姜　舟

“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”是新時期檢察工作的主題,是檢察機關(guān)落實十七大精神、努力踐行科學發(fā)展觀、全面貫徹“三個代表”思想的重要舉措,是推動新形勢下檢察工作創(chuàng)新發(fā)展、切實加強檢察隊伍建設(shè)的有效載體。檢察機關(guān)要在貫徹“三個代表”重要思想上取得新成效,最根本的是要堅持立檢為公,執(zhí)法為民,切實發(fā)揮檢察職能,通過執(zhí)法辦案,強化法律監(jiān)督,維護公平正義,實現(xiàn)好、保護好、發(fā)展好人民的根本利益。

一、“三個代表”思想為檢察工作提出了新的課題

改革開放的新形勢給黨的建設(shè)提出了一個新的課題,同時也面臨新的嚴峻考驗,如何保持無產(chǎn)階級先鋒隊的性質(zhì),鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,把這場前無古人,后無來者的偉大事業(yè)推向前進,這不能說不是擺在全黨面前的重大課題。新時期檢察工作新就新在:改革開放的新形勢要求檢察工作要有新的起點,新的舉措,新的成果,簡言之,就是檢察工作要緊緊圍繞黨的中心工作去開展,為經(jīng)濟建設(shè)而服務(wù),為發(fā)展生產(chǎn)力去保駕護航,在具體工作中必須做到“三個堅持,三個充分體現(xiàn)”:一是堅持實事求是,充分體現(xiàn)忠于國家,忠于法律。實事求是不僅是我們黨的優(yōu)良作風,也是我們法律監(jiān)督工作必須堅持的一項重要原則,秉公辦案,嚴格執(zhí)法就是這一原則的具體體現(xiàn),只有實事求是,才能體現(xiàn)出法律的威嚴,法律的公正,只有實事求是,才能取信于民,得到人民的認可,只有實事求是,才能體現(xiàn)出我們檢察機關(guān)永遠忠于國家,忠于法律。二是堅持文明辦案,充分體現(xiàn)忠于黨,忠于人民。文明程度是一個民族進步的象征,也是一個群體形象的象征,我們黨80多年的建黨史,是“三個代表”思想的發(fā)展歷史,在偉大的社會主義建設(shè)事業(yè)中,我們黨始終堅持用科學理論武裝人,用正確輿論引導人,用高尚精神塑造人,用優(yōu)秀作品鼓舞人,目的就是要不斷提高全民族的文明程度,近幾年來,黨中央,高檢院,就文明執(zhí)法,文明辦案問題陸續(xù)頒布了許多硬性規(guī)定,如“九條卡死”、“四條禁令”,這要求每名檢察干警要徹底廢除“冷、硬、橫”的作風,關(guān)心群眾疾苦,視人民為父母,視形象為生命,這無不充分體現(xiàn)出我們的檢察官永遠是忠于黨,忠于人民的。三是堅持打防并舉,充分體現(xiàn)對歷史負責,對人民負責。打擊各類刑事犯罪,貪污、瀆職犯罪是檢察機關(guān)的首要責任,而預(yù)防職務(wù)犯罪也是我們義不容辭的職責,反腐敗要標本兼治,綜合治理,既預(yù)防于前,又懲戒于后,必須把打擊和預(yù)防結(jié)合起來,從某種意義上講,預(yù)防往往比打擊更重要,預(yù)防工作做好了,少發(fā)案,不發(fā)案,少損失,不損失,則更是我們檢察工作的初衷,這樣,才能體現(xiàn)出我們檢察工作要對歷史負責,對人民負責。

二、突出檢察工作重點,以辦案體現(xiàn)人民的意志

檢察工作千頭萬緒,但離開了辦案,檢察機關(guān)就失去了生存的意義,尤其要集中力量查辦人民反映強烈與人民利益密切相關(guān)的大要案。首先是繼續(xù)堅持嚴打“方針,使這項工作能長期,有效地開展下去,堅決嚴懲各類刑事犯罪,以維護社會的穩(wěn)定,給人民以安全感;其次是重點查辦領(lǐng)導干部,尤其是群眾反映強烈的領(lǐng)導干部以權(quán)謀私,搞權(quán)錢交易的案件,只有把黨內(nèi)的腐敗分子逐一剔除出去,才能體現(xiàn)我黨的反腐決心,也只有這樣,才能增強黨與人民的血肉聯(lián)系;再次,加大力度查辦司法人員徇私枉法,濫用職權(quán)和為黑惡勢力充當后臺和“保護傘”的案件,司法腐敗是社會失去公平和正義的罪魁禍首,必須堅決予以根除,這樣才能談維護社會的公平和正義。

在加大辦案力度的同時,要全面強化刑事訴訟監(jiān)督,對偵查活動,要重點監(jiān)督人民反映強烈的該立案不立案,以罰代刑,以行政處罰代替刑事處罰的問題,尤其是要加強對涉黑案件,嚴懲破壞市場經(jīng)濟秩序案件和涉嫌徇私枉法放縱犯罪案件該立案不立案的監(jiān)督;對刑事審判活動,要重視對審判活動違反法定程序,超審限的監(jiān)督,有罪判無罪,無罪判有罪和量刑畸輕畸重的監(jiān)督;在監(jiān)所檢察工作中,要重點監(jiān)督糾正人民反映強烈的刑罰執(zhí)行過程中的以錢抵刑,違法減刑、假釋、保外救醫(yī),超期羈押等問題;要進一步加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督,要樹立人民利益無小事的意識,把解決裁判不公問題作為重點,對因貪贓枉法導致錯誤裁判的,因受地方保護主義影響導致裁判不公的,因司法不公嚴重侵害當事人合法權(quán)益影響社會穩(wěn)定的案件,要敢于監(jiān)督,敢于抗訴,真正把實現(xiàn)人民的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。

三、明確方向,切實保證案件質(zhì)量,提高執(zhí)法水平

公正的司法是由公正的司法隊伍來實現(xiàn)的,執(zhí)法水平的高低,辦案質(zhì)量的優(yōu)劣是檢察工作能否實現(xiàn)好,維護好,發(fā)展好人民根本利益的關(guān)鍵之所在,檢察機關(guān)是國家機器,是人民民主專政的工具,近些年來,檢察機關(guān)始終堅持以人民滿意為標準,積極投身到為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的主體工作中來,并通過工作實績贏得了廣大人民群眾的信賴和認可,但是我們也不難看到,一些不利的因素也制約著檢察工作的整體提高,如人員素質(zhì)參差不齊,辦案質(zhì)量高低不一,訴訟監(jiān)督力度蒼白無力,執(zhí)法行為不規(guī)范等等,這些問題直接影響了檢察機關(guān)在人民群眾中形象和威信,為了改變這種狀況,我們要以案件質(zhì)量為突破口,下大力氣解決辦案中存在的突出問題。首先,要使檢察干警樹立以案件質(zhì)量為本的思想,把案件質(zhì)量作為檢察工作的生命線,深刻領(lǐng)會提高執(zhí)法水平,保證案件質(zhì)量的重要性,使人人做執(zhí)法的“尖兵”,執(zhí)法的“精英”;其次,要建立健全各種長效機制,包括考核機制,監(jiān)督機制,領(lǐng)導責任機制,偵查指揮機制等,做到令行禁止,行為規(guī)范;最后,要把提高檢察人員素質(zhì)和加強檢察隊伍建設(shè)當成保證公平和正義的前提和關(guān)鍵,通過競爭,培訓,嚴把入人關(guān),使檢察隊伍具有優(yōu)良的政治素質(zhì),高尚的職業(yè)道德品質(zhì),過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),尤其要加快檢察隊伍的專業(yè)化建設(shè)進程,使檢察隊伍成為符合“三個代表”重要思想要求、能夠擔當重任、經(jīng)得起時代檢驗、保證司法公正的生力軍。

我國的司法機關(guān)有一個特色,就是名稱前面都有“人民”二字,人民公安、人民法院、人民檢察院,“人民”二字時刻提醒我們要執(zhí)法為民,努力做到情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀?！?/p>

(編輯/李舶)