孫洋洋

[摘要]雖然國家三令五申禁止在職教師進(jìn)行有償補(bǔ)課,但補(bǔ)課現(xiàn)象卻屢禁不止。對于這一現(xiàn)象是否應(yīng)該取締,教師進(jìn)行補(bǔ)課是否應(yīng)該收費(fèi)存在著諸多的爭議。本文筆者通過多學(xué)科的視角對這一現(xiàn)象進(jìn)行解析,從而增進(jìn)人們對這一現(xiàn)象的全面審視,促成合理的應(yīng)對措施的出臺。

[關(guān)鍵詞]在職教師 有償補(bǔ)課 學(xué)生

一、法律學(xué)視角

從法律角度來講,國家明文規(guī)定在職教師不得組織本班或本校學(xué)生在家收費(fèi)或變相收費(fèi)補(bǔ)課,嚴(yán)禁利用職務(wù)之便動員、誘導(dǎo)、暗示或強(qiáng)制所教的學(xué)生參與有償輔導(dǎo)。但實(shí)際上,教師擁有多重身份,除了作為學(xué)校教師,還是自然人。作為自然人,教師有權(quán)利舉辦補(bǔ)習(xí)班,為他人進(jìn)行補(bǔ)課。這時(shí)補(bǔ)課就成為了教師的本職工作之外的一種勞動,既然付出了勞動就有獲得報(bào)酬的權(quán)利,因此作為自然人身份的教師可以進(jìn)行有償補(bǔ)課,而以專職教師身份進(jìn)行補(bǔ)課就涉嫌職務(wù)犯罪。

二、教育學(xué)視角

1.教師在學(xué)校上課很認(rèn)真,進(jìn)行有償補(bǔ)課時(shí)也很認(rèn)真

由于學(xué)生的智力差異、認(rèn)知結(jié)構(gòu)、人格特征等的不同,在同一教室中接受同樣的教師授課的學(xué)生也會出現(xiàn)成績上的差異,因此就會出現(xiàn)所謂的學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生和學(xué)有余力的學(xué)生。學(xué)校教師對班內(nèi)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況比較了解,進(jìn)行補(bǔ)課具有很強(qiáng)的針對性,可以對那些學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行課后輔導(dǎo),對那些學(xué)有余力的學(xué)生快馬加鞭。如果沒有補(bǔ)課班的話,學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生就會出現(xiàn)三種情況:(1)自己花更多的時(shí)間來彌補(bǔ),這樣做往往效果不明顯。(2)聽之任之,不做任何改變,這樣學(xué)生的成績就永遠(yuǎn)不可能得到改變。(3)請家教,由于其他的教師對學(xué)生的優(yōu)勢和弱勢沒有很好的了解,因此補(bǔ)課時(shí)沒有針對性,很多時(shí)候家教只是進(jìn)行作業(yè)的輔導(dǎo),對于學(xué)生存在的課堂知識的欠缺難以把握,因此效果會大打折扣。

另外,很多家長工作很忙,根本沒時(shí)間照顧孩子,再加上升學(xué)考試的壓力,就會考慮把孩子送去上輔導(dǎo)班,而很多輔導(dǎo)班的輔導(dǎo)教師都是對教材不了解的社會上的聘任人員,沒有針對性,效果不好。于是家長就會選擇由學(xué)校教師針對本班學(xué)生開辦的補(bǔ)課班。

因此,在此種情況下,只要學(xué)校教師能夠確保本職工作保質(zhì)保量完成并進(jìn)行合理的收費(fèi),有能力的教師開展有償補(bǔ)課是合情合理的。

2.教師上課不認(rèn)真,迫使學(xué)生去補(bǔ)課

有些教師教學(xué)工作平時(shí)就不扎實(shí),膚淺,現(xiàn)在想借補(bǔ)課班來提高一下自己班里學(xué)生的成績;或者是其辦補(bǔ)課班就是為了錢,所以為了追求最大效益,天天找家長,讓學(xué)生參加補(bǔ)課班,學(xué)生不參加就說一些難聽的話,學(xué)生有時(shí)做錯(cuò)了題,或者考試成績不理想,就說“成績這樣差,還不去補(bǔ)課”;或者在課堂中,只提問參加自己辦的補(bǔ)課班的學(xué)生;甚至連評優(yōu)樹選都從參加補(bǔ)課班里的學(xué)生中評選,使班級里大多數(shù)學(xué)生,都不得不參加補(bǔ)課班,家長學(xué)生都特別反感,但又敢怒不敢言。

另外,有些教師辦補(bǔ)課班純粹是為了證明自己的能力,人家都辦,我不辦,是不是自己沒有那樣的能力,我不辦是不是人家不認(rèn)可,所以想通過辦班來證明自己。

在此種情況下,教師有償補(bǔ)課的行為嚴(yán)重違反了自己的職業(yè)道德,毀壞了教師的形象。

三、經(jīng)濟(jì)學(xué)視角

有償補(bǔ)課可以看作是家長與學(xué)校教師之間的交易,家長是服務(wù)的間接需求方,學(xué)校教師是補(bǔ)課服務(wù)的供應(yīng)方。一旦禁止中小學(xué)補(bǔ)課,補(bǔ)課供給者這一方,也就是教師,可以管制住。但是,補(bǔ)課的需求不可控制。在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),只要高考制度存在,家長對補(bǔ)課的需求就不會有根本性的改變,因此,有需求就會有市場,所以有償補(bǔ)課現(xiàn)象會繼續(xù)存在。

另外,有償補(bǔ)課的費(fèi)用即補(bǔ)課費(fèi),對教師來說是收益,而其付出的成本就是自己的補(bǔ)課服務(wù)。在學(xué)校里教師的收益即工資是固定的,因此他一般都不會增加自己的成本,即提高教學(xué)服務(wù)的質(zhì)量。而在補(bǔ)課班中,教師的收益并不是固定的,他的收益是會隨著成本,即補(bǔ)課服務(wù)的質(zhì)量,而改變的。因?yàn)樵谘a(bǔ)課班上的學(xué)生不是固定的,他們可以選擇班級,如果教師的教學(xué)服務(wù)水平高,就會有更多的學(xué)生去他的班上補(bǔ)課,即使單位收益不變,在增加學(xué)生數(shù)量的情況下,其收益也會增加。因此辦補(bǔ)課班的老師一般都會很認(rèn)真,因?yàn)槠涫找媸菚S其努力而變化的。而許多政策明文規(guī)定教師補(bǔ)課不得收取任何費(fèi)用,只能進(jìn)行義務(wù)補(bǔ)課,這樣補(bǔ)課教師的額外收益就是零,為了零收益的事情要教師付出教學(xué)服務(wù)的成本則顯得有些不合情理。

而對家長來說補(bǔ)課費(fèi)就是他們付出的成本,其收益則是學(xué)生成績的提高。由于學(xué)生和家長的特殊關(guān)系,只要可以獲得較大的收益,家長一般都不會很在意付出的成本(當(dāng)然要在自己力所能及的范圍內(nèi))。因此他們會盡可能的把孩子送去補(bǔ)課班。

同時(shí),教師從事的活動是知識的傳播,他們在完成正常工作之外進(jìn)行補(bǔ)課,是知識傳播的充分發(fā)揮和延長,按照勞動價(jià)值論的觀點(diǎn),其腦力勞動需要得到肯定,人們沒有理由強(qiáng)制教師付出勞動而不獲取報(bào)酬,因此在補(bǔ)課時(shí)收取部分費(fèi)用是合理的。

四、社會學(xué)視角

我國處于社會主義初級階段,因此存在著許多不平等現(xiàn)象。在社會生活中,人們由于社會職務(wù)、社會收入、社會地位等的不同而處于不同的社會階層。個(gè)人從一個(gè)社會階層進(jìn)入另一個(gè)社會階層就叫做社會流動。社會流動分為向上流動、向下流動和水平流動三種。合理的社會流動可以促進(jìn)社會的發(fā)展,促進(jìn)個(gè)人能力的發(fā)揮,可以使一些處于低層次的社會成員來改變自己所處的地位。改革開放以來,我國社會流動更加自由化,向上的社會流動趨勢比較明顯,比例開始增加,社會成員通過自己的努力更容易達(dá)到社會流動的目的。教育便成為人們實(shí)現(xiàn)這一目的的重要手段。許多學(xué)生把刻苦學(xué)習(xí)、考取理想的學(xué)校作為自己日后獲取更多資源的準(zhǔn)備,這也給教育施加了很大的社會壓力。為了更好地得到社會的認(rèn)可,獲得更大的升學(xué)的可能性,學(xué)校、家長、學(xué)生就自然形成了激烈的競爭性。而要在這場持久的競爭中取得勝利,增加學(xué)習(xí)時(shí)間成了一種必要的選擇。由在職教師開展的補(bǔ)課班就迎合了學(xué)生和家長的需求。因此,可以說有償補(bǔ)課班的出現(xiàn)是一種在現(xiàn)實(shí)的社會環(huán)境下必然會出現(xiàn)的社會現(xiàn)象。

五、結(jié)語

任何一種社會現(xiàn)象的出現(xiàn),都不是偶然的,我們不能只看到現(xiàn)象的表面,要去分析它的深層次的原因。對于在職教師有償補(bǔ)課這一現(xiàn)象,就有它的弊端,也有它的優(yōu)勢。既然滋生它的土壤依然存在,就不可能把它“連根拔起”,因此對有償補(bǔ)課現(xiàn)象宜“導(dǎo)”不宜“堵”。