劉紀(jì)昌

公信力，字面上講指公眾的信任力量，現(xiàn)實(shí)中則指那些公共權(quán)力在社會(huì)生活中表現(xiàn)出的公平、正義、效率、人道、民主、責(zé)任的信任力。公信力的核心是信任。它是社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)、部門(mén)和政府機(jī)構(gòu)不可缺少的重要品質(zhì)，是生存和立身的根本。公信力作為一種無(wú)形資產(chǎn)是在長(zhǎng)期發(fā)展中日積月累形成的，體現(xiàn)出一種無(wú)可替代的權(quán)威性。

但是一段時(shí)間以來(lái)，我們社會(huì)生活中的公信力卻出現(xiàn)了問(wèn)題。在某些方面甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的信任危機(jī)。

比如，一些受人尊敬的專家、教授們，利用自己的特殊身份，憑借某些知識(shí)方面的壟斷地位，利用民眾的不懂行，拿人錢(qián)財(cái)，替人消災(zāi)，信口開(kāi)河，大肆忽悠。這些專家、教授們不僅不再被人敬仰，其公信力也已經(jīng)成為社會(huì)的心病。

比如，一些受人崇拜的影視明星把自己在觀眾中形成的良好印象作為賺錢(qián)的資本，熱衷于廣告代理和形象代言，只要給錢(qián)什么廣告都做。而面對(duì)公眾質(zhì)疑卻毫不臉紅，甚至大言不慚地說(shuō)，我們也需要錢(qián)。

比如，無(wú)處不在撲面而來(lái)的很多大學(xué)排行榜，竟然也是在收受高校贊助費(fèi)的前提下出籠的。于是學(xué)生和家長(zhǎng)們開(kāi)始質(zhì)疑商業(yè)背景下大學(xué)排名的真實(shí)性、公正性和權(quán)威性，并且明確表示“我們不再相信排行榜”。

比如，一些地方統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字被指弄虛作假，統(tǒng)計(jì)部門(mén)成了注水公司，統(tǒng)計(jì)數(shù)字竟成了領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字，表情數(shù)字，紙上數(shù)字。

比如，象征公平和正義的司法部門(mén)，一些地方卻在搞權(quán)貴同盟。在權(quán)力和金錢(qián)面前，一些法官可以顛倒黑白，徇私枉法，明目張膽地制造冤假錯(cuò)案。

就連最具有權(quán)威的工商部門(mén)和公證機(jī)構(gòu)也不斷受到質(zhì)疑。有些地方的工商局可以堂而皇之為假冒偽劣產(chǎn)品出具合格證書(shū)，使其在市場(chǎng)上大行其道；更滑稽的是。有些公證機(jī)構(gòu)竟然把大活人公證成死亡人。近年來(lái)，因公證不公引起的爭(zhēng)議越來(lái)越多，公證部門(mén)一次次走上被告席。這樣一個(gè)靠信用吃飯的行業(yè)都不再讓人相信，還有什么部門(mén)能讓人信任?

這些事件的發(fā)生確實(shí)暴露出行業(yè)部門(mén)公信力的流失，引發(fā)了人們對(duì)社會(huì)誠(chéng)信問(wèn)題的關(guān)注。

近期，《小康》研究中心對(duì)各個(gè)社會(huì)群體的誠(chéng)信度進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果顯示，在49類(lèi)社會(huì)群體中，最講誠(chéng)信的包括農(nóng)民、軍人和學(xué)生。政府的信任度卻在大幅下降。許多受訪者說(shuō)，他們?cè)僖膊幌嘈庞嘘P(guān)部門(mén)公布的各種社會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)，稱這種數(shù)據(jù)全部或者大部分是假的。

讀之讓人心痛!我們不禁要問(wèn)，這個(gè)社會(huì)到底怎么了?究竟是哪里出了問(wèn)題?

而最讓人痛心的其實(shí)是一些地方政府公信力的喪失!從華南虎、躲貓貓到鄧玉嬌、飆車(chē)案，一波未平一波又起的各類(lèi)事件中，我們可以看到，只要官方出面，不論辟謠還是解釋，都難以得到群眾的理解，群眾就是不相信!而且到后來(lái)越解釋越尷尬，直至最后演變成社會(huì)群體質(zhì)疑。

這是為什么?原因很明顯：現(xiàn)在有些地方政府和某些領(lǐng)導(dǎo)干部。輕諾寡信，敷衍塞責(zé)，蒙騙上級(jí)，糊弄群眾，好大喜功，追名逐利，對(duì)重大事件不僅不能及時(shí)處理，相反卻是編造虛假信息，掩蓋事實(shí)真相。更有甚者，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用人民給予的權(quán)力，干著損害人民利益的勾當(dāng)。凡此種種，使政府形象受到破壞，造成信用危機(jī)。

一個(gè)沒(méi)有公信力的社會(huì)，就沒(méi)有安全感、信任感，更何談秩序，何談和諧!

對(duì)于這一現(xiàn)象，有人已經(jīng)用4個(gè)字作了概括：“社會(huì)潰敗”。這是一個(gè)多么可怕的詞匯!

回首幾十年來(lái)，黨和政府一直是人民群眾最堅(jiān)強(qiáng)的靠山。在血雨腥風(fēng)的戰(zhàn)斗中建立起來(lái)的那種不分彼此的魚(yú)水關(guān)系說(shuō)到底就是互相信任，互相支持。人民群眾相信黨和政府，堅(jiān)定不移地跟著黨走，就是黨始終代表人民群眾的根本利益。但現(xiàn)在，有不少的黨員干部卻忘記了這一點(diǎn)，他們忽視人民大眾的利益，甚至損害人民的利益。

胡錦濤總書(shū)記在中共十七大報(bào)告中專門(mén)強(qiáng)調(diào)要提高政府的公信力。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部來(lái)說(shuō)，提高公信力已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，已經(jīng)到了刻不容緩亟待解決的地步。

公共權(quán)力只有在公信力的支持下才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的最大化。一個(gè)政黨和政府能否贏得公眾的信任，是決定成敗的關(guān)鍵因素。確立社會(huì)公信力，建立全方位的信任機(jī)制，黨和政府部門(mén)首當(dāng)其責(zé)。我們真心希望黨和政府重新建立起在人民群眾心目中的權(quán)威地位，構(gòu)建一個(gè)互相信任和信賴的和諧社會(huì)。