高永梅 劉長(zhǎng)勇

21世紀(jì)是信息的時(shí)代，是網(wǎng)絡(luò)的時(shí)代。當(dāng)前，隨著稅務(wù)信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，實(shí)踐利用信息化技術(shù)進(jìn)行納稅服務(wù)的新方法，新模式。應(yīng)運(yùn)而生。

網(wǎng)上申報(bào)顧名思義即納稅人將有關(guān)納稅申報(bào)的電子數(shù)據(jù)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳遞給稅務(wù)機(jī)關(guān)，完成納稅申報(bào)手續(xù)的工作。它利用計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)手段，使納稅申報(bào)更加方便、快捷、高效。網(wǎng)上申報(bào)是目前世界各國正積極推廣的納稅申報(bào)方式之一，已愈來愈受到人們的重視。

縱觀世界那些發(fā)達(dá)的國家如美國、英國、德國、日本早已實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)稅務(wù)申報(bào)，告別了無紙化辦公。我國一些地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國家稅務(wù)總局“科技加管理”的工作要求，在優(yōu)化服務(wù)、推動(dòng)稅收征管信息化建設(shè)的過程中，對(duì)網(wǎng)上申報(bào)也已開始了摸索和嘗試。各地在實(shí)踐中積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，但也遇到了不少困難和問題，需要及時(shí)研究解決。

稅企的“動(dòng)車族”——網(wǎng)上申報(bào)正在全國范圍內(nèi)開花結(jié)果。各地稅務(wù)部門紛紛開展了一些多元化申報(bào)方式，其中網(wǎng)上申報(bào)以其方便、快捷、全天候的服務(wù)受到了廣大納稅人的青睞，正逐步成為納稅戶的首選申報(bào)方式，使納稅人足不出戶即可辦理稅務(wù)申報(bào)業(yè)務(wù)。

回想昨天，每到月初稅務(wù)申報(bào)時(shí)期，國地稅大廳便人頭攢動(dòng)、人生鼎沸，人龍?jiān)诖翱谂腔?。?jīng)常是因?yàn)榕抨?duì)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，窗口內(nèi)外一片混亂，更有堪者驚動(dòng)了110。為此各地稅務(wù)局也沒少想辦法，如有的地方稅務(wù)上了打號(hào)機(jī)，有的地方稅務(wù)延長(zhǎng)辦公時(shí)間，有的地方稅務(wù)加大了疏導(dǎo)力度。目的是為了防止納稅人申報(bào)時(shí)加塞的現(xiàn)象，但是又出現(xiàn)了新的情況新的問題。如有的納稅人一次多打號(hào)，又造成了人為的重復(fù)減慢了申報(bào)進(jìn)程，因?yàn)榉N種因素使納稅服務(wù)投訴的屢高不下。

為了解決納稅人辦理稅務(wù)申報(bào)這一難題，利用信息化手段進(jìn)一步方便納稅人辦稅，全國各地稅務(wù)局專門組織開發(fā)了網(wǎng)上報(bào)稅軟件，信息比對(duì)更加精細(xì)。如個(gè)人所得稅軟件的全面展開有效的控制了偷漏個(gè)稅的不法之徒，增強(qiáng)了納稅人的納稅意識(shí)等。

今天在全國范圍內(nèi)北京、大連、深圳、上海等多個(gè)城市已全面展開了國地稅的網(wǎng)上申報(bào)。做為納稅人的企業(yè)減少了往返稅務(wù)局、銀行的時(shí)間，工作效率成倍的提高。做為稅務(wù)機(jī)關(guān)也提高了納稅服務(wù)效率，促進(jìn)了納稅服務(wù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，減少了之前納稅服務(wù)工作中存在的隨意性和人為因素，稅企因此建立了較為和諧的征納稅系，并在一定程度上促進(jìn)了稅收增長(zhǎng)。在實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的地方，稅務(wù)申報(bào)成為納稅人享受服務(wù)的過程。使納稅人擺脫了以往去稅務(wù)局申報(bào)就像上考場(chǎng)，總是怕來不及，怕出錯(cuò)，怕跑冤枉路?，F(xiàn)在稅務(wù)局的網(wǎng)上服務(wù)是越來越好，納稅人辦稅再也不緊張了。

網(wǎng)絡(luò)申報(bào)作為信息的“動(dòng)車族”也從摸索和改進(jìn)中不斷地走向成熟。目前全國的網(wǎng)絡(luò)申報(bào)各具特色，有先進(jìn)的有落后的，有的地方在申報(bào)高峰期運(yùn)行得不到保證，時(shí)有網(wǎng)絡(luò)不通的現(xiàn)象，另外網(wǎng)絡(luò)申報(bào)中稅銀連接問題也時(shí)常發(fā)生，網(wǎng)上申報(bào)數(shù)據(jù)的安全性問題也不容忽視。網(wǎng)上申報(bào)的規(guī)范化問題函待解決，有的地方網(wǎng)上申報(bào)的年檢費(fèi)用也在一定程度上增加了納稅人的負(fù)擔(dān)，立足我國國情，應(yīng)該為我國網(wǎng)絡(luò)申報(bào)設(shè)立一段較長(zhǎng)的免稅期，這樣會(huì)更加有效地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)推廣。制定統(tǒng)一、規(guī)范的網(wǎng)上申報(bào)程序刻不容緩。立法幾近空白，立法進(jìn)程相對(duì)滯后。

依托信息化，提升滿意度。依托信息，讓辦稅提速。沒有納稅人的認(rèn)可、鼓勵(lì)和支持，稅收信息化工作的推進(jìn)速度就不可能像現(xiàn)在這樣迅速。以滿足納稅人的需求為出發(fā)點(diǎn)。確定了建立“電子稅務(wù)申報(bào)”工作目標(biāo)，在納稅人的充分理解和支持下，已通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了納稅征收申報(bào)的“無紙化”，切實(shí)減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)繳款的便捷化。

相信在不遠(yuǎn)的明天，稅企業(yè)的“動(dòng)車族”——網(wǎng)絡(luò)申報(bào)會(huì)更加完善，真正的“無紙化”申報(bào)將指日可待。稅企將成為便捷的最終受益者。