在“老子故里”安徽省渦陽縣,有這樣一支隊伍,他們身佩“檢察”徽章,胸懷公平正義,在“立檢為公,執(zhí)法為民”的道路上鑄就了一個又一個輝煌成績。這就是第三屆全國“先進(jìn)基層檢察院”獲得者安徽省渦陽縣人民檢察院。

一流班子帶出一流隊伍

2000年2月,渦陽檢察院被高檢院評為全國檢察機關(guān)“人民滿意的檢察院”。2007年,該院共獲得省級以上先進(jìn)集體表彰11項次、省級以上先進(jìn)個人表彰21人次。其中,兩次被省檢察院命名為“全省先進(jìn)基層檢察院”,被省委、省政府命名為安徽省第八屆文明單位,被省建設(shè)廳命名為“安徽省園林式單位”;全省檢察機關(guān)“優(yōu)秀反貪局長”、“優(yōu)秀反瀆職侵權(quán)局局長”、“優(yōu)秀偵查員”等個人榮譽更是不勝枚舉。2008年,該院有2人榮立二等功、5人榮立三等功,2009年2月,該院被高檢院評為全國“先進(jìn)基層檢察院”。

從黨組成員入手,鑄就模范班子。2007年,領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,檢察長白巖便以敏銳的洞察力提出了“三個想一想”的工作理念:“想一想,我的能力素質(zhì)精神狀態(tài)與崗位要求有多大差距;想一想,我今天把多少心思和精力用到了工作和學(xué)習(xí)上;想一想,我明天怎樣才能把工作干得更加出色更加有所創(chuàng)新?！?008年初,他又提出了“塑四項工程(素質(zhì)工程、業(yè)務(wù)工程、環(huán)境工程、保障工程),創(chuàng)全國模范檢察院”的工作目標(biāo),帶領(lǐng)黨組一班人,處處以身作則,率先垂范。作為反貪局的直接分管領(lǐng)導(dǎo),白巖經(jīng)常和干警一起加班熬夜。2008年4月,在對一起貪污受賄案進(jìn)行偵破時,他持續(xù)高燒,但仍和反貪干警奮戰(zhàn)在一線,最終破獲了安徽高爐酒廠原工作人員尚某受賄24萬余元,原工作人員韓某、郭某共同貪污13萬余元的大案。同時,院黨組“潤物細(xì)無聲”的思想政治工作激發(fā)了干警的凝聚力和工作熱情。黨組成員堅持定期家訪與干警及家屬談心,幫助部分干警及時解決親人就業(yè)、子女入學(xué)等問題,消除其后顧之憂;關(guān)注干警的健康,定期組織他們進(jìn)行體檢。這些行動贏得了干警的擁護和支持,該院班子成員滿意度測評連續(xù)多年優(yōu)秀率均為100%。

從制度建設(shè)入手,規(guī)范干警行為。 在內(nèi)部管理上,該院堅持“制度化、規(guī)范化、科學(xué)化”方針,確保檢察工作順利運行。

2009年初,該院黨組深入各科室進(jìn)行調(diào)研,結(jié)合實際,組織專人修訂、編纂了制度匯編,切實加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和行政管理,使工作面貌得到明顯改觀;堅持一崗“三查”制度。在院內(nèi)實行案件報告制、案件回訪制、錯案追究制,啟動八小時以外監(jiān)督延伸工程,把監(jiān)督延伸到家庭、社會和辦案一線,全面了解掌握干警思想;接受各界監(jiān)督,虛心聽取意見。2007年以來,該院堅持定期邀請12名人民監(jiān)督員及社會各界人士召開座談會,虛心聽取各方面意見,使檢察工作透明化。

從干警素質(zhì)入手,塑造復(fù)合人才。通過“大學(xué)習(xí),大討論”活動,扎實有效地開展隊伍建設(shè),不斷提高干警的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持每周五上午的集中學(xué)習(xí)制度,組織全院干警學(xué)習(xí)黨的十七大文件,要求干警結(jié)合自身崗位特點有選擇、有重點、有步驟地進(jìn)行自學(xué)。鼓勵干警走上講臺,講解業(yè)務(wù)知識和學(xué)習(xí)心得。組織“以案析理”、“公訴對抗賽”等崗位練兵活動,不斷提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì)。每年均組織干警參加檢察官在職及離崗培訓(xùn),及時更新知識;鼓勵干警自學(xué)。2007年以來,先后有10名干警通過了國家司法考試,充實了檢察官隊伍,2009年該院有7名干警參加法律碩士學(xué)位攻讀考試。

通過文化育檢、科技強檢,使干警成為復(fù)合型人才。首先,該院把“抓典型、樹標(biāo)兵”作為一項重要工作來抓。監(jiān)所科徐立強同志年近六旬,身患疾病仍堅守崗位,在清理監(jiān)外服刑人員脫管、漏管活動中,累倒在工作崗位上。通過各種先進(jìn)事跡,該院先后樹立10名各類標(biāo)兵,激發(fā)了干警的工作熱情。其次,重視檢察宣傳和文化育檢。通過多種媒體大力宣傳檢察工作及干警先進(jìn)事跡,樹立良好社會形象。同時,通過在辦公大樓走廊通道、墻壁、樓梯拐角懸掛警句格言等方式,陶冶干警情操,營造濃厚的文化氛圍。再次,不斷加大科技投入,改善辦案條件。該院已開通了“全國檢察系統(tǒng)三級網(wǎng)”、全國政法系統(tǒng)專線電話,干警人手一臺電腦,建立了自動化舉報受理系統(tǒng)、審訊監(jiān)控系統(tǒng)、多媒體示證系統(tǒng)、電子資料室等,初步實現(xiàn)了內(nèi)部資源共享、辦公自動化和辦案現(xiàn)代化,向科技型基層檢察院邁進(jìn)。

一流隊伍彰顯一流成績

該院所取得的成績,遠(yuǎn)不止開篇的列舉。檢察機關(guān)年終綜合考評,該院連續(xù)四年(2004-2007)全市第一;單項檢察業(yè)務(wù)年終考評,該院公訴、民行等工作連續(xù)四年(2004-2007)全市第一,反貪、偵監(jiān)、技術(shù)等部門連續(xù)五年(2004-2008)全市第一;反貪工作自2007年以來人均辦案數(shù)居全省第一。

加大力度,查處和預(yù)防職務(wù)犯罪工作取得再進(jìn)步。該院繼續(xù)加大查處貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件的力度,力求打防結(jié)合,標(biāo)本兼治。2007年至2009年8月份,該院共立案查處各類貪污賄賂犯罪64件逮捕82人,其中,5萬元以上大案44件55人,占立案總數(shù)的69.5%;辦案數(shù)位居全市第一,為國家挽回經(jīng)濟損失 350余萬元;瀆職侵權(quán)犯罪案件立案偵查13件21人,濫用職權(quán)案4件8人(法院干警4人),為國家挽回經(jīng)濟損失200余萬元。

該院在辦案中主動出擊,廣辟案源。通過發(fā)放宣傳資料,利用手機短信、電視、報紙等媒介擴大宣傳面,向社會公布舉報電話,獲取舉報線索;堅持“偵查一體化”的辦案機制和“系統(tǒng)抓,抓系統(tǒng)”的辦案方法,緊盯住重點領(lǐng)域,重點行業(yè),努力查辦與百姓生活密切相關(guān)的土地、教育、電力等部門干部犯罪案件,維護民生;切實加強職務(wù)犯罪預(yù)防和安全防范工作。通過上法制課、發(fā)放宣傳資料開展預(yù)防宣傳,與行政執(zhí)法單位簽定《預(yù)防職務(wù)犯罪責(zé)任書》;辦案中確定承辦人員為第一責(zé)任人,科室負(fù)責(zé)人、分管檢察長和檢察長負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,杜絕辦案安全事故的發(fā)生。

深入推進(jìn),“嚴(yán)打”整治斗爭維護社會更穩(wěn)定。該院堅持嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會治安和影響全縣人民群眾安全感的各類犯罪活動。2007年至2009年8月份,該院共受理公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑1473人924件批捕案件698件1108人,不捕356人,追捕9人,立案監(jiān)督108件112人;共受理移送審查起訴刑事案件1052件1476人,依法提起公訴906件1299人,報送市院46件87人,不起訴72人次,追訴8人,追訴遺漏罪名8個,抗訴6件。優(yōu)異的成績展示了該院在維護社會穩(wěn)定上作出的杰出貢獻(xiàn)。

積極探索,促進(jìn)各項檢察業(yè)務(wù)創(chuàng)新再發(fā)展。2008年,該院成功辦理了一起沒有明確立案標(biāo)準(zhǔn)的玩忽職守案,并引起了高檢院瀆檢廳的注意,為此專門下發(fā)了一篇《關(guān)于進(jìn)一步做好查辦危害土地資源瀆職犯罪工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,確立了玩忽職守罪立案標(biāo)準(zhǔn)的一個新方向;該院1998年開始開展“青少年維權(quán)崗”工作,2008年獲得安徽省優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”榮譽稱號。2009年2月,該院被高檢院等14家單位聯(lián)合評為第六屆全國優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”;兩年多來,該院充分發(fā)揮寬嚴(yán)相濟刑事司法政策及捕前、訴前刑事和解制度作用,將多起涉訴、涉訪、輕微刑事案件成功化解,促進(jìn)了社會和諧。

幾年來,在白巖檢察長的帶領(lǐng)下,在全院干警的共同努力下,該院獲得了各項榮譽。目前,全院干警正以昂揚的斗志、飽滿的熱情向“全國模范檢察院”的光榮稱號邁進(jìn)!