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新歐盟“總統(tǒng)”遭遇冷熱兩極

2009-11-23 11:22
環(huán)球時(shí)報(bào) 2009-11-23
關(guān)鍵詞:范龍佩阿什頓布萊爾

明年1月1日起,比利時(shí)現(xiàn)任首相范龍佩將從布魯塞爾法律大街16號(hào)的比利時(shí)首相府搬到175號(hào)的歐盟理事會(huì)總部大樓上班。從街的這頭到那頭,范龍佩從小國(guó)比利時(shí)的首相一躍成為世界最大經(jīng)濟(jì)體歐盟的“總統(tǒng)”。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變,英國(guó)媒體耿耿于懷,稱“連國(guó)際社會(huì)也認(rèn)為布萊爾比范龍佩更適合擔(dān)任這一職務(wù)”;比利時(shí)卻期待范龍佩能像早年“沒(méi)多大權(quán)力”的美國(guó)總統(tǒng)一樣,有朝一日改寫(xiě)歷史。

歐盟27個(gè)成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人11月19日在布魯塞爾舉行工作晚餐,晚餐剛開(kāi)始就傳來(lái)消息,歐盟貿(mào)易委員、英國(guó)人凱瑟琳·阿什頓當(dāng)選“外長(zhǎng)”,晚餐結(jié)束前確定比利時(shí)首相范龍佩為“總統(tǒng)”。一頓飯讓兩位國(guó)際知名度不高的人物一夜成名。范龍佩與阿什頓雖說(shuō)也是大人物,但此前他們的知名度確實(shí)與“歐盟總統(tǒng)”、“歐盟外長(zhǎng)”不相符。英國(guó)媒體曾不無(wú)譏諷地說(shuō)不知道怎么念范龍佩的名字。20日早上,比利時(shí)電視臺(tái)在歐盟委員會(huì)總部隨機(jī)采訪來(lái)上班的歐盟官員,大部分人也不知道新任“總統(tǒng)”名字的發(fā)音,更不知道他的履歷、政治主張等。

國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為,法德領(lǐng)導(dǎo)人正是欣賞范龍佩的務(wù)實(shí)、低調(diào),以及他擔(dān)任比利時(shí)首相期間所表現(xiàn)的高超協(xié)調(diào)、折中、尋求妥協(xié)的能力,才共同推舉他出任歐盟總統(tǒng)。但是英國(guó)媒體則引述比利時(shí)當(dāng)?shù)貓?bào)紙《晨報(bào)》的報(bào)道爆料說(shuō),范龍佩在當(dāng)選前數(shù)周還曾向同僚面授機(jī)宜,稱“要想在歐盟內(nèi)部贏得高管職位,必須表示出絕不貪戀高位,扮出一副灰老鼠的低調(diào)姿態(tài),這樣很快新工作的任命就來(lái)了?!?/p>

根據(jù)《里斯本條約》規(guī)定,“歐盟總統(tǒng)”的主要職責(zé)是:主持并推動(dòng)歐盟理事會(huì)的工作;在總務(wù)委員會(huì)工作的基礎(chǔ)上,與歐盟委員會(huì)主席一起負(fù)責(zé)理事會(huì)工作,并保證其延續(xù)性;促進(jìn)歐盟理事會(huì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)一致、凝聚共識(shí);在無(wú)損“歐盟外長(zhǎng)”作用的前提下,“歐盟總統(tǒng)”可以在有關(guān)共同外交與安全事務(wù)方面對(duì)外代表歐盟。

據(jù)了解,“歐盟總統(tǒng)”與歐盟委員會(huì)主席和“歐盟外長(zhǎng)”之間的職責(zé)分工并不十分明確,三者能否合作默契目前也有待觀察。在新聞發(fā)布會(huì)上,范龍佩還風(fēng)趣地說(shuō),“現(xiàn)在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬可以找我聯(lián)系了”。這是暗中回應(yīng)美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格此前的名言,“如果我有事要跟歐洲商量,我該給誰(shuí)打電話?”

當(dāng)選后,比利時(shí)各黨派紛紛對(duì)范龍佩表示祝賀,認(rèn)為這是比利時(shí)的驕傲。比利時(shí)特產(chǎn)巧克力、啤酒,從此還增加了“國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人”,因?yàn)閲?guó)際奧委會(huì)主席羅格也是比利時(shí)人。比利時(shí)媒體認(rèn)為,目前“歐盟總統(tǒng)”的權(quán)力確實(shí)不大,但美國(guó)最初幾屆總統(tǒng)的權(quán)力也很小,“羅馬不是一天建成的”,相信范龍佩作為首任“歐盟總統(tǒng)”必定具有歷史意義。

由于英國(guó)前首相布萊爾和現(xiàn)任外交大臣米利班德在這次歐盟的“總統(tǒng)大選”中雙雙失利,新當(dāng)選的“歐盟外長(zhǎng)”阿什頓來(lái)自英國(guó),所以范龍佩就成了英國(guó)輿論攻擊的重點(diǎn)。英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》21日的評(píng)論標(biāo)題為“范龍佩是誰(shuí)?”文章稱,國(guó)際社會(huì)在歐盟宣布對(duì)范龍佩和阿什頓的任命后反應(yīng)冷淡,這其中很大程度上是因?yàn)椴簧賴?guó)家都認(rèn)為布萊爾比范龍佩要更適合這一職務(wù)。評(píng)論尤其提到,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在發(fā)來(lái)賀電時(shí),不忘提到“要加強(qiáng)與歐盟委員會(huì)主席巴羅佐緊密合作”,暗示美國(guó)對(duì)于范龍佩的影響力還存在疑問(wèn)。

此外,英國(guó)《每日電訊報(bào)》在22日的報(bào)道中說(shuō),范龍佩上任后的“第一把火”就是推動(dòng)歐盟的稅制改革。由于歐盟明年的增值稅和燃油稅總收入將超過(guò)1.2萬(wàn)億英鎊,范龍佩計(jì)劃通過(guò)“歐盟稅”來(lái)充實(shí)歐盟自身的財(cái)政。雖然“歐盟稅”并不會(huì)是針對(duì)歐盟居民新增的稅收,但卻要在歐盟總稅收這塊“蛋糕”上劃切出一塊留歸布魯塞爾總部支配,用于解決金融機(jī)制改革等問(wèn)題。有反對(duì)者認(rèn)為,這雖然暫時(shí)不會(huì)增加民眾負(fù)擔(dān),但卻會(huì)增加成員國(guó)的不滿情緒。

英國(guó)《每日電訊報(bào)》甚至還搬出范龍佩的姐姐克莉絲汀,她是個(gè)堅(jiān)定的社會(huì)主義者??死蚪z汀來(lái)自比利時(shí)當(dāng)?shù)伛R克思主義工人黨,她批評(píng)范龍佩的想法仍然是在推動(dòng)歐盟私有化進(jìn)程,把稅收負(fù)擔(dān)很大程度留給了底層人民?!?/p>

本報(bào)駐比利時(shí)特派記者 李永群 本報(bào)駐英國(guó)特約記者 紀(jì)雙城

歐盟官員多不知其名 家鄉(xiāng)人期待其大作為

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