劉　耿

業(yè)委會開會，一桌人，個個身家在2000萬以上。突然，手機響了，一人抱歉地說：“不好意思，5分鐘，我去平個倉”

見到袁桂君的時候，他掏出兩樣東西：一根香煙，一張名片。

煙是好煙。“我不領(lǐng)津貼，他們就送盒煙給我?！?/p>

名片上寫著“上海市浦東新區(qū)江臨天下居民委員會主任、業(yè)主委員會秘書長”。

“江臨天下”社區(qū)位于寸土寸金的陸家嘴街道，與“湯臣中心”、“世茂濱江”一字排開在黃浦江東岸，北臨小陸家嘴金融區(qū)、東方明珠，東臨地鐵二號線、復(fù)興東路隧道。

房產(chǎn)中介處的“江臨天下”，掛牌均價3.5萬元/平方米。

誰都不是“一般人”

一根香煙暴露了袁桂君的“家底”。到底有多富?他不愿說。但他交給子女打理的企業(yè)里，雇著年薪高達200萬元人民幣的日本籍員工。

老袁現(xiàn)在領(lǐng)著三處工資。按金額高低分別是：作為上海旭日弘進出口有限公司董事長領(lǐng)分紅；作為張家港市退休職工領(lǐng)退休金——他有33年零7個月的工齡，1992年創(chuàng)業(yè)時辦了停薪留職；作為業(yè)委會秘書長領(lǐng)津貼(折成香煙)。

“津貼只是象征性的，我自己貼出去的錢更多?！崩显嬖V《瞭望東方周刊》。他為這三份報酬付出的精力卻是倒過來的，“居委會主任是我最看重的身份，社區(qū)工作才是我的主業(yè)?！?/p>

2001年，老袁在“江臨天下”購房。2005年，社區(qū)民選居委會主任前，居委會書記丁陳慧找他聊了兩個小時，發(fā)現(xiàn)他的思路與眾不同，有豐富經(jīng)商經(jīng)驗，又對基層工作很感興趣。丁陳慧向街道上級匯報之后，把老袁定為候選人。

選舉時，33名業(yè)主代表，老袁得32票，那一票是他沒投給自己。

“我‘下海來到了上海，別人退休我上班；子女抓物質(zhì)文明，我抓精神文明?！弊鲞^語文老師的老袁喜歡編些順口溜。

比如，他把業(yè)委會對物業(yè)的關(guān)系總結(jié)為：“到位不越位、監(jiān)督不專權(quán)、相信不‘糨糊(滬語：糊涂)?！?/p>

1968年，老袁在張家港市兆豐中學教高中語文、政治。“我本來該從政的，可惜年輕時鋒芒太露?！痹鹁f，他當年的同事、朋輩中出了幾個地方大員，“但我一直有從政的理想，60歲退休后我依舊愿意干。那顆種子又發(fā)芽了，我就想看看我能把一個社區(qū)治理成什么樣子?！?/p>

他的職務(wù)是標準的“小巷總理”。方方面面都抓，勞動社保、法制宣傳、計劃生育、衛(wèi)生保健……條條線線伸下來的工作，家家戶戶冒出來的煩惱，“千條線萬條線最后都得穿到你這個針鼻里?！?/p>

高檔小區(qū)業(yè)主都是有產(chǎn)者，其中有些身份顯赫。管理這些居民不簡單。小區(qū)內(nèi)住著的一家外資銀行行長，就與老袁起過沖突。那次來接行長上班的司機把車停在路中央堵了道，其他上班族車喇叭亂按，引來眾人圍觀。行長夫妻兩個沖到樓下吼：“你們當我們是一般人?”

老袁給行長講了一番不一般的道理：“不管你在外面職位多高、工資多高，進了小區(qū)門，都是一般人。論等級，要么一套房子叫一般，兩套房子叫二般，你算幾般?”

小區(qū)內(nèi)的業(yè)主，頗有像那位行長一樣自覺“不一般”的，誰都“不好惹”，違章搭建、亂停車和遛狗等許多問題令物業(yè)經(jīng)理、保安束手無策。而這些，都被老袁用他的“一般二般理論”“擺平”了。

不少人把老袁稱為上海最“?！本游瘯魅巍！芭！辈粌H指他的財富，更指他的治理能力。

“和諧牌”轎車

8月30日，老袁的工作安排中有這樣一項：“與上海《新民晚報》社區(qū)版副主編季方討論迎世博的活動方案”。他要借世博的機遇，把社區(qū)“作為品牌來打造，作為企業(yè)來經(jīng)營”。

“社區(qū)管理好了，物業(yè)增值，是對業(yè)主利益的最大保障?！庇袀€數(shù)據(jù)或許支持了老袁的觀點——“江臨天下”的均價由2001年開盤時每平方米8000元升值到現(xiàn)在的3.5萬元，而一街之隔的“湯臣中心”，同期由9000元漲到1.6萬元。

現(xiàn)在，“湯臣中心”也邀請老袁去幫忙打理，他本人已在那里的居委會“友情客串”。隔著“湯臣中心”，與“江臨天下”處在同一沿江線上的“世茂濱江”也盛情相邀。老袁正在競選“世茂濱江”居委會主任，若是選上，他的“轄區(qū)”將由原先的939戶擴大至3000多戶。

老袁經(jīng)營社區(qū)的招數(shù)很多，“銀社聯(lián)動”就是他發(fā)明的新模式——端午節(jié)時，老袁拉了一家銀行贊助3萬元，組織業(yè)主在中央綠地免費品嘗粽子搞聯(lián)歡，最后再讓贊助銀行的行長講講理財知識。

組織社區(qū)旅游，老袁設(shè)計出“一拖一再加一”的營銷方案——參加者可以帶上一名家屬，還可再帶一位鄰居，給其中兩人優(yōu)惠價格。旅游大巴上特設(shè)一個話筒，社工普及物業(yè)法，老袁宣講世博知識，思想政治工作就在歡聲笑語中完成了。

老袁將管理社區(qū)的心得總結(jié)為“和諧牌”轎車理論：黨是方向盤，居委會、業(yè)委會、物業(yè)、社工站是四個輪子，車子的馬達是廣大居民，燃料是居民們關(guān)心社區(qū)事務(wù)的積極性?！斑^去將社區(qū)工作比喻為馬車，干部是馬，拉車拉得很累。其實，黨只要掌握好方向盤就行了，這部小轎車會自動開起來的?！?/p>

管理業(yè)委會就像運作公司

“老袁的管理模式體現(xiàn)了居民自治的思想?！辈稍L過上海上百個社區(qū)的季方認為，“地方精英們，也就是所謂新‘士紳階層，參與到社區(qū)管理中來，或許是基層社會未來的發(fā)展方向。”

他認為，“新士紳”通過對知識、財富的占有以及與政治權(quán)利的結(jié)合，形成一個特殊階層，并且對社會秩序的穩(wěn)定和主流文化的傳承起著重要的作用。

老袁討厭被稱為“富豪”，但對“士紳”這頂帽子相當認可。

季方告訴《瞭望東方周刊》，他親眼見過這樣的業(yè)委會開會現(xiàn)場：一桌人，個個身家在2000萬以上。突然，手機響了，一人抱歉地說：“不好意思，5分鐘，我去平個倉?！彼ヌ幚淼氖且还P幾百萬的期貨單子。

2009年，被稱為上海的“豪宅元年”，高端物業(yè)業(yè)主隊伍正在壯大。8月26日，上海首屆高端物業(yè)管理論壇在這個大背景下召開。只是對于何為“高端物業(yè)”仍未有明確定義。

同濟大學建設(shè)與房地產(chǎn)管理系副教授齊堅解釋：“過去外銷房被稱為高端物業(yè)，現(xiàn)在按照價位劃分，單價3萬元以上的應(yīng)該算‘高端。這部分物業(yè)的比例不高，約占全市物業(yè)總量的10％～15％。”

不少高端小區(qū)都有像袁桂君一樣的“新士紳”在行使管理者職能。常德路靜安楓景苑的業(yè)委會成員中有地產(chǎn)公司老板，也有銀行行長。15位成員中半數(shù)是企業(yè)高管。他們被分編為4個小組：財務(wù)組、物業(yè)組、秘書組和協(xié)調(diào)組。

協(xié)調(diào)組的工作主要是與開發(fā)商進行溝通，該組成員中有位房產(chǎn)公司老總，熟悉房地產(chǎn)行業(yè)背景、法律細則等專業(yè)知識。

小區(qū)業(yè)委會主任呂俊表示：“在業(yè)委會里，每個人都能發(fā)揮所長，這樣管理業(yè)委會就像運作一家公司?！倍救耸悄炒蠊径隆?/p>

長壽路的上海知音苑業(yè)委會主任陳浩，是一位定居上海的美籍華人企業(yè)家。有一次他在法國巴黎出差，小區(qū)里遇到一件事急需業(yè)委會開會決定，一個電話就將陳浩召回了上海。

齊堅認為：“‘士紳治理，代表了社區(qū)眾多自治模式中的一個發(fā)展趨勢。我國中產(chǎn)階層隊伍正在壯大，他們衣食無憂之后有了政治訴求，自治意識正在覺醒?！?/p>

褒貶“新士紳”

“新士紳”階層對于社區(qū)管理到底有什么特殊影響力?齊堅認為，他們的特殊影響力，或者說“權(quán)力”，來自私利與公利的一致性?！皩⑿^(qū)品牌整體提升了，有產(chǎn)者所持有的物業(yè)才能升值?！?/p>

“湯臣中心”業(yè)委會與物業(yè)之間為一些瑣事扯皮已經(jīng)延續(xù)了十來年，矛盾一度激化到寫信給市長的地步。袁桂君不是業(yè)委會成員，但他憑著“士紳”的聲望，硬是從一個誰也不認識的老頭變成了雙方矛盾調(diào)解的主持人?！斑@是一種民間力量的滲透，客觀上也起到了為政府解圍的作用?！奔痉饺绱嗽u價。

“我為什么要當業(yè)委會主任?很簡單，當初業(yè)委會成立時，我在小區(qū)的房產(chǎn)最多，當然要多想想怎么為小區(qū)保值、增值?！标惡普f得很直白，他在上海知音苑有6套房子。

上海社會科學院社會發(fā)展研究院院長、社會學研究所所長盧漢龍總結(jié)出的“新士紳”，特點是“有公心、有時間、有閑錢”，不求回報，才有威信?！八麄冞€有一定的專業(yè)知識?！?/p>

“江臨天下”社區(qū)物業(yè)管理處主任胡繼業(yè)說：“老袁最近對物業(yè)和業(yè)委會的研究上癮了，他是帶著如何協(xié)調(diào)兩者關(guān)系這樣的課題去研究的。過段日子，他還要去另一個小區(qū)調(diào)研，那里的課題是如何在業(yè)主中有相當比例外國人的情況下成立業(yè)委會。這也是為政府填補了管理真空?！?/p>

“中國社會長期以來就有鄉(xiāng)紳、士紳，他們在民間自治中發(fā)揮著重要作用。可以說，我國本來就有‘士紳社會的傳統(tǒng)?！钡牵R漢龍認為，現(xiàn)在的“新士紳”與費孝通最先提出的“鄉(xiāng)紳社會”有所不同，現(xiàn)代社區(qū)的結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜，正從“農(nóng)村版”走向“城市版”；社區(qū)工作內(nèi)涵在豐富，邊界在擴大?！啊率考澴鳛槟硞€領(lǐng)域比較成功的專業(yè)人士，可以對社區(qū)管理進行相關(guān)專業(yè)支持?！?/p>

復(fù)旦大學歷史系教授、社會學家顧曉鳴則從企業(yè)精英的社會責任角度闡述了“能人治理社區(qū)”現(xiàn)象：“企業(yè)家有一些與眾不同的素質(zhì)、追求，希望能將管理才能有所表達，比一般的老百姓更熱衷于公共事務(wù)。”

但是，他卻認為“新士紳”的提法欠妥，“‘士紳是一種歷史狀況，媒體制造的所謂‘豪門、‘士紳概念，都會錯誤引導社會價值觀，不能妖魔化企業(yè)家。”

“對于企業(yè)家擔任社區(qū)的居委會主任，也要將他們與大媽、大嬸們一視同仁，放在同一平臺進行觀察，我們不能否定‘居委會大媽的功績，同時也要看到企業(yè)家加入居委會管理隊伍對這支團隊整體素質(zhì)的提升作用?！?/p>

另一方面，顧曉鳴也不認可“高端社區(qū)”的概念，他認為富人區(qū)與窮人區(qū)的混建更利于社會和諧，“一個小區(qū)里只有‘大佬、‘士紳聚居，那是非?？膳碌?。”