李 珂

摘要:建筑企業(yè)成本管理是施工項目成本管理的關(guān)鍵。而建設(shè)項目往往耗用時間長、資金大,從經(jīng)濟的角度來看,建筑市場的競爭主要是價格的競爭。本文試著提出了建筑工程造價全過程動態(tài)控制的措施,并探討了如何降低工程造價的一些措施和方法。

關(guān)鍵詞:建筑工程;造價;動態(tài);全過程

1 關(guān)于建設(shè)工程全過程管理理論的概述

1.1 建設(shè)項目全壽命周期管理

所謂工程項目全壽命周期管理(Life Cycle Management,簡稱LCM),是將三個相互獨立的管理過程DIM,OPM和FM通過集成和統(tǒng)一化,形成一個新的管理系統(tǒng)。項目全壽命周期管理要求項目策劃、建設(shè)面向運營,以項目的運營目標(biāo)導(dǎo)向決策和實施,使項目策劃、建設(shè)和運營的資源、組織、技術(shù)、過程一體化,在項目的決策、設(shè)計、施工過程中充分考慮運營的情況,通過建設(shè)項目決策、設(shè)計、施工、運營等環(huán)節(jié)的充分結(jié)合,實現(xiàn)相關(guān)參與方之間的有效溝通和信息共享。在項目實施的不同階段,通過及時的信息溝通,使各參與方充分了解項目情況和項目及市場信息,為下一階段項目管理計劃的制定和調(diào)整提供信息和技術(shù)支持。

1.2 工程造價全過程動態(tài)控制

項目管理是由多個過程組成的活動,每個項目的全過程必然經(jīng)過啟動、規(guī)劃、實施、收尾幾個階段,每個項目的過程都不可避免有這些階段,沒有這些階段就不是一個完整的項目過程。程項目費用管理是貫穿于工程建設(shè)全過程的動態(tài)控制。對建設(shè)單位來說,就是貫穿于項目投資決策階段、設(shè)計階段、招標(biāo)發(fā)包階段、工程施工階段,直到竣工驗收等階段,即從項目設(shè)計任務(wù)書(可行性研究報告)投資估算開始至項目竣工驗收決算為止,并與項目全壽命周期管理緊密結(jié)合。

2 關(guān)于建設(shè)項目全過程動態(tài)控制措施

2.1 項目設(shè)計階段控制工程造價

引進競爭機制,實行工程設(shè)計招投標(biāo)管理。對建設(shè)項目的設(shè)計可以通過招投標(biāo)引進競爭機制,優(yōu)勝劣汰,在多重競爭的環(huán)境下選擇出方案最好的設(shè)計,有助于項目后期階段造價的控制。建設(shè)單位要認(rèn)真會審圖紙,積極提出修改意見,優(yōu)化設(shè)計方案。

加強對設(shè)計單位、設(shè)計圖紙質(zhì)量的外部監(jiān)督與審查。設(shè)立具有法人地位的工程設(shè)計圖紙質(zhì)量檢查站,充分發(fā)揮圖紙審查中心的職能作用;另外,對設(shè)計圖紙被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計的應(yīng)給設(shè)計單位以特殊的榮譽,對設(shè)計人員實行獎勵制度。

積極推行“限額設(shè)計”,確保設(shè)計階段工程造價不突破限額。所謂限額設(shè)計就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計,按照批準(zhǔn)初步設(shè)計總概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計,同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。限額設(shè)計體現(xiàn)了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合理取定,通過層層限額設(shè)計,體現(xiàn)了對投資的控制與管理,實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量、概預(yù)算指標(biāo)等各個方面的控制。必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書中的投資估算來控制初步設(shè)計,同時在保證達到使用功能的前提下,各專業(yè)按分配的投資限額控制設(shè)計,嚴(yán)格控制不合理變更,從而保證投資不被突破。

2.2 項目決策階段控制工程造價

建設(shè)項目決策階段的工作就是選擇和決定投資方案的過程,這一過程非常重要。

采用市場調(diào)查及頭腦風(fēng)暴法對項目進行識別和構(gòu)思,項目組織應(yīng)鼓勵本組織所有成員積極參與,大膽地提出各種新項目設(shè)想,集思廣益,減少少數(shù)人決策時的失誤。

對每一個備選方案進行可行性研究分析,及時對不同的方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較,判斷經(jīng)濟效益和社會效益,從而做出正確的判斷和決策。在項目經(jīng)濟評價過程中,必須建立審批機關(guān)審批責(zé)任制,審批機關(guān)應(yīng)對批準(zhǔn)建設(shè)項目的技術(shù)和經(jīng)濟及投資方面負(fù)責(zé),加強項目的審批力度,對于不符合條件的,不予審批。

2.3 施工階段的投資控制

施工階段是直觀投人最多的階段.也是直接影響建設(shè)費用和竣工結(jié)算的階段。為此,施工前就必須按項目、按時間進度對建設(shè)投資進行合理分配,對施工組織設(shè)計和施工方案進行認(rèn)真審查,作好技術(shù)經(jīng)濟分析;在施工過程中,要按照市場經(jīng)濟的要求,以工程進度計時支付工程款,搞好項目投資的動態(tài)結(jié)算,并嚴(yán)格控制工程變更,按規(guī)定程序確定工程變更價款。以此為基礎(chǔ).站在客觀、公正的立場上,以合同為依據(jù),處理好建設(shè)單位和施工企業(yè)的關(guān)系,做好投資支出分析,幫助承建企業(yè)加強建安成本管理,合理確定工程造價。

提高施工管理水平和市場競爭能力。目前,建筑市場上供求比例懸殊,過度傾斜的買方市場,造成施工企業(yè)間的激烈競爭,建設(shè)單位壓價施工單位問相互剎價搶標(biāo),往往使合同價低于成本價,給施工企業(yè)造成沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。因此施工企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),既不能“漫天要價”,也不能隨意剎價,人為地壓低利潤和施工管理費,而是應(yīng)當(dāng)認(rèn)真鉆研施工中的經(jīng)濟問題,從實際出發(fā),在施工中加強現(xiàn)代化管理,大力推行項目管理責(zé)任制,積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料,從而不斷提高施工水平,最大限度地降低工程造價,增強市場競爭能力。

加強工程質(zhì)量與工程進度管理。施工質(zhì)量不過關(guān),就會留下許多后遺癥,返修工程越多,工程的建設(shè)費用就越高。另外,工期也對工程造價影響很大。因此.我們在施工中一方面要搞好整個建設(shè)項目的單項工程、分部工程,特別是隱蔽工程的質(zhì)量檢查、監(jiān)督和驗收。杜絕質(zhì)量隱患;另一方面,要合理安排施工工序,按照工程施工本身的要求和內(nèi)在規(guī)律,加強施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮現(xiàn)有機械設(shè)備的作用,把大型機械和中小型機械結(jié)合起來,把機械化和半機械化結(jié)合起來.合理確定材料、機械資金及勞動力等的組合方式,搞好物資的合理調(diào)運。這樣不但可以避免不必要的重復(fù)勞動,而且還可以節(jié)省人力、物力消耗,降低工程成本,縮短工程工期。

加強工程變更管理。在施工過程中,由于多方面的情況變化,經(jīng)常出現(xiàn)各種變更,工程變更對工程的如期完工和造價都有一定影響,變更越多,影響就越大。因此,在施工階段必須嚴(yán)格控制工程變更,做到不隨意變化批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙,不隨意增加項目,不隨意提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。做到這一點,應(yīng)當(dāng)首先解決當(dāng)前普遍存在的工程管理人員只管簽證,不管算帳的現(xiàn)象,從而增強工程變更管理的嚴(yán)密性避免不必要的工程變更。

加強技術(shù)控制管理?？刂撇牧蟽r格,節(jié)約材料消耗。材料構(gòu)成成本的實體,材料消耗在施工項目工程成本中占據(jù)很大的比重。因此,必須從材料的采購、運輸、使用、存儲以及竣工后的回收等環(huán)節(jié),認(rèn)真采取措施。在材料采購前,材料采購部門應(yīng)對市場價格進行調(diào)查,對鋼材、木材、砂石料分別匯報不同廠家的價格和質(zhì)量,列舉出選材使用理由,同時公開廠家的聯(lián)系方式,以增大監(jiān)督力度,提高透明度,保證做到“貨比三家”優(yōu)質(zhì)低價購料。同時要控制機械使用費用,提高機械設(shè)備利用率。施工機械的使用和管理也是成本控制中的一個重要環(huán)節(jié)。對機械設(shè)備加強管理,嚴(yán)格機械設(shè)備利用定額和油料消耗定額,開展單機、單車等多種形式的內(nèi)部經(jīng)濟承包核算,從而達到增加機械設(shè)備的作業(yè)產(chǎn)量和進一步減少配件和油料的消耗。

2.4 項目招標(biāo)發(fā)包階段控制工程造價

建設(shè)工程招投標(biāo)制是我國建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資管理體制改革的主要內(nèi)容之一。積極推行公開招投標(biāo),加強工程招標(biāo)投標(biāo)管理,是建立公開、公平、公正競爭的建筑市場的基礎(chǔ),是推動建筑業(yè)有序發(fā)展和國民經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保證,對規(guī)范建筑市場交易,增強廉政建設(shè)將起到積極的促進作用。

3 結(jié)語

面對競爭激烈的建筑市場,施工企業(yè)只有降低項目成本,才能使企業(yè)具有競爭力、具有更大的利潤空間。加強建筑施工企業(yè)項目成本管理,尤其是再管理全過程中做好動態(tài)控制,對控制成本,贏得利潤,提高企業(yè)在市場的競爭力有重要意義。

參考文獻

[1]張春玲.建筑施工項目成本管理研究[D].暨南大學(xué).2007年.

[2]孟憲魁.PDCA風(fēng)險管理在工程施工中的應(yīng)用[J].鐵道工程學(xué)報.2006年04期.

作者簡介:李珂(1971-)女、河南鄭州人、河南第一火電建設(shè)公司。主要從事工程造價、招投標(biāo)及合同管理研究。