王　煊

【摘要】 湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展雖然在全國(guó)排名中上水平,但與先進(jìn)省市相比差距很大,必須發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)改善劣勢(shì)、重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)并積極推行業(yè)務(wù)外包戰(zhàn)略,才能形成湖北省的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代服務(wù)業(yè);生產(chǎn)型服務(wù)業(yè);外包戰(zhàn)略

一、湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有水平

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平

這一指標(biāo)下的五個(gè)三級(jí)指標(biāo)湖北省的水平是:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值1277.15億元;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員200.07萬(wàn)人;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP的比重20.24%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重7.73%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重55.65%。根據(jù)因子分析結(jié)果,湖北省發(fā)展水平因子得分0.14,高于全國(guó)平均水平,綜合排名全國(guó)第9位,在中部六省中排名僅低于湖南省(第7位)。這表明湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較好,而且與湖北省整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體一致。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)能力

這一指標(biāo)下的四個(gè)三級(jí)指標(biāo)湖北省的水平是:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新增產(chǎn)值147.48億元;人均現(xiàn)代服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額0.2億元/萬(wàn)人;生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重37.81%;非公有制經(jīng)濟(jì)投資所占比重51.03%。根據(jù)因子分析結(jié)果,湖北省成長(zhǎng)能力因子得分0.08,高于全國(guó)平均水平,綜合排名第11位,在中部六省中排名第一。湖北省成長(zhǎng)能力排名雖然比較靠前,但是投入因子較低,主要反映在人均現(xiàn)代服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資額較少,在全國(guó)與黑龍江、吉林并列第15位。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)條件

這一指標(biāo)下的六個(gè)三級(jí)指標(biāo)湖北省的水平是:人均GDP10500元;非農(nóng)人口所占比例34.39%;每萬(wàn)人擁有公共交通車(chē)輛7.1標(biāo)臺(tái);人均擁有道路面積9.31M2;固定電話(huà)普及率18.8部/百人;開(kāi)放程度6.22%。根據(jù)因子分析結(jié)果,湖北省基礎(chǔ)條件因子得分-0.17低于全國(guó)平均水平,綜合排名第14位,在中部六省中排名第一。湖北省綜合得分為負(fù),是因?yàn)槿齻€(gè)主因子均為負(fù),其中第一主因子即經(jīng)濟(jì)因子為-0.05018,第二主因子即市政因子(主要集中在人均道路面積上)為-0.60494,第三主因子即交通因子(主要集中在每萬(wàn)人擁有公共車(chē)輛上)為-0.06614。這就說(shuō)明,湖北省的經(jīng)濟(jì)水平作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件還不雄厚,城市化和公共交通對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支撐作用還不夠大。

4.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的公共環(huán)境

這一指標(biāo)下的五個(gè)三級(jí)指標(biāo)湖北省的水平是:人均政府公共服務(wù)業(yè)投資246.93元;教育指數(shù)(高中及大專(zhuān)以上人口比例)25.51%;人均科技經(jīng)費(fèi)支出206.12萬(wàn)元;每萬(wàn)人擁有專(zhuān)利總量0.55個(gè);科研活動(dòng)人員占就業(yè)人口的比例0.25%。根據(jù)因子分析結(jié)果,湖北省公共環(huán)境得分-0.23低于全國(guó)平均水平,綜合排名第16位,在中部六省中排名第一。

由于湖北省高等教育較發(fā)達(dá),所以第二因子即教育因子得分0.58589,第一因子即科技因子遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,得分-0.90926,拉后了綜合排名。這表明湖北省科技實(shí)力比較強(qiáng),但科技投入不足,以及科研成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力還存在障礙,不能為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境。

5.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)

在這一指標(biāo)下,選擇了三個(gè)行業(yè)的區(qū)位商作為相對(duì)性的三級(jí)指標(biāo)。湖北省的水平是:金融業(yè)區(qū)位商1.32;房地產(chǎn)業(yè)區(qū)位商0.75;社會(huì)服務(wù)業(yè)區(qū)位商0.98。湖北省的金融業(yè)區(qū)位商大于1,在全國(guó)排名第4位,在中部六省排名第一,這說(shuō)明湖北省金融業(yè)在服務(wù)業(yè)中比重較高,橫向比較具有一定優(yōu)勢(shì)。而房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)都低于全國(guó)平均水平,比較優(yōu)勢(shì)不明顯。根據(jù)層次分析(不是因子分析)結(jié)果,湖北省比較優(yōu)勢(shì)得分0.08,高于全國(guó)平均水平,綜合排名第8位,在中部六省中排名第一。其中,金融得分0.4398,房地產(chǎn)業(yè)得分-0.30276,社會(huì)服務(wù)業(yè)得分-0.39026,后面兩個(gè)行業(yè)均低于全國(guó)平均水平,這與前面區(qū)位商計(jì)算值表明的情況是一致的。

6.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的綜合實(shí)力

將上述五個(gè)二級(jí)指標(biāo)得分分別乘以用層次分析法得出各自權(quán)重相加,得出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力得分。湖北省綜合為0.06,綜合排名第9位,在中部六省中排名第一。得分表明,在全國(guó)31個(gè)省市中湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的綜合實(shí)力進(jìn)入前十名,高于全國(guó)平均水平,與其在中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位基本吻合。這主要得益于發(fā)展水平、成長(zhǎng)能力和比較優(yōu)勢(shì)這三項(xiàng)指標(biāo)。

二、加快湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干對(duì)策思考

1.發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)因素,改善劣勢(shì)因素

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)的五個(gè)二級(jí)指標(biāo)中,湖北省有發(fā)展水平、成長(zhǎng)能力、比較優(yōu)勢(shì)這三個(gè)指標(biāo)得分高于全國(guó)平均水平,排名比較靠前。但是在相應(yīng)的三級(jí)指標(biāo)中也有優(yōu)劣勢(shì)因素之分。在發(fā)展水平中,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員及其在總從業(yè)人員中的比重均排名第9位,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重只排名第14位,這說(shuō)明傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占較大比重;在成長(zhǎng)能力中,生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)所占比重排名第9位,而非公有制經(jīng)濟(jì)投資所占比重排名第19位,這說(shuō)明私人在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的投資不多,影響了以中小企業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng);在比較優(yōu)勢(shì)中,金融業(yè)區(qū)位商排名第4位,而房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的區(qū)位商分別排在第17和第20位。這說(shuō)明,湖北的比較優(yōu)勢(shì)主要來(lái)自金融業(yè),而房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)的作用不明顯。

事實(shí)上,湖北房產(chǎn)價(jià)格和社會(huì)服務(wù)價(jià)格在全國(guó)橫向比較并不算高,但主要因?yàn)榫用袷杖胨讲桓?對(duì)這兩個(gè)行業(yè)并未形成強(qiáng)勁的現(xiàn)實(shí)需求,所以由行業(yè)增加值為重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算出的區(qū)位商也不高,低于全國(guó)平均水平。兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)湖北省處于相對(duì)劣勢(shì)地位。在基礎(chǔ)條件中,三級(jí)指標(biāo)的排名情況是:人均GDP第14,非農(nóng)人口比例第13、每萬(wàn)人擁有公共交通車(chē)輛第19、人均道路面積第18、固定電話(huà)普及率第21、開(kāi)放程度第11位。開(kāi)放程度由外商直接投資占全社會(huì)總投資的比重得出,取決于外商對(duì)某地區(qū)基礎(chǔ)條件和綜合環(huán)境的評(píng)價(jià)。湖北省開(kāi)放程度處于中間偏上水平。

但是反映交通條件的兩個(gè)指標(biāo)即人均公共車(chē)輛和人均道路面積卻處于中下水平,這與湖北省的地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很不相稱(chēng)。這說(shuō)明,除武漢市和地級(jí)城市外,縣鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相當(dāng)落后,省內(nèi)各地區(qū)間的差距還比較大。在公共環(huán)境中,三級(jí)指標(biāo)的排名情況是:教育指數(shù)第9、科研活動(dòng)人員占就業(yè)人口比重第9位、人均科技經(jīng)費(fèi)支出第12位、每萬(wàn)人擁有專(zhuān)利數(shù)量第12位、人均政府公共服務(wù)業(yè)投資第25位。湖北省科教投入產(chǎn)出水平處于中間或中間偏上水平,但政府投資卻太少。

根據(jù)以上分析,在5個(gè)二級(jí)指標(biāo)和23個(gè)三級(jí)指標(biāo)所表明的因素和子因素中,孰優(yōu)孰劣已比較清楚。還要明確的是,在優(yōu)勢(shì)因素中有處于相對(duì)劣勢(shì)的子因素,在劣勢(shì)因素中也有處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)的子因素。因此,在政策和措施制定中要有的放矢,合理配置資源并提高資源的利用效率,真正做到發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì),改善劣勢(shì),從而大幅度提高湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體水平。

2.重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)是湖北的必然選擇

有學(xué)者將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分為現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代消費(fèi)型服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)是指為保持工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性、促進(jìn)工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高生產(chǎn)效率提供保障服務(wù)的服務(wù)行業(yè)。它是與制造緊密相關(guān)的配套性服務(wù)業(yè),是從制造業(yè)內(nèi)部流程中分離出來(lái)并獨(dú)立發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè),本身并不向消費(fèi)者提供獨(dú)立的直接的服務(wù)效用。它依附制造企業(yè)而存在,貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上中下諸環(huán)節(jié)中,以人力資本和知識(shí)資本作為主要投入要素并以日益專(zhuān)業(yè)化的形式將這些要素引入制造業(yè),是二三產(chǎn)業(yè)加速融合的關(guān)鍵。從所述生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的概念、屬性和特點(diǎn)可知,生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)源于制造業(yè),與其存在互融互動(dòng)的內(nèi)在關(guān)系。

從全國(guó)看,生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重只有六個(gè)省市超過(guò)40%,上海最高58.45%,其余也就40%出頭。大部分省份都在40%以下,最低的僅為13.66 %。這說(shuō)明我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化分工程度比較低。就湖北省而言,這一比重為37.81%,與一個(gè)工業(yè)大省的地位不大相稱(chēng)。自建國(guó)以來(lái),湖北省建成了齊備的工業(yè)體系,制造業(yè)較為發(fā)達(dá),在三大產(chǎn)業(yè)中居首,到目前已形成“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局。從湖北省委省政府的有關(guān)文件看,湖北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終目標(biāo)是“三二一”,在短期和中期內(nèi)仍然要繼續(xù)推行“工業(yè)興省”戰(zhàn)略,大力發(fā)展制造業(yè)。

這一戰(zhàn)略選擇是正確的。這是因?yàn)?從總體上看,湖北剛剛跨入工業(yè)化中期階段,表現(xiàn)出明顯的工業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代特征,所以必須充分利用已有的工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),獲取比較利益,為最終轉(zhuǎn)換到服務(wù)經(jīng)濟(jì)作好準(zhǔn)備。但是,從我接觸到的研究文獻(xiàn)看,湖北省如何從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換到服務(wù)經(jīng)濟(jì),尚缺乏明晰的超前思維。雖然提出要大力發(fā)展服務(wù)業(yè),但對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)強(qiáng)調(diào)不夠。雖然提出要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),但偏重于產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)生產(chǎn),對(duì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)不夠。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究文獻(xiàn)或政府文件,對(duì)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)沒(méi)有給予足夠的關(guān)注。

鑒于湖北省工業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚,制造業(yè)較為發(fā)達(dá),對(duì)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的潛在需求十分強(qiáng)勁,因而生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)若能得到盡快發(fā)展,將會(huì)對(duì)制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)烈推動(dòng)作用,對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)生巨大的拉動(dòng)作用。在一段時(shí)期甚至一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),對(duì)湖北省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的選擇,應(yīng)該而且可以是生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。

3.推行外包戰(zhàn)略是發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的最佳選擇

從生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的屬性和特點(diǎn)看,屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。但是,對(duì)于“現(xiàn)代”二字的涵義理解卻存在誤區(qū)。許多企業(yè)特別有些大型制造企業(yè),認(rèn)為現(xiàn)代的涵義就是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。在企業(yè)總部下設(shè)有物流公司、外貿(mào)公司、結(jié)算公司、客戶(hù)服務(wù)公司等多種子公司,為總公司提供各種服務(wù)。顯然,這是僅從技術(shù)層面來(lái)理解“現(xiàn)代”的涵義而采用的經(jīng)營(yíng)模式。這類(lèi)企業(yè)即便是現(xiàn)代化程度很高的大企業(yè),只能被看成現(xiàn)代企業(yè)以現(xiàn)代技術(shù)手段辦傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。在這種經(jīng)營(yíng)模式下生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)呈分散狀態(tài),現(xiàn)代大企業(yè)只是以個(gè)體面目出現(xiàn),并沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)形成有效的社會(huì)需求,資源不能以各個(gè)企業(yè)的共同需求為紐帶而進(jìn)行合理整合,生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)也不能在專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；窬种械玫匠浞职l(fā)展。

現(xiàn)代企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是一個(gè)從市場(chǎng)調(diào)研到產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)再到銷(xiāo)售服務(wù)的完整流程,在這個(gè)流程上有一系列的節(jié)點(diǎn)。每個(gè)節(jié)點(diǎn)上的業(yè)務(wù)都存在一個(gè)“內(nèi)置化”與“外置化”的選擇問(wèn)題,也就是“內(nèi)制”與“外包”的選擇問(wèn)題,選擇的主要依據(jù)是成本高低。如果企業(yè)把流程上所有節(jié)點(diǎn)的業(yè)務(wù)都留著自己來(lái)做,那就不可能發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。如果企業(yè)把流程中非核心業(yè)務(wù)外包給專(zhuān)業(yè)公司做,這些節(jié)點(diǎn)上的業(yè)務(wù)就可以形成生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的一個(gè)行業(yè)。該行業(yè)的專(zhuān)業(yè)公司以深度專(zhuān)業(yè)化為核心對(duì)資源整合,就可以把制造業(yè)企業(yè)流程中的單一環(huán)節(jié)做成大規(guī)模的產(chǎn)業(yè),形成現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的正常業(yè)態(tài)。

在此業(yè)態(tài)下,制造業(yè)企業(yè)得到的好處:一是可以把有限資源用于核心業(yè)務(wù),打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和品牌;二是降低經(jīng)營(yíng)成本,諸如金融業(yè)務(wù)、人力資源外包等還可以分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);三是可以獲得專(zhuān)業(yè)公司的優(yōu)質(zhì)服務(wù)或其它特殊資源提升企業(yè)整體水平。作為制造業(yè)企業(yè)眾多的地區(qū),湖北省應(yīng)該積極推行外包戰(zhàn)略,使制造業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)在融合與互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)雙贏和共同發(fā)展。