楊　盡　蘇小麗

[摘要]汶川大地震不僅造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，也對(duì)災(zāi)區(qū)的環(huán)境產(chǎn)生不可忽視的負(fù)面影響，如何對(duì)災(zāi)區(qū)開展環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)是亟待解決的問題。通過分析地震對(duì)災(zāi)區(qū)的環(huán)境影響，有針對(duì)性地提出具體的保護(hù)對(duì)策，為今后的災(zāi)后重建規(guī)劃提供一定的參考。

[關(guān)鍵詞]汶川環(huán)境影響保護(hù)對(duì)策

汶川大地震對(duì)災(zāi)區(qū)的環(huán)境造成了重大影響，尤其是生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，強(qiáng)烈的主震和余震改變了原來的地形地貌，造成了大量的山體崩塌、滑坡、泥石流和堰塞湖等次生災(zāi)害，水土流失嚴(yán)重，河道堵塞，植被損失難以估計(jì)，土壤結(jié)構(gòu)破壞，大量農(nóng)田無法耕種，土地資源減少；建筑垃圾的大量堆積造成固體廢棄物污染，產(chǎn)生的灰塵改變大氣環(huán)境。因此，如何對(duì)災(zāi)區(qū)開展環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)是亟待解決的問題。

汶川地震對(duì)災(zāi)區(qū)的環(huán)境影響分析

汶川地震災(zāi)區(qū)位于岷江上游，地處四川盆地丘陵山地向川西北高原的過渡地帶，屬于高山峽谷區(qū)，其地表起伏巨大，地形地貌類型復(fù)雜多樣，氣候與植被垂直分異明顯，生物多樣性豐富，是生物多樣性保護(hù)關(guān)鍵地區(qū)和生態(tài)環(huán)境非常敏感的地區(qū)，是長江上游重要的生態(tài)屏障。地震使災(zāi)區(qū)美麗景色化為烏有，對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境影響也是空前巨大。具體分析，地震對(duì)環(huán)境影響有以下幾個(gè)方面。

生態(tài)環(huán)境破壞。第一，地表破壞嚴(yán)重。汶川大地震強(qiáng)度為里氏8.0級(jí)，烈度達(dá)11度，而且屬于淺源地震，極具破壞性。地震導(dǎo)致地表開裂，山體大面積變形、開裂、移位，滑坡、泥石流、崩塌摧毀房屋、道路、水利設(shè)施及堵塞河道，造成了嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，據(jù)典型區(qū)初步調(diào)查，災(zāi)區(qū)滑坡3949處，泥石流670處，堰塞湖34座。

第二，植被的損失難以估計(jì)，生態(tài)功能退化。地震次生地質(zhì)災(zāi)害使植被剝離和林地大面積摧毀或破壞，災(zāi)區(qū)植被屬于“川東盆地及西南山地常綠闊葉地帶”，植物資源十分豐富，有銀杏、珙桐、紅豆杉等國家一級(jí)保護(hù)植物，楠木、紅松等國家二級(jí)保護(hù)植物和多種省級(jí)一級(jí)保護(hù)植物，而且不少植物是當(dāng)?shù)靥赜形锓N。由于次生地質(zhì)災(zāi)害使植被受損面積難以估計(jì)，其“綠肺”功能遭到重創(chuàng)。重災(zāi)區(qū)范圍內(nèi)，巖石裸露，植被損毀現(xiàn)象更為嚴(yán)重。

第三，動(dòng)物生活環(huán)境惡化。災(zāi)區(qū)內(nèi)珍稀動(dòng)物生活環(huán)境惡化甚至生境喪失，將改變部分珍稀動(dòng)物的食物結(jié)構(gòu)和生活習(xí)性，直接導(dǎo)致其數(shù)量的減少，并造成生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的大幅度下降。岷山山系和邛崍山系是我國野生大熊貓種群的主要分布區(qū)，約有67％的大熊貓野外種群和53％的大熊貓生境在此次地震中受到影響。

水環(huán)境影響。地震中大型滑坡堵塞河道構(gòu)成30多處堰塞湖，地表結(jié)構(gòu)、表層巖土水力性質(zhì)以及含水層結(jié)構(gòu)和坡面水動(dòng)力場將產(chǎn)生較大變化，同時(shí)地表覆被狀況也發(fā)生顯著變化。這些變化可能導(dǎo)致區(qū)域地表水一地下水系統(tǒng)平衡場和水循環(huán)規(guī)律發(fā)生較大改變。特別是堰塞湖泄流后，各類污染物將加重水體的污染，對(duì)下游飲用水安全產(chǎn)生危機(jī)。資料報(bào)道，災(zāi)區(qū)已有部分泉水消失、瀑布斷流、河流改道，昭示著該區(qū)域地下水資源可能遭到破壞。此外，災(zāi)后的防疫過程中集中使用大量的消毒劑和滅菌劑，以及生活垃圾、生活污水和腐爛動(dòng)物尸體等，也將嚴(yán)重威脅到河流水環(huán)境和群眾飲用水的安全。

土壤環(huán)境破壞和土地資源損失。因地震造成水土流失嚴(yán)重，地震后常有地裂、噴沙、冒水和地氣逸出等現(xiàn)象，這些都能直接或間接改變土壤的結(jié)構(gòu)和化學(xué)成分。災(zāi)后防疫過程中曾大量使用消毒劑、滅菌劑、殺蟲劑，這些化學(xué)試劑通過雨水淋洗進(jìn)入土壤，對(duì)災(zāi)區(qū)土壤生態(tài)系統(tǒng)造成一定的影響。災(zāi)區(qū)部分農(nóng)田位于河谷地帶和山體中下部的坡地，由于地震的次生災(zāi)害，許多土地資源被滑坡、泥石流、洪水淹沒和沖毀，農(nóng)田面積減少，從而導(dǎo)致災(zāi)區(qū)土地資源缺乏。

固體廢物的污染。房屋損失是汶川地震經(jīng)濟(jì)損失中最大的部分，民房和城市居民住房的損失占總損失的27.4％，包括學(xué)校、醫(yī)院和其它基礎(chǔ)設(shè)施的損失占總損失的20.4％，累計(jì)起來房屋的損失幾乎占總損失的一半。這些將會(huì)產(chǎn)生建筑垃圾可達(dá)6億噸，以建筑垃圾堆積密度1.5噸每立方米計(jì)算，建筑垃圾總體積可達(dá)4億立方米。如果露天堆放將占用大量的土地資源，或被雨水沖刷一些細(xì)小固體廢物將污染水體、土壤甚至大氣。

人居環(huán)境惡化。汶川地震嚴(yán)重破壞人居環(huán)境，此次地震造成人員傷亡慘重，房屋大面積倒塌，據(jù)統(tǒng)計(jì)，倒塌房屋達(dá)778.91萬間，損壞房屋2459萬間，居民流離失所，無家可歸；基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重，震區(qū)周圍的16條國道省道干線公路和寶成線等6條鐵路受損中斷，電力、通信及供水等系統(tǒng)大面積癱瘓。許多居民原本飲用地下水、溪水，由于水環(huán)境的破壞，居民飲用水存在嚴(yán)重問題。在地震帶附近生活的居民，由于耕地被損，自給自足難以滿足。因此，由于地震，人們的衣、食、住、行都出現(xiàn)嚴(yán)重問題，基本生活得不到保證。

災(zāi)區(qū)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。首先要以生態(tài)評(píng)估為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃。按照“科學(xué)指導(dǎo)，以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則，對(duì)災(zāi)區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行完整全面深人的調(diào)查和評(píng)估，根據(jù)地質(zhì)、地理?xiàng)l件和資源環(huán)境承載能力，以及生態(tài)功能保護(hù)的要求，科學(xué)規(guī)劃確定總體布局，促進(jìn)人和自然生態(tài)的協(xié)調(diào)。

其次要因地制宜、自然修復(fù)和人工治理相結(jié)合。在生態(tài)恢復(fù)重建過程中，堅(jiān)持自然修復(fù)與人工治理相結(jié)合，對(duì)于敏感、脆弱地區(qū)要以自然修復(fù)為主。植被恢復(fù)要根據(jù)巖石種類、產(chǎn)狀、風(fēng)化程度、坡度、粒徑級(jí)配、坡面粗糙度和地質(zhì)破壞程度等級(jí)劃分立地條件，工程措施和植物措施相結(jié)合；做好天然林保護(hù)、退耕還林和人工造林和小流域綜合治理，恢復(fù)受損植被和重要生態(tài)功能區(qū)，保持水土、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)服務(wù)功能，提高環(huán)境承載力。

控制和治理“三廢”污染。水是生命之源，由于地表水和地下水發(fā)生變化，災(zāi)后次生污染物釋放，水安全問題將成為一個(gè)長期需要關(guān)注的問題。需要建立監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警一體的綜合水環(huán)境控制和管理系統(tǒng)。水庫生態(tài)調(diào)度可以實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)水資源的有效調(diào)控，緩解地下水?dāng)嗔魅笔?，減緩甚至消除下游水環(huán)境安全隱患。災(zāi)后防疫工作將影響災(zāi)區(qū)飲用水源的安全，定期檢測災(zāi)區(qū)飲用水源水質(zhì)安全，對(duì)未達(dá)標(biāo)水源做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警；對(duì)災(zāi)區(qū)石化、印染和農(nóng)藥等行業(yè)泄露或產(chǎn)生的高濃度有毒有害廢氣、廢液進(jìn)行一次性無公害處理。

地震后建筑垃圾主要包括建筑物倒塌或拆除后所產(chǎn)生的混凝土塊，倒塌墻體(包含磚塊、砂漿和石膏等材料)，廢塑料、廢鋼筋、廢木材和碎玻璃等。對(duì)建筑垃圾的處理堅(jiān)持“無害化、減量化、資源化”的原則，因地制宜，就地利用。

加強(qiáng)土地整理復(fù)墾。針對(duì)災(zāi)區(qū)的土壤結(jié)構(gòu)和土地資源的破壞，加強(qiáng)土地整理復(fù)墾，重點(diǎn)做好耕地特別是基本農(nóng)田的修復(fù)。通過土體整理復(fù)墾增加有效耕地面積，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土地質(zhì)量和利用率，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境。對(duì)損毀耕地，要盡可能復(fù)耕，最大限度地減少耕地?fù)p失，對(duì)于滑坡、泥石流、堰塞湖等災(zāi)害損毀的土地，滿足土地復(fù)墾條件的，盡量進(jìn)行土地復(fù)墾。對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)臨時(shí)用地和過渡性安置用地，要適時(shí)清理，盡可能恢復(fù)耕地。對(duì)損毀的城鎮(zhèn)、村莊和工礦舊址，以及其他具備整理成建設(shè)用地條件的地塊，要抓緊清理堆積物，平整土地，盡可能減少恢復(fù)重建對(duì)耕地的占有，對(duì)廢棄的建設(shè)用地(含農(nóng)村宅基地)，能復(fù)墾為耕地的要盡可能復(fù)墾，解決農(nóng)民基本生活對(duì)耕地的要求。

加強(qiáng)重建改善人居環(huán)境。災(zāi)后城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)反映和代表著災(zāi)區(qū)人民的根本利益，其立足點(diǎn)和著服點(diǎn)都要堅(jiān)持以人為本的原則，為災(zāi)區(qū)人民提供更健康、更舒適的人居環(huán)境。重建要在對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)、地理?xiàng)l件評(píng)估的基礎(chǔ)上合理選址；規(guī)劃時(shí)要認(rèn)真分析影響鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素，科學(xué)確定小城鎮(zhèn)發(fā)展方向，做到規(guī)劃科學(xué)合理，功能分區(qū)明確，住宅、文化、教育、商業(yè)等都要統(tǒng)籌安排，以小城鎮(zhèn)為中心，形成良好的布局和內(nèi)聚力；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提高建筑物抗震設(shè)防等級(jí)。在建設(shè)過程中，將環(huán)境保護(hù)等系列工作列為重點(diǎn)內(nèi)容，努力改善災(zāi)后小城鎮(zhèn)的人居環(huán)境，提高人民生活水平，積極推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。