黃　雷　于洪敏　閻旭坤

進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界形勢發(fā)生了深刻變化，我國在面臨傳統(tǒng)安全威脅的同時，非傳統(tǒng)安全威脅不斷增加。隨著傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅的相互交織、不斷出現(xiàn)，我軍越來越多的擔(dān)負(fù)起非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)；應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)成為我軍新時期新階段新的歷史使命。裝備保障能力建設(shè)是我軍完成各種軍事任務(wù)的重要基礎(chǔ)和有力支撐，我們必須深刻領(lǐng)會胡主席提出的“我軍必須以增強打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭的能力為核心，不斷提高軍隊?wèi)?yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力”的重要指示精神，科學(xué)定位我軍打贏信息化局部戰(zhàn)爭裝備保障能力建設(shè)與遂行非戰(zhàn)爭軍事行動裝備保障能力建設(shè)的關(guān)系。

1打贏信息化局部戰(zhàn)爭裝備保障能力建設(shè)與遂行非戰(zhàn)爭軍事行動裝備保障能力建設(shè)是“核心”與“重要”的關(guān)系

軍隊的核心任務(wù)與根本職能是贏得戰(zhàn)爭。盡管當(dāng)今世界的主題是和平與發(fā)展，世界上大多數(shù)國家都已經(jīng)遠(yuǎn)離戰(zhàn)火，類似于第一、二次世界大戰(zhàn)的大規(guī)模戰(zhàn)爭在長時間內(nèi)不會發(fā)生，世界各國軍隊越來越多的擔(dān)負(fù)起非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)，例如人道主義救援、國際維和行動、反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)，等等。這些現(xiàn)象看似軍隊今后將主要執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動，應(yīng)當(dāng)把裝備保障能力建設(shè)的重點放在非戰(zhàn)爭軍事行動上。但我們必須清醒的認(rèn)識到，我軍的首要任務(wù)是建立鞏固的國防、維護(hù)國家安全統(tǒng)一。裝備保障工作的核心必須與軍隊發(fā)展建設(shè)的核心保持高度相一致。當(dāng)今時代，建立鞏固的國防、維護(hù)國家安全統(tǒng)一的有效途徑是軍隊擁有打贏信息化局部戰(zhàn)爭的能力。我軍的裝備保障工作也必須以打贏信息化局部戰(zhàn)爭裝備保障能力建設(shè)為核心。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)，大力發(fā)展建設(shè)非戰(zhàn)爭軍事行動裝備保障能力是新時期新階段我軍裝備保障工作十分重要的方面。

2打贏信息化局部戰(zhàn)爭裝備保障能力建設(shè)與遂行非戰(zhàn)爭軍事行動裝備保障能力建設(shè)是“根本”與“派生”的關(guān)系

軍隊平時訓(xùn)練的根本目的是為打贏。我軍的裝備保障工作在平時的訓(xùn)練當(dāng)中圍繞謀打贏積累了豐富的經(jīng)驗，形成了一整套完善的裝備保障體系，為打贏信息化局部戰(zhàn)爭奠定了堅實的基礎(chǔ)。我軍在近一個時期執(zhí)行了大量的非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)，比如抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、奧運安保、抗震救災(zāi)等。在這一系列的非戰(zhàn)爭軍事行動中，軍隊之所以能夠迅速出色的完成任務(wù)，與平時謀打贏的刻苦訓(xùn)練是密不可分的。非戰(zhàn)爭軍事行動中的裝備保障也是如此，平時訓(xùn)練中謀打贏形成的裝備保障能力在非戰(zhàn)爭軍事行動中發(fā)揮了重要作用。從另一個角度來講，非戰(zhàn)爭軍事行動所需基本的裝備保障能力是由打贏信息化局部戰(zhàn)爭裝備保障能力轉(zhuǎn)化衍生而來，打贏信息化局部戰(zhàn)爭裝備保障能力是“根本”。遂行非戰(zhàn)爭軍事行動裝備保障能力是從“根本”能力中“派生”而來的。

3打贏信息化局部戰(zhàn)爭裝備保障能力建設(shè)與非戰(zhàn)爭軍事行動裝備保障能力建設(shè)是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系

打贏信息化局部戰(zhàn)爭裝備保障能力建設(shè)是裝備保障工作的核心與根本，非戰(zhàn)爭軍事行動裝備保障能力建設(shè)是現(xiàn)階段裝備保障工作十分重要的方面。打贏信息化局部戰(zhàn)爭裝備保障能力與遂行非戰(zhàn)爭軍事行動裝備保障能力在很大程度上是相通相融的，打贏信息化局部戰(zhàn)爭裝備保障能力可以滿足非戰(zhàn)爭軍事行動裝備保障的基本要求，例如遠(yuǎn)程機動裝備保障能力、應(yīng)急反應(yīng)裝備保障能力、復(fù)雜環(huán)境下的裝備保障能力等。反之，軍隊可以把非戰(zhàn)爭軍事行動實踐當(dāng)作檢驗打贏信息化局部戰(zhàn)爭裝備保障能力的試金石，在非戰(zhàn)爭軍事行動中總結(jié)經(jīng)驗、不斷提高。這兩種裝備保障能力建設(shè)相互促進(jìn)、相輔相成。

總而言之，我軍裝備保障工作必須堅持以打贏信息化局部戰(zhàn)爭裝備保障能力建設(shè)為核心和根本，在這個前提條件下，圍繞著核心與根本大力開展非戰(zhàn)爭軍事行動裝備保障能力建設(shè)。