9月3日,工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任表示,隨著之前中央一系列扶持措施的出臺(tái),目前中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了積極的變化,但是發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻。為此,相關(guān)部門將進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政支持,出臺(tái)包括信貸、金融、補(bǔ)貼等方面的扶持政策,確保中小企業(yè)的健康發(fā)展。目前國務(wù)院有關(guān)部門正在研究落實(shí)具體政策。
朱宏任表示,新的扶持政策將按照?qǐng)?jiān)持解決當(dāng)前問題與著眼中小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合,堅(jiān)持保持當(dāng)前平穩(wěn)較快增長和推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,堅(jiān)持改善中小企業(yè)的外部環(huán)境與引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理相結(jié)合的要求提出。
對(duì)于保增長保內(nèi)需過程中,重工業(yè)和大型企業(yè)成為各級(jí)政府的刺激經(jīng)濟(jì)方案的主要受益者,而中小企業(yè)沒有獲得積極財(cái)政政策和寬松貨幣政策的利好的說法,朱宏任表示,擴(kuò)大內(nèi)需的措施所惠及的不只是投資領(lǐng)域,也會(huì)逐漸地影響到消費(fèi)領(lǐng)域。
朱宏任認(rèn)為,擴(kuò)大政府開支首先是要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資,這些方面是直接對(duì)重工業(yè)的拉動(dòng)力度較大。另一方面,隨著政府相繼出臺(tái)了一些惠及民生的措施,包括穩(wěn)定就業(yè)的種種措施,對(duì)于輕紡工業(yè)、對(duì)于消費(fèi)品工業(yè)實(shí)際上也都是一個(gè)支撐。
在財(cái)政扶持方面,朱宏任表示,2009年中央財(cái)政專項(xiàng)基金在2008年39億元的基礎(chǔ)上增加到96億元。同時(shí),為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)在全國范圍內(nèi)取消和停止征收農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)產(chǎn)品行政保護(hù)費(fèi)等等100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),每年可減輕企業(yè)和社會(huì)的負(fù)擔(dān)190億元。
在此基礎(chǔ)上,朱宏任表示,目前,有關(guān)部門正在研究制定進(jìn)一步出臺(tái)小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,以及免征企業(yè)自營設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅等政策。
除此之外,進(jìn)一步減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策也在研究之中。包括進(jìn)一步減少部分收費(fèi)項(xiàng)目,對(duì)部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理,從中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項(xiàng)資金中安排資金支持中小企業(yè)的技術(shù)改造,在中央財(cái)政支持下依法設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金,引導(dǎo)社會(huì)資金支持中小企業(yè)發(fā)展等。
在進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅扶持政策的同時(shí),發(fā)展中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群也被提到前臺(tái)。
朱宏任表示,目前,產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)逐漸成為我國中小企業(yè)發(fā)展的重要載體,成為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要途徑。為此工業(yè)和信息化部將在最近實(shí)施100個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的示范工程,著重抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的示范。
朱宏任還透露,財(cái)政部與工信部正在制定中小企業(yè)政府采購管理辦法,在政府采購政策、采購門檻、采購合同中將充分考慮到中小企業(yè)利益,給予更多的機(jī)會(huì),同時(shí)要加大對(duì)政府采購的宣傳、培訓(xùn)和服務(wù),讓更多的中小企業(yè)可以了解并且參與到政府采購中。