法律·法規(guī)·政策

小型微利企業(yè)明年所得稅率為20％

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》9月22日發(fā)布?！兑庖姟诽岢?，完善政府采購支持中小企業(yè)的有關(guān)制度，提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例。加強對中小企業(yè)的權(quán)益保護(hù)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，對受金融危機影響較大的困難中小企業(yè)，將階段性緩繳社會保險費或降低費率政策執(zhí)行期延長至2010年底，并按規(guī)定給予一定期限的社會保險補貼或崗位補貼、在崗培訓(xùn)補貼等。

《意見》提出，加大對中小企業(yè)的財稅扶持力度。為有效應(yīng)對國際金融危機，扶持中小企業(yè)發(fā)展，自2010年1月1日至2010年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50％計入應(yīng)納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。進(jìn)一步減輕中小企業(yè)社會負(fù)擔(dān)，幾未按規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費項目和政府性基金項目，均一律取消。

郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)行調(diào)整

在9月22口的貫徹實施新《郵政法》電視電話聯(lián)席會議上，備受關(guān)注的“郵政專營范圍”一事有了新的進(jìn)展。會議上，交通運輸部副部長高宏峰透露，此前規(guī)定的郵政專營范圍暫時擱淺。

今年4月新的《郵政法》頒布后，國務(wù)院隨即出臺《郵政企業(yè)爭營業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定(草案)》?！恫莅浮分忻鞔_規(guī)定：將單件重量在100克以內(nèi)(國家規(guī)定的特大城市市區(qū)內(nèi)互寄的單件重量在50克以內(nèi))的信件國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營。此說法自公布之日起，就遭到非郵政快遞企業(yè)的反對。

對此，高宏峰表示，此前公布的《草案》不會隨新的《郵政法》同時執(zhí)行，在新的標(biāo)準(zhǔn)出臺前，民營快遞公司依然可參照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營，目前有關(guān)部門正抓緊研究制定新的郵政專營范圍，具體實施辦法出臺時間尚未確定。

企業(yè)發(fā)放交通通訊補貼將計征個稅

根據(jù)國家稅務(wù)總局9月初出臺的《個人所得稅法實施條例》，企業(yè)向職工發(fā)放交通、通訊補貼等，在扣除一定標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)費用后，將按照“工資、薪金”所得項目計征個稅。

《個人所得稅法實施條例》對于向職工征收個稅的“薪金收入”這一概念范圍有所擴大。該條例第八條第一款規(guī)定：工資、薪金所得，是指個人因任職或受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或受雇有關(guān)的其他所得。

按照工資薪金所得項目計征個人所得稅的項目還有，企業(yè)向職工發(fā)放的通訊補貼，扣除一定標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)費用的數(shù)額；企業(yè)為員工支付各項免稅之外的保險金，應(yīng)在企業(yè)向保險公司繳付時并入員工當(dāng)期的工資收入；企業(yè)為員工計提年金時均攤到每月計算出的每月應(yīng)得年金。

《月餅銷售包裝計量檢驗規(guī)則》實施

《月餅銷售包裝計量檢驗規(guī)則(試行)》于9月11日起實施。《規(guī)則》依據(jù)2006年6月1日開始實施的《月餅強制性國家標(biāo)準(zhǔn)》，對月餅的銷售包裝容積測定的程序和方法進(jìn)行了細(xì)化，明確規(guī)定了抽樣要求、使用測量設(shè)備的要求、檢驗方法、數(shù)據(jù)處理、結(jié)果判定原則等內(nèi)容。同時，《規(guī)則》還規(guī)定了統(tǒng)一的抽樣單、原始記錄表和檢驗報告等格式。

由于《規(guī)則》中規(guī)定的程序和方法參考了《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》的有關(guān)內(nèi)容，因此，凡是通過考核取得定量包裝商品凈含量檢驗項目授權(quán)的機構(gòu)，都完全有能力和資格同時開展月餅銷售包裝的計量檢驗。

我國將抓緊研究制定《生態(tài)補償條例》

國家發(fā)改委副主任杜鷹在9月6日舉行的生態(tài)補償機制國際研討會上說，我國將在選擇的地區(qū)深入開展生態(tài)環(huán)境補償機制試點。

杜鷹說，近年來，我國已經(jīng)在青海三江源頭和南水北調(diào)水源地等地區(qū)開展了生態(tài)補償機制試點，取得了一定成果，但也存在著一些問題。因此，國家將抓緊研究制定《生態(tài)補償條例》，明確實施生態(tài)環(huán)境補償?shù)幕驹瓌t及相關(guān)事項，并以此為依據(jù)，進(jìn)一步細(xì)化流域、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源等各領(lǐng)域的實施細(xì)則。

杜鷹表示，國家除了增加對生態(tài)的投入之外，還要重點支持生態(tài)功能區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)商業(yè)銀行資金和社會資本投向生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域和生態(tài)功能區(qū)項目建設(shè)。

聲音

招商證券總裁楊稿：責(zé)任是金融品牌傳播的基石

日前在北京舉行的主題為“中國金融品牌的國際化崛起”的2009中國金融品牌論壇上，招商證券總裁楊葦魯說，責(zé)任是金融品牌傳播的基石，一個金融機構(gòu)如果不能承擔(dān)責(zé)任，不能對客戶負(fù)責(zé)，不能對市場負(fù)責(zé)，不能對社會負(fù)責(zé)，這個機構(gòu)一定會出問題。

楊(軍鳥)說，每一個金融機構(gòu)都要清楚地知道自己對整個社會金融安全和穩(wěn)定的責(zé)任。除此之外，金融企業(yè)還有一個非常重要的責(zé)任，那就是對客戶的審慎性管理的責(zé)任。金融企業(yè)要堅持金融服務(wù)和金融產(chǎn)品適用客戶的原則，要能夠做到把適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品銷售給合適的客戶，要審慎地管理客戶的資產(chǎn)，忠實地履行對客戶的承諾。金融行業(yè)的一舉一動都關(guān)系著投資者的切身利益，而金融企業(yè)的責(zé)任就應(yīng)該保證投資者的資產(chǎn)不會受到損害。

楊(軍鳥)還指出，招商證券總結(jié)出了一套品牌核心精神，提出的是“勵新圖強，敦行致遠(yuǎn)”。敦行致遠(yuǎn)，就是說，一個金融機構(gòu)如果不能承擔(dān)責(zé)任，不能對客戶負(fù)責(zé)，不能對市場負(fù)責(zé)，不能對社會負(fù)責(zé)，這個機構(gòu)一定會出問題。

公司實踐

中移動再度入選道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)企業(yè)

繼2008年成為我國內(nèi)地首家入選DJSI(道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù))的企業(yè)之后，在9月11日揭曉的DJSI2009年度成份股榜單中，中國移動再次作為我國內(nèi)地唯一一家入選企業(yè)進(jìn)入DJSI 2009年度成份股榜單。

DJSI是1999年由道瓊斯公司推出的全球第一個可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，該指數(shù)主要跟蹤和評估在可持續(xù)發(fā)展方面有卓越表現(xiàn)的大型公司，其成份股是從道瓊斯全球指數(shù)(Dow Jones Global Index)2500家全球最大公司中表現(xiàn)最優(yōu)秀的10％中選出。

武漢鋼鐵發(fā)布《2008社會責(zé)任報告》

9月13日，武漢鋼鐵(集團)公司《2008社會責(zé)任報告》發(fā)布。報告展示了武鋼積極履行社會責(zé)任，樹立良好社會形象，主動接受社會監(jiān)督。

武鋼總經(jīng)理鄧崎琳在致辭時說，金融危機引發(fā)了全球經(jīng)濟的大調(diào)整，讓企業(yè)更加關(guān)注周圍的世界，更加深入思考企業(yè)的發(fā)展模式，更加積極主動地承擔(dān)社會責(zé)任，更加追求企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。作為央企，認(rèn)真履行社會責(zé)任是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際行動，是全社會對央企的廣泛要求，也是央企參與國際經(jīng)濟交流合作的客觀需要。

武鋼《2008社會責(zé)任報告》主要描述從2008年1月1日至12月31日期間，武鋼在股東、員工、用戶、供應(yīng)商、社區(qū)等方面的工作。分為公司概貌、社會責(zé)任、資源與環(huán)境三個部分，參照國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》和全球報告倡議組織《可持續(xù)發(fā)展報告指南》編撰而成。

佳能(中國)首次發(fā)布企業(yè)社會責(zé)任報告

近日，佳能(中國)發(fā)布《佳能(中國)企業(yè)社會責(zé)

任報告2009》(簡稱CSR報告)，表達(dá)其對于社會責(zé)任的積極擔(dān)當(dāng)與持續(xù)關(guān)注。這是佳能(中國)繼佳能全球統(tǒng)一發(fā)布的英文版《可持續(xù)發(fā)展報告》之后，面向公眾發(fā)行的第一份中文版CSR報告書。

目前，企業(yè)社會責(zé)任已被公認(rèn)為企業(yè)的生命力源泉，全球企業(yè)都著力加強對自身實踐企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)及最新信息的溝通。一直以來，佳能始終重視與各相關(guān)方進(jìn)行信息的溝通，佳能集團自2003年開始向社會公布其CSR報告。自2009年起，佳能(中國)也首次面向中國大陸地區(qū)發(fā)行中文版CSR報告，并將堅持定期如實對外公布CSR總結(jié)報告。

此次發(fā)布的CSR報告，從愿景和戰(zhàn)略、管理體系、佳能與環(huán)境、佳能與相關(guān)方四大方面，系統(tǒng)闡述了佳能集團及佳能(中國)實現(xiàn)“共生”的CSR方針，全面梳理了其在履行社會責(zé)任道路上的努力及取得的進(jìn)展，詳細(xì)介紹了佳能全球為實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展所履行的企業(yè)責(zé)任，以及佳能(中國)以“影像公益”為核心，在眾多方面為中國社會做出的貢獻(xiàn)。

三大電信運營商聯(lián)手打擊垃圾短信

繼2009年6月中旬三大電信運營商聯(lián)合構(gòu)建的網(wǎng)間垃圾短信聯(lián)動處理平臺上線后，各大公司在9月陸續(xù)出臺了垃圾短信自主屏蔽服務(wù)。

其中，中國電信針對手機用戶正式推出短信過濾業(yè)務(wù)。用戶可使用黑名單或白名單，并將特定的號碼設(shè)置到名單中。如果用戶選擇使用黑名單，則黑名單內(nèi)號碼發(fā)送給本機的短信都被系統(tǒng)自動過濾；如果用戶選擇使用白名單，則除白名單外號碼發(fā)送給本機的短信都會被系統(tǒng)自動過濾。與此同時，用戶可以選擇時段進(jìn)行過濾。

中國聯(lián)通則已完成3個“垃圾短信攔截客戶端”軟件的開發(fā)，將在全國范圍內(nèi)部署“短信防火墻”。

中國移動也推出了信息管家服務(wù)專用客戶端。該客戶端該產(chǎn)品集成了短信防火墻，私密空間，短信黑白名單等功能。作為一項終身免費的服務(wù)，它能夠自動過濾垃圾信息，有效過濾廣告類、非法類、色情類等群發(fā)短信。倍耐力技術(shù)幫助中國降低環(huán)境污染

9月15日，意大利環(huán)境與國土資源部、中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部和倍耐力集團共同簽署了一份在華銷售柴油車輛排放技術(shù)的協(xié)議。意大利環(huán)境部長斯泰法尼亞·普雷斯蒂佳科莫、中方官員以及倍耐力集團董事長馬爾科·特隆凱蒂·普羅維拉在京出席了簽字儀式。

該協(xié)議展望了三方在擴大降低柴油車輛顆粒排放的過濾器系統(tǒng)(用于設(shè)備更新)的銷售，以及引進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)產(chǎn)品方面的合作前景。倍耐力公司的產(chǎn)品已經(jīng)通過了相關(guān)測試，并完成了項目試點。

隨著各地機構(gòu)對環(huán)境保護(hù)問題的日益重視，用于控制車輛污染的技術(shù)已經(jīng)在中國形成了最有前景的市場之一。意大利環(huán)境部與中國環(huán)境保護(hù)部共同承諾將在中國政府劃定的五個省市進(jìn)行試點，采用新的辦法減少高污染車輛。其中，僅在山東省就將惠及1億居民，而倍耐力愛科的尾氣顆粒物過濾系統(tǒng)已經(jīng)北京市采用。

40余家保企業(yè)簽訂《誠信與企業(yè)社會責(zé)任公約》

保健行業(yè)的公信力問題一直是輿論關(guān)注的焦點。9月13日，40余家保健企業(yè)在北京簽訂《誠信與企業(yè)社會責(zé)任公約》，共同倡導(dǎo)“誠信興商”的經(jīng)營理念。

本次簽約活動旨在推行、鼓舞全行業(yè)的誠信意識，凈化商業(yè)環(huán)境，筑就和諧誠信的行業(yè)生態(tài)，恢復(fù)市場信心，重塑中國保健行業(yè)企業(yè)形象，促進(jìn)我國保健行業(yè)健康有序地發(fā)展。來自全國的49家簽約企業(yè)共同表示，將恪守誠信經(jīng)營、公平競爭、真實宣傳、保證質(zhì)量等行業(yè)誠信原則，共同破除保健行業(yè)誠信危機。同時呼吁保健行業(yè)共建誠信體系，讓行業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

淘寶TOP啟動基金扶持軟件開發(fā)者

9月1日，淘寶網(wǎng)正式啟動基于淘寶開放平臺(Taobao Open Platform，簡稱TOP)的“贏在淘寶”活動，該活動將啟動基金扶持優(yōu)秀的獨立軟件開發(fā)者。

此外，淘寶網(wǎng)還將啟動面向合作伙伴的“淘寶動力”計劃，旨在幫助合作伙伴和優(yōu)質(zhì)商家快速在淘寶上開發(fā)出優(yōu)秀的獨立軟件，贏得市場空間。淘寶希望更多優(yōu)秀開發(fā)者在TOP這一開放平臺上施展自己的才華，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。不過，淘寶網(wǎng)沒有公布本次活動的具體投入數(shù)額。

淘寶開放平臺是中國首家電子商務(wù)方向的開放平臺，通過分享各種形式的電子商務(wù)服務(wù)與應(yīng)用程序，為用戶提供一整套電子商務(wù)的解決方案及標(biāo)準(zhǔn)流程的服務(wù)。據(jù)淘寶網(wǎng)開放平臺副總裁王文彬透露，自今年6月22日淘寶開放平臺試開放以來，注冊人員已經(jīng)超過1萬，提交上千個新應(yīng)用。

數(shù)字

1.5％根據(jù)歐洲環(huán)境署(EEA)9月2日公布的初步數(shù)據(jù)，繼去年之后歐盟溫室氣體排放量連續(xù)第四年持續(xù)下降，整個聯(lián)盟內(nèi)部下降1.5％，老歐盟15國下降1.3％。

15％9月22日，聯(lián)合國氣候變化峰會在紐約聯(lián)合國總部閉幕。在大會上，中國國家主席胡錦濤提出了中國的新節(jié)能減排計劃，表明中國將大幅降低二氧化碳排放，增加森林面積，使用氣候友好科技，并在2020年之前達(dá)到非化石能源占一次能源消費比重達(dá)15％左右的目標(biāo)。

69.6％環(huán)境保護(hù)部新聞發(fā)言人陶德田9月23日向媒體通報，環(huán)境保護(hù)部近日會同發(fā)展改革委等有關(guān)部門，聯(lián)合完成了海河、遼河、三峽庫區(qū)等重點流域的21個省、自治區(qū)、直轄市水污染防治“十一五”專項規(guī)劃2008年度實施情況的考核工作。結(jié)果顯示，截至2008年底，“十一五”規(guī)劃確定的115個考核斷面中，80個斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，占總數(shù)的69.6％。

85％根據(jù)歐盟公布的航空排放法律的初步規(guī)定，從2012年開始，航空公司獲得的排放配額將逐年減少，在配額制最初階段，85％的排放配額將免費發(fā)放給航空公司，其余15％將通過拍賣方式有償發(fā)放。如果航空公司沒有在8月31日之前提交碳排放檢測計劃，就無資格享受85％的免費配額。

17國家工商行政管理總局9月22日發(fā)布工商廣公字[2009]7號違法廣告公告，通報17個典型的電視直銷廣告涉嫌違法，主要集中在減肥、祛疤、以及宣稱治療疾病的普通用品和保健食品等方面。

27新聞出版總署近期整治網(wǎng)絡(luò)游戲低俗內(nèi)容。據(jù)新聞出版總署有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，共有45款未經(jīng)審批的境外網(wǎng)絡(luò)游戲被責(zé)令關(guān)閉，26款存在低俗內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲被查處；我要玩(51wan)等27家網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)被警告，并限期整改。

40億為了應(yīng)對氣候變化，全球第二大主權(quán)財富基金、資金規(guī)模達(dá)4000億美元的挪威政府養(yǎng)老基金已全面調(diào)整自身投資戰(zhàn)略，加大對環(huán)境負(fù)責(zé)任企業(yè)的投資。挪威政府表示，該基金已撥出大約1％的資金(即40億美元)，投資于以發(fā)展中國家為目標(biāo)的“環(huán)保股”。

150億歐盟計劃每年向窮國提供額度適中的150億歐元，幫助它們應(yīng)對氣候變化的影響。分析人士認(rèn)為，此舉顯示出歐盟正在為12月份哥本哈根國際會議之前的氣候之爭做準(zhǔn)備。

運動

我國公司治理指數(shù)首度回落

南開大學(xué)公司治理研究中心9月5日發(fā)布行業(yè)分析結(jié)果顯示，2009年1234家上市公司評價樣本中，上市公司治理指數(shù)平均值為56.89，最大值為69.52，最小值為42.68。在上市公司總體治理水平連續(xù)多年提高的情況下，首次出現(xiàn)了“回調(diào)”。

研究發(fā)現(xiàn)，上市公司在履行社會責(zé)任方面還存在不可忽視的問題。38.49％的上市公司存在訴訟事項，其中330家上市公司存在重大訴訟事項，占樣本公司總數(shù)的26.74％，比上一年(24.49％)高2.25個百分點，這反映了一些上市公司與消費者、供應(yīng)商、政府等利益相關(guān)者之間的關(guān)系仍有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)。上市公司應(yīng)該從根本上樹立社會責(zé)任意識，關(guān)注企業(yè)和諧發(fā)展，加強問責(zé)制，不斷完善公司治理機制與結(jié)構(gòu)，切實解決企業(yè)社會責(zé)任問題。

CDP2009標(biāo)準(zhǔn)普爾500公司報告發(fā)布

9月21日，碳信息披露項目(CDP)在紐約發(fā)布2009年標(biāo)準(zhǔn)普爾500公司碳信息披露項目結(jié)果。思科系統(tǒng)公司、波音、佩科股份同聯(lián)合愛迪生公司、EMC公司、杜邦、惠普、PPGI業(yè)公司和Transocean等美國公司在應(yīng)對氣候變化方面所做的努力，位居全球前列。

本年度的標(biāo)準(zhǔn)普爾500公司報告由普華永道推出，并且是自開始調(diào)查以來收到公司反饋率最高的一次(332家公司回應(yīng)，占據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾500的66％，去年為64％)，關(guān)于溫室氣體排放信息披露也達(dá)到了最高水平(260家公司回應(yīng)，占據(jù)回應(yīng)總數(shù)的79％，去年為73％)，披露減排目標(biāo)的公司也陡增(169家公司回應(yīng)，占據(jù)回應(yīng)總數(shù)的52％，去年為32％)。

GRI加入綠色經(jīng)濟同盟

全球報告倡議組織(GRI)近日加入了新成立的綠色經(jīng)濟聯(lián)盟。該聯(lián)盟包括來自環(huán)境、發(fā)展、商業(yè)、勞工和消費等各個行業(yè)的組織，共同努力以試圖解決戰(zhàn)略性的公共政策問題。其成員包括諸如環(huán)境署、世界自然保護(hù)聯(lián)盟、國際消費者聯(lián)盟組織(CI)、世界自然基金會、國際環(huán)境與發(fā)展學(xué)會、國際可持續(xù)發(fā)展研究所(歐洲)等。

通過個體和大家的共同努力，綠色經(jīng)濟聯(lián)盟的成員都致力于建立一個可持續(xù)的宏觀經(jīng)濟，確保社會正義和公平分配，保護(hù)自然并且可持續(xù)地利用自然資本。