醫(yī)保：最新基本藥品目錄面世

人力資源和社會(huì)保障部11月30日正式發(fā)布了《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》(2009年版)，要求各省(自治區(qū)、直轄市)依據(jù)目錄，在2010年3月31日前完成本地基本藥品目錄的制定，使參保人可以使用新版目錄進(jìn)行報(bào)銷。

《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》(2009年版)將《國家基本藥物目錄》中的治療性藥品全部納入全額報(bào)銷的《藥品目錄》甲類部分，共527種。與2004年版的目錄相比，增加了260個(gè)藥品，100％報(bào)銷的甲類藥品和各省自設(shè)比例報(bào)銷的乙類藥品共2151個(gè)。

《國家基本藥物目錄》是對(duì)臨床醫(yī)生合理用藥起指導(dǎo)作用、引導(dǎo)藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)方向的基本藥品目錄，《國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》則用于控制基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付藥品費(fèi)用的范圍，保障參保人員的基本醫(yī)療需求。

特區(qū)：澳門將開始第5次填海造地

澳門特區(qū)政府行政長官辦公室11月29日對(duì)外宣布，已經(jīng)得到國務(wù)院批復(fù)，同意澳門特區(qū)填海造地計(jì)劃。該項(xiàng)目計(jì)劃面積達(dá)到361.65公頃，工程完成后，澳門面積將增加12％。

由國家海洋局海洋咨詢中心主持，對(duì)澳門新城區(qū)填海工程的專家評(píng)審會(huì)2007年在廣州召開。評(píng)審會(huì)對(duì)該項(xiàng)目的海域使用論證和海洋環(huán)境影響報(bào)告進(jìn)行了評(píng)審，但詳細(xì)內(nèi)容并未公開發(fā)布。

1866年開始，澳門已進(jìn)行了4次較大規(guī)模的填海拓地工程。最早留有記錄的1912年，澳門總面積為11.6平方公里，目前通過填海已經(jīng)擴(kuò)大到28.6平方公里。

焦點(diǎn)：中歐領(lǐng)導(dǎo)人再聚首

11月30日，中國國務(wù)院總理溫家寶與歐盟輪值主席國瑞典首相賴因費(fèi)爾特、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在南京舉行第十二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，并共同出席了第五屆中歐工商峰會(huì)。

中歐雙方領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)晤后發(fā)表聯(lián)合聲明，并簽訂5個(gè)文件，包括《中歐科技合作協(xié)定》《支持中國可持續(xù)貿(mào)易和投資體系》《中歐環(huán)境治理項(xiàng)目》，以及在建筑法規(guī)和清潔能源研究領(lǐng)域的技術(shù)合作備忘錄。

對(duì)于外界關(guān)注的人民幣匯率問題，聯(lián)合聲明中并未提及。溫家寶則在此前會(huì)見歐元集團(tuán)經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”時(shí)明確表示，中國將繼續(xù)遵循現(xiàn)行政策，保持人民幣匯率穩(wěn)定。歐元集團(tuán)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”——?dú)W元區(qū)財(cái)長會(huì)議主席，盧森堡首相兼財(cái)政大臣容克，歐洲中央銀行行長特里謝和歐盟委員會(huì)經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)委員阿爾穆尼亞11月28日首次集體訪華。

聯(lián)合國哥本哈根氣候峰會(huì)將于12月7～18日召開，中歐在會(huì)談中也對(duì)碳排放排問題進(jìn)行了討論并作出承諾。中國11月26日公布了2020年碳排放降低的目標(biāo)——單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％～45％。

住房：買房，誰最痛苦?

國內(nèi)調(diào)研機(jī)構(gòu)北京美蘭德信息公司發(fā)布最新跟蹤研究的結(jié)果顯示，2009年第3季度，全國35個(gè)重點(diǎn)城市的居民購房痛苦指數(shù)平均達(dá)到4.02，比2季度上漲4.4％，首次進(jìn)入“重度痛苦”范圍。

35個(gè)重點(diǎn)城市中，居民購房痛苦指數(shù)超過5的“極度痛苦”城市有7個(gè)，“重度痛苦”城市有6個(gè)，只有呼和浩特市居民“購房痛苦指數(shù)”為1.85，屬于購房“不痛苦”范圍。“最痛苦”的深圳市，居民購房痛苦指數(shù)高達(dá)8.35，這意味著普通兩人就業(yè)家庭需花20多年才能買得起一套住宅。上海、北京也都要花17年以上。

“購房痛苦指數(shù)”是指一個(gè)地方的住宅每平方米平均銷售價(jià)格與人均月收入的比值，用于衡量居民依據(jù)家庭現(xiàn)有收入水平購買住房的困難程度。

金融：迪拜危機(jī)發(fā)出房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)警報(bào)

迪拜世界12月1日宣布了該公司債務(wù)重組計(jì)劃的細(xì)節(jié)，表示正在就約260億美元的相關(guān)債務(wù)與銀行進(jìn)行建設(shè)性談判。但由該公司債務(wù)危機(jī)引發(fā)的股市震蕩還余波未平。

這家國有投資集團(tuán)由阿聯(lián)酋中的第二大酋長國迪拜政府控股，但迪拜政府11月30日首次表明，不會(huì)為該公司提供債務(wù)擔(dān)保。這使外界對(duì)迪拜世界會(huì)否成為第二個(gè)雷曼、并引起新一輪金融危機(jī)頗多憂慮。中國多家上市公司均已出面澄清稱與該公司沒有直接關(guān)系，中國資本市場(chǎng)受到的沖擊較小。

通過貸款和高負(fù)債率，迪拜近年推進(jìn)了3000億美元規(guī)模的房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，包括有名的7星級(jí)帆船酒店和世界島、高達(dá)818米的世界第一樓迪拜塔等。迪拜之城的瘋狂建設(shè)一時(shí)間為全球矚目。這種貸款開發(fā)房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)模式與中國有相似之處，

11月25日，迪拜宣布，將重組其最大的企業(yè)實(shí)體迪拜世界，并把迪拜世界的債務(wù)償還暫停6個(gè)月。迪拜政府的欠賬風(fēng)險(xiǎn)隨之大幅上升，超過了一度瀕臨破產(chǎn)的冰島。

戰(zhàn)火：美國增兵阿富汗

美國總統(tǒng)奧巴馬12月1日在西點(diǎn)軍校發(fā)表全國講話，正式宣布其阿富汗新戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。

白宮發(fā)言人此前表示，美軍參謀首長聯(lián)席會(huì)議主席穆倫、中央軍區(qū)司令裴卓斯、國防部長蓋茨等國家安全團(tuán)隊(duì)的主要成員已經(jīng)接到了執(zhí)行該戰(zhàn)略的命令。這一新戰(zhàn)略在公布前就被猜測(cè)為“折衷”的方案。奧巴馬決定向阿富汗增派美軍3萬～3萬5000人，使駐阿美軍達(dá)到約10萬人，同時(shí)勾勒出美軍未來從阿富汗撤出的時(shí)間架構(gòu)。

阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)目前已進(jìn)入第9個(gè)年頭，用于戰(zhàn)爭(zhēng)的年度花銷超過400億美元。迄今為止，駐阿美軍的死亡人數(shù)已超過800人。

核查：伊朗核計(jì)劃擴(kuò)大

伊朗11月29日對(duì)國際原子能機(jī)構(gòu)的決議作出強(qiáng)烈回應(yīng)。伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德主持召開內(nèi)閣會(huì)議，通過了新建10座鈾濃縮工廠的計(jì)劃，以生產(chǎn)核燃料。

消息傳出后，美、法、英、德等國表示，伊朗若堅(jiān)持無視國際原子能機(jī)構(gòu)的要求，將對(duì)其采取進(jìn)一步制裁措施。伊朗則堅(jiān)稱其核計(jì)劃出于和平目的，并在11月拒絕了奧巴馬政府提出的將伊朗核燃料運(yùn)往國外加工的方案。

11月27日，國際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)以簡(jiǎn)單多數(shù)通過了由德國提出的決議，要求伊朗立即停止庫姆城附近核設(shè)施的建設(shè)工作，并與國際社會(huì)“全面合作”，澄清涉及其核計(jì)劃中的一切未決問題。

貿(mào)易：世貿(mào)部長會(huì)議未推進(jìn)多哈談判

11月30日，世界貿(mào)易組織第七屆部長級(jí)會(huì)議在日內(nèi)瓦舉行，這是繼2005年香港會(huì)議之后，世貿(mào)組織4年來首次舉行部長級(jí)會(huì)議。

在金融危機(jī)和不利經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的大背景下，這次會(huì)議的主題被定為“世界貿(mào)易組織、多邊貿(mào)易體系和當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)”。會(huì)議的重點(diǎn)是回顧、審議世貿(mào)組織工作，包括回顧、審議多哈回合的進(jìn)展情況。

與往屆部長級(jí)會(huì)議不同，這不是一次貿(mào)易談判。本次會(huì)議將不會(huì)就已經(jīng)歷時(shí)8年的多哈回合展開繼續(xù)談判，距離實(shí)現(xiàn)在2010年完成多哈回臺(tái)談判的目標(biāo)尚待時(shí)日。

世貿(mào)組織部長級(jí)會(huì)議是該組織的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)，一般每兩年舉行一次。

軍事：中國防長參觀日本驅(qū)逐艦

11月30日，中國國務(wù)委員兼國防部長梁光烈在日本長崎縣佐世保基地參觀了日本海上自衛(wèi)隊(duì)“鳥?！碧?hào)宙斯盾艦，并訪問了位于福岡的日本航空自衛(wèi)隊(duì)基地。這是日本首次邀請(qǐng)中國國防官員參觀這一高機(jī)密級(jí)別的軍艦。

宙斯盾系統(tǒng)被認(rèn)為是美國海軍歷史上最強(qiáng)大的武器系統(tǒng)，作為一個(gè)完整全面的作戰(zhàn)系統(tǒng)，它具備對(duì)空中、水面以及掠海低空目標(biāo)同時(shí)進(jìn)行交戰(zhàn)的能力。

中日在1998年達(dá)成軍艦互訪協(xié)議，以促進(jìn)防務(wù)交流。梁光烈11月19日～12月5日期間，應(yīng)邀先后對(duì)朝鮮、日本和泰國進(jìn)行了正式友好訪問，并與各國最高領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了會(huì)面。

科技：中國頒布轉(zhuǎn)基因安全證書

中國農(nóng)業(yè)部向兩種自主研發(fā)的水稻和玉米轉(zhuǎn)基因品種發(fā)放了安全證書，確認(rèn)它們可以安全生產(chǎn)和消費(fèi)。這將為在中國的主要糧食作物中使用生物技術(shù)鋪平道路。

農(nóng)業(yè)部稱，這些品種已經(jīng)經(jīng)過了多年的試種和環(huán)境測(cè)試過程，但在商業(yè)化種植前還需要獲得進(jìn)一步的審批。中國政府長期以來一直支持農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究，并將其作為確保中國糧食能夠自給自足的戰(zhàn)略的組成部分。自2002年《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》頒布以來，中國到2006年已批準(zhǔn)了176項(xiàng)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

中國是世界上最大的稻米生產(chǎn)國和消費(fèi)國，因此它允許在稻米中使用轉(zhuǎn)基因品種很有可能推動(dòng)轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化和大規(guī)模生產(chǎn)，并改變稻米的全球供應(yīng)模式。美國公司一直在敦促中國加快轉(zhuǎn)基因作物的審批程序，歐洲等地則一直對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行嚴(yán)格的限制。

社會(huì)：三鹿破產(chǎn)終結(jié)，患兒難索賠

11月28日，首起結(jié)石患兒狀告三鹿討要賠償?shù)陌讣皆诜ㄔ洪_庭審理。三鹿代理人在庭上出示的由石家莊中院作出的裁定書表明，由于已無財(cái)產(chǎn)可支配，三鹿普通破產(chǎn)程序宣告終結(jié)。這意味著即使通過訴訟，結(jié)石患兒也無法再從三鹿獲得任何賠償。

按照《破產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)宣告破產(chǎn)后，對(duì)尚存財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算，優(yōu)先償還員工的工資和社保，以及銀行貸款等抵押債權(quán)，最后償還普通債務(wù)，包括對(duì)患兒的賠償部分。裁定書中顯示，三鹿對(duì)普通債權(quán)的清償率為零，沒有做出賠償。

2008年12月25日，石家莊市政府通報(bào)稱，三鹿集團(tuán)已借款9.02億元付給全國奶協(xié)，用于支付患病嬰幼兒的治療和賠償費(fèi)用。其中對(duì)死亡病例補(bǔ)償20萬元，重癥病例補(bǔ)償3萬元，普通癥狀補(bǔ)償2000元。

今年初，人力資源和社會(huì)保障部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳、保監(jiān)會(huì)辦公廳曾聯(lián)合發(fā)布通知，要求由對(duì)此次事件負(fù)有責(zé)任的企業(yè)出資建立醫(yī)療賠償基金，負(fù)責(zé)發(fā)放醫(yī)療費(fèi)用，用于患兒18周歲以前可能發(fā)生的與此相關(guān)的疾病的醫(yī)療費(fèi)用。

社會(huì)：貴陽處置群體性事件

11月27日，貴陽市發(fā)生一起由暴力拆遷引發(fā)的堵路群體性事件。根據(jù)貴陽警方通報(bào)，截至11月30日，野蠻暴力拆遷和參與違法堵路的24人已經(jīng)被刑事拘留，因暴力拆遷受到影響的群眾也正在妥善安置。

貴陽警方稱，貴州博宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司11月27日對(duì)貴陽市普陀巷36號(hào)，貴烏南路20號(hào)等9家住戶和8間門面進(jìn)行暴力拆遷，致使4名公眾受傷，26間房屋被毀。

暴力事件發(fā)生后，被拆遷住戶約30余人用紅布條和40余瓶液化氣罐將紅邊門路口等四個(gè)方向堵斷，討要說法。在當(dāng)天7～9時(shí)之間，造成近萬臺(tái)車輛滯留，數(shù)萬人上班延誤。

數(shù)字

1.26萬億

截至2009年10月底，國家開發(fā)銀行已經(jīng)累計(jì)向西部12個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)放人民幣貸款1.26萬億元，用于西部大開發(fā)建設(shè)，包括公路和鐵路建設(shè)、中低收入住房貸款和助學(xué)貸款等項(xiàng)目。

1068.6公里

計(jì)劃于12月20日試運(yùn)營的武(漢)廣(州)高鐵客運(yùn)專線途經(jīng)武漢江夏、湖北咸寧、湖南長沙、廣東韶關(guān)、番禺等25個(gè)車站，運(yùn)營里程達(dá)1068.6公里，建成后將成為迄今世界上里程最長的無砟軌道鐵路。

3.4％

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)稱，今年前10個(gè)月，全國22個(gè)省區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比下降了3.4％，比前9個(gè)月9.1％的降幅有所減小。這些省區(qū)指除北京、內(nèi)蒙古、湖南、廣東、安徽、海南、重慶、云南、西藏以外的22個(gè)大陸省份。

20.8億張

截至2009年第3季度末，全國累計(jì)發(fā)行了銀行卡20.8億張，同比增長20.1％，其中信用卡發(fā)卡量為1.75億張，同比增長33.3％，增速較上年同期回落39.6個(gè)百分點(diǎn)。

畫中有話

“貝盧斯科尼的生活詮釋了搖滾的定義。和他比起來，英國國寶級(jí)歌手‘搖滾鐵公雞洛德·史都華、滾石樂隊(duì)已故吉他手布萊恩·瓊斯以及該樂隊(duì)另一位吉他手‘老炮基斯·理查茲，簡(jiǎn)直就是小學(xué)生!”

意大利總理貝盧斯科尼被世界知名搖滾樂雜志《滾石》評(píng)為2009“年度搖滾明星”，對(duì)此，編輯卡洛·安東內(nèi)爾表示。

“我不確定，印度是否應(yīng)該動(dòng)申辦奧運(yùn)的念頭。你看看我們有多窮。”

印度奧委會(huì)主席卡瑪?shù)显硎?，印度將申辦2020年夏季奧運(yùn)會(huì)。該國體育部長吉爾說。

“頭發(fā)隨風(fēng)飄走／多年后，風(fēng)還有／傷心的是，頭發(fā)不再有”。

歐盟首屆主席范龍佩愛好日本的古典短詩——俳句，這是他最廣為流傳的一首。

“教堂的維護(hù)開支十分巨大，而給教堂的捐款卻越來越少?！?/p>

梵蒂岡擬出售空置教堂，羅馬天主教會(huì)文化委員會(huì)主席拉瓦西大主教表示，空置教堂成為教區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)的問題在世界范圍內(nèi)都十分嚴(yán)重。

“運(yùn)動(dòng)員的性是國家的，往往都受到一個(gè)體制管制，我們男女分居，特別在大賽期間。不能互相接觸，多數(shù)時(shí)候是禁欲的狀態(tài)，沒有平常人那么多的自主權(quán)?！?/p>

中國羽毛球冠軍林丹說。

“就當(dāng)是花60塊錢(公務(wù)員考試報(bào)名費(fèi))買張彩票吧!”

2010年度國家公務(wù)員考試有100萬人參加，多個(gè)職位報(bào)錄比超過1000:1，一考生這樣調(diào)侃。

“現(xiàn)在，成百上千年輕人都找不到工作，有著穩(wěn)定工作的國企鐵路工人卻在罷工。人們無法理解，也不應(yīng)理解?！?/p>

韓國鐵路工人舉行大罷工，總統(tǒng)李明博稱，政府決不讓步。

“說中國能拯救世界經(jīng)濟(jì)還為時(shí)尚早，但要說中國學(xué)生拯救了西方的留學(xué)產(chǎn)業(yè)，真的不算夸張?！?/p>

近年來，中國成為世界最大留學(xué)生出口國。一位中國專家這樣說。

“過去，我們是‘支部建在連隊(duì)上。現(xiàn)在則要把‘支部建到網(wǎng)絡(luò)上?！?/p>

安徽省委書記王金山說。

“當(dāng)成為祖母之后，我希望能向別人提起我曾出演過伍迪·艾倫的電影?！?/p>

法國第一夫人布呂尼將在伍迪·艾倫的新片中扮演角色，她表示期待。

“殘酷，可憎，令人作嘔?！?/p>

美國薩福克縣高級(jí)法院法官杰弗里·斯平納裁決，免除一對(duì)夫婦52.6萬美元的房屋抵押貸款。該房屋眼下市值頂多27.5萬美元。斯平納如此怒斥銀行的逼債行為。

“坐在總統(tǒng)這個(gè)職位上，不得不做出完全不同于自己想法的行動(dòng)，感覺總統(tǒng)是個(gè)非?？蓱z的職位?！?/p>

韓國已故前總統(tǒng)盧武鉉遺稿《進(jìn)步的未來》這樣寫道。