你會(huì)看到有許多女兵。這些女兵與男兵拿同樣的工資,她們也從事與男兵一樣的工作??墒?,軍官與士兵就不平等了。如吃飯,軍官與士兵就不在一個(gè)食堂進(jìn)餐。
對外交流頻繁
非洲國家的軍人相對其它國家的軍人而言,他們可以說是閱歷豐富。其中的原因是多方面的,軍人服役時(shí)間長是一個(gè)非常重要的原因。士兵一般都服役30多年,有的可能經(jīng)歷幾個(gè)“朝代”。軍官既可以在現(xiàn)役服役,也可以在預(yù)備役服役。軍官還經(jīng)常到地方行政單位充任主要行政領(lǐng)導(dǎo),并經(jīng)常在地方和軍隊(duì)同時(shí)任職。這是世界上其它地區(qū)軍官所不可能具有的經(jīng)歷。
世界上的一些大國為了擴(kuò)大對非洲軍隊(duì)的影響,經(jīng)常邀請非洲國家軍官出國學(xué)習(xí)。由于非洲各國軍隊(duì)規(guī)模小,軍官可以在各軍種中任職,還有機(jī)會(huì)多次出國學(xué)習(xí),再加上邀請國家多,軍官數(shù)量少,這就使有的非洲國家的軍官經(jīng)常是從一個(gè)國家軍事留學(xué)完后,直接去另外一個(gè)國家留學(xué)。一個(gè)低級軍官在升至高級軍官的過程中,他可能要多次出國留學(xué)。
因此,相對而言,非洲國家軍官的留學(xué)經(jīng)歷比其它國家的軍官留學(xué)經(jīng)歷要豐富,國際交往能力也強(qiáng)。
軍隊(duì)發(fā)展多元
非洲大陸現(xiàn)有57個(gè)國家和地區(qū),擁有的政治單元總數(shù)居各大洲之首。非洲大陸大致可按撒哈拉沙漠分成南北兩部分。人們想到的黑人軍隊(duì),一般是指撒哈拉以南非洲地區(qū)國家的軍隊(duì)。撒哈拉以北的國家雖然位于非洲大陸,一般享有中東阿拉伯世界國家的“待遇”,軍人基本上不是黑色皮膚,而是棕色皮膚。非洲國家的軍隊(duì)是世界各大洲中最具個(gè)性特點(diǎn)的軍隊(duì),軍隊(duì)發(fā)展也不斷呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)。
例如,對有的國家,擁有軍隊(duì)也是一種“奢望”。因經(jīng)濟(jì)實(shí)力等原因所限,非洲不是每個(gè)國家都擁有軍隊(duì)。絕大多數(shù)國家建有軍隊(duì),個(gè)別小國是“請”別的國家軍隊(duì)來守衛(wèi)的,有的小國無力支撐軍隊(duì)而根本就不設(shè)軍隊(duì),只維持一定數(shù)量的準(zhǔn)軍事人員或警察。如毛里求斯就把航空警察聯(lián)隊(duì)、特種機(jī)動(dòng)警察聯(lián)隊(duì)和海岸警衛(wèi)隊(duì)這樣的準(zhǔn)軍事部隊(duì)作為本國的武裝力量。
從軍隊(duì)規(guī)???,非洲國家軍隊(duì)規(guī)模都不是很大。在整個(gè)非洲國家軍隊(duì)中,只有南非一個(gè)國家的軍隊(duì)超過10萬人。除少數(shù)幾個(gè)國家軍隊(duì)在5萬人左右外,其它擁有軍隊(duì)的都在萬人左右。
從非洲幾個(gè)國土面積大的國家看,非洲國家軍隊(duì)發(fā)揮的作用還是非常大的,如剛果民主共和國面積234萬平方公里而軍隊(duì)約5萬人,安哥拉面積約125萬平方公里而軍隊(duì)9萬人,坦桑尼亞面積約94萬平方公里而軍隊(duì)約3.5萬人。這些國家軍隊(duì)的職能不僅負(fù)責(zé)捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán),還要擔(dān)負(fù)對內(nèi)“維穩(wěn)”的責(zé)任,有時(shí)還要承擔(dān)聯(lián)合國維和任務(wù)。
從非洲各國軍種結(jié)構(gòu)上看,有的只有一個(gè)軍種,如非洲中部有“山國”之美譽(yù)的布隆迪就只設(shè)陸軍一個(gè)軍種,而位于撒哈拉南部前沿的內(nèi)陸國家布基納法索正規(guī)軍分為陸軍和空軍。
總的來看,非洲內(nèi)陸國家絕大部分擁有陸軍和空軍兩個(gè)軍種,沿海國家則擁有陸、海、空三個(gè)軍種。
軍人地位突出
在非洲國家中,絕大部分國家的兵役制度是志愿兵役制,當(dāng)兵基本上已成了他們的職業(yè)。士兵的妻子基本沒有工作,士兵在軍隊(duì)掙的工資,基本上是家庭生活的主要來源。為了加強(qiáng)對行政部門的控制,非洲國家基本上使用軍隊(duì)退役人員充任地方行政單位的主官。一般來說,地方一級行政單位的主官基本上來自軍隊(duì)的退役人員,或從軍隊(duì)人員中直接選派一身兼兩職。這也是非洲政治與軍事的一大特色。
同時(shí),非洲國家的軍隊(duì)對軍裝的管理和穿著非常嚴(yán)格。不管是軍官還是士兵,休息時(shí)間不允許穿軍裝外出。軍人不允許穿著軍裝進(jìn)入娛樂場所。退役士兵不得將軍裝帶出軍營。普通老百姓更是不能穿著軍裝,不能使用任何軍用品。比如,在非洲國家里,好多年輕人與的中國年輕人一樣,都喜歡戴軍帽。但是,一旦發(fā)現(xiàn)非軍人戴著軍帽,任何軍人都可以前去阻止,并有權(quán)力沒收軍帽。
大國頻繁介入
隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷深入,擁有豐富資源的非洲也成為各個(gè)大國介入的目標(biāo),由于非洲軍隊(duì)的突出地位,大國在介入時(shí)往往以軍隊(duì)為“突破口”。
美國對非政策軍事化傾向加深。自從美國政府將非洲定位為“戰(zhàn)略利益攸關(guān)地區(qū)”后,美國加大了對非洲的戰(zhàn)略投入。美國在非累計(jì)投資約達(dá)300億美元。2008年,美國前總統(tǒng)布什對貝寧、盧旺達(dá)、加納、坦桑尼亞和利比里亞五國進(jìn)行了訪問,宣布了多項(xiàng)投資和援助計(jì)劃。國務(wù)卿對利比亞、突尼斯、阿爾及利亞
和摩洛哥四國進(jìn)行了訪問,正式宣布與利比亞恢復(fù)外交關(guān)系,并探討在北非加強(qiáng)軍事存在的可能。小布什執(zhí)政后期,也是美國從軍事上大舉進(jìn)軍非洲的時(shí)期。雖然非洲司令部在非洲選址工作遇到巨大阻力,但已經(jīng)逐步從歐洲、中央和太平洋司令部接手涉非事務(wù)。目前已從182項(xiàng)軍事任務(wù)中接管了24項(xiàng)。美國駐吉布提2000人特種部隊(duì)已歸屬非洲司令部領(lǐng)導(dǎo)。美軍在索馬里的維和經(jīng)歷使其清醒認(rèn)識到,非洲國家復(fù)雜的內(nèi)部矛盾構(gòu)成了美軍最不愿看到、也是最不善于應(yīng)對的非傳統(tǒng)戰(zhàn)場環(huán)境。因此,美國在非軍事任務(wù)以安全合作為主,主要通過軍事援助、人員培訓(xùn)等方式滲入非洲軍隊(duì),使它們在軍事上對美國產(chǎn)生依附關(guān)系。這一政策在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期也將會(huì)保持下去。
俄羅斯以軍貿(mào)為突破口逐步恢復(fù)對非影響。冷戰(zhàn)時(shí)期,非洲曾是蘇聯(lián)謀劃其全球戰(zhàn)略的重要地區(qū)。冷戰(zhàn)結(jié)束后,俄羅斯對非洲的影響力也隨著蘇聯(lián)帝國的崩潰而驟然減小。目前,俄羅斯也開始逐步重返非洲,加入全球進(jìn)軍非洲的大潮。俄羅斯的優(yōu)勢在于許多非洲國家仍然裝備著大量老舊的俄制武器。相對低廉可靠的俄制武器在非洲軍火市場仍具較強(qiáng)競爭力。俄羅斯通過提供裝備零配件、系統(tǒng)升級改造和直接提供主戰(zhàn)裝備等項(xiàng)目,逐步恢復(fù)在非洲軍事領(lǐng)域的影響力。2008年10月下旬,在利比亞總統(tǒng)卡扎菲訪俄期間,兩國簽署了價(jià)值20億美元的軍售合同。俄羅斯將向利比亞提供包括S-300防空導(dǎo)彈在內(nèi)的大批軍事裝備。隨著俄羅斯國力的逐步恢復(fù),俄海軍也悄然將觸角伸到非洲沿海。種種跡象顯示非洲開始重新進(jìn)入俄羅斯戰(zhàn)略家們的視野。
日本增加對非援助。謀求一席之地。近幾年,日本持續(xù)增加對非援助力度,期望能夠在經(jīng)濟(jì)和政治上得到相應(yīng)回報(bào),2008年甚至被日本媒體稱為“非洲年”。日本還逐步轉(zhuǎn)變其援非模式,從單純經(jīng)援轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)、軍事領(lǐng)域并重,力求在安全事務(wù)上發(fā)揮積極作用,樹立負(fù)責(zé)任大國形象。日本政府還積極準(zhǔn)備向蘇丹南部地區(qū)派遣陸上自衛(wèi)隊(duì)工兵部隊(duì)參與聯(lián)合國維和行動(dòng),改變長期以來只提供金錢的做法。
世界經(jīng)濟(jì)、軍事大國的不斷介入,將為非洲軍隊(duì)帶來軍事理念、裝備、思想等一系列的變化,非洲軍隊(duì)將會(huì)呈現(xiàn)出更加多元的發(fā)展態(tài)勢。