王　猛

近來虛假電視購物廣告屢禁不止，產(chǎn)品類別也由醫(yī)藥保健品向手機(jī)、“金”飾品等中高檔商品轉(zhuǎn)移，值得注意的是，從2008年以來，富裕起來的農(nóng)民逐漸成為了虛假電視購物廣告的受騙主體?！┘医ㄗh：治理虛假電視購物廣告要實(shí)行“問責(zé)制”，一旦播出虛假廣告欺騙消費(fèi)者，所造成消費(fèi)者的一切損失都應(yīng)由播出媒體承擔(dān)。

虛假電視購物向農(nóng)村消費(fèi)群體蔓延

剛滿20歲的黃飛虎來自長春的農(nóng)村地區(qū)，2008年底到長春市內(nèi)一家外資公司做貨車司機(jī)，每月有2000多元的收入。小黃平時(shí)好趕時(shí)髦，很早就想買條金項(xiàng)鏈?？墒莿?dòng)輒數(shù)千元的價(jià)格，讓他這個(gè)剛進(jìn)城的年輕人消費(fèi)起來有些吃力。前不久，國內(nèi)某衛(wèi)視播出的一則黃金項(xiàng)鏈購物廣告，讓他喜上眉梢：20克金項(xiàng)鏈498元，廠家直銷價(jià)，限售100條……小黃立刻撥通購物熱線。

金項(xiàng)鏈通過快遞郵到后，黃飛虎上秤稱了一下。重量競多了2克，這條22克重的“金項(xiàng)鏈”，令小黃有些飄飄然。然而，到第叫天時(shí)，項(xiàng)鏈上的金色就不見了。

黃飛虎告訴記者，此前他是偶然在一天晚上10點(diǎn)看到這則廣告的，該廣告重復(fù)播出達(dá)半個(gè)小時(shí)?！爱?dāng)時(shí)一對男女主持人互相吹捧，說這款項(xiàng)鏈的材質(zhì)比黃金堅(jiān)硬，成色更足，因?yàn)檫@樣我才買的?！秉S飛虎說。事后他再次撥打銷售電話，列方一聽說“有質(zhì)量問題”，立即掛斷電活。無奈，小黃把情況反映到長春市消費(fèi)者協(xié)會(huì)。

跟小黃一樣，吉林省遼源市東豐縣那丹伯鎮(zhèn)建國村農(nóng)民宋玉有也是電視購物廣告的受害者，這些年，宋玉有靠養(yǎng)魚發(fā)了家，每天都有幾百元的收入。不久前，宋玉有看到一則手機(jī)廣告，該廣告稱此款手機(jī)不僅能看電視，還能上網(wǎng)，這把宋玉有樂壞了。

撥通帶著北京區(qū)號(hào)的訂購電話后，宋玉有還收到意外之喜：銷售人員說，采玉有是當(dāng)日撥打電話的前50名，享受特惠。原價(jià)3000多元的手機(jī)，他只需交納398元保險(xiǎn)費(fèi)和郵費(fèi)，即可拿到手機(jī)。

當(dāng)宋玉有收到包裹時(shí)，盒子里只有幾貼面膜，根本沒有手機(jī)。隨后他跟銷售人員取得聯(lián)系，對方表示“工作失誤，立即郵寄手機(jī)”?？蓭讉€(gè)月過去了，至今宋玉有都沒見到手機(jī)的影子。

“這個(gè)面膜我家都沒人敢使用，怕是假的，”宋玉有很無奈，“就當(dāng)這400元錢扔了?！?/p>

專家認(rèn)為信息不對稱是農(nóng)民受騙的主要原因

與農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)群體相比，城鎮(zhèn)消費(fèi)者接觸電視廣告要早一些。

1998年，國內(nèi)電視購物開始興起。當(dāng)時(shí)電視購物的商品大多集中在增高、治療近視等保健品方面。十幾年來，國內(nèi)有關(guān)電視購物欺騙消費(fèi)者的事件頻頻被媒體曝光，而各地消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理有關(guān)電視購物的投訴量始終居高不下，并呈現(xiàn)不斷攀升勢頭。

經(jīng)過多年的“洗禮”，城鎮(zhèn)消費(fèi)者對電視購物廣告已經(jīng)有了防御抵抗力，不會(huì)輕易受騙。而對于農(nóng)村消費(fèi)者來說，這還是個(gè)新鮮事物，也給許多通過電視購物來“行騙”的公司以可乘之機(jī)，

“從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，現(xiàn)在城鎮(zhèn)消費(fèi)者對電視購物廣告受騙概率呈下降趨勢，但卻逐步向農(nóng)村消費(fèi)群體蔓延?！奔质∠M(fèi)者協(xié)會(huì)宣傳教育中心主任宗守運(yùn)說。

如今的電視購物廣告，制作水準(zhǔn)相當(dāng)高，可以最大限度地激發(fā)消費(fèi)者的購買欲，讓人收看到廣告后情不自禁地抓起話筒，生怕電話打遲了錯(cuò)過良機(jī)。

宗守運(yùn)表示，在電視購物的廣告語中，“回報(bào)社會(huì)，感恩大行動(dòng)”、“限量發(fā)售”、“全球價(jià)格底線”等已逐漸過時(shí)，新一代激情洋溢的廣告語已經(jīng)比比皆是。

此外，一些直銷商為規(guī)避商品的“三包”責(zé)任，一般在甲地做廣告，在乙地生產(chǎn)加工，在丙地進(jìn)行倉儲(chǔ)。訂購、送貨、生產(chǎn)不在同一地點(diǎn)而且跨省市，使消費(fèi)者出現(xiàn)問題進(jìn)行投訴時(shí)，造成相關(guān)部門無法查找。

宋玉有收到的從河北廊坊發(fā)出的郵包，除了北京庫臺(tái)雍嘉公司這幾個(gè)字外，包裹上沒有任何其他信息，因此，消費(fèi)者要維權(quán)，就只能找到汀購電話，這樣使消費(fèi)者變得很被動(dòng)。尤其是在一些農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民在被騙后更是投訴無門。

專家建議實(shí)行“問責(zé)制”

許多專家表示，電視購物這種方式本身沒有錯(cuò)。在當(dāng)今社會(huì)資訊發(fā)達(dá)的情況下，電視購物被稱為繼零售、超市之后的第三次銷售革命，在世界范圍內(nèi)獲得巨大成功。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，最近幾年，美國的電視購物營業(yè)額超過900億美元，約占全國零售總額的8％；在亞洲的韓國，電視購物占到全社會(huì)商品零售額的10％以上，而在我國所占比例只有0.15％。

差距之所以如此大，一方面，因?yàn)槲覈娨曎徫飿I(yè)在國內(nèi)起步較晚，市場不夠成熟；另一方面，電視購物方式在我國存在嚴(yán)重的行業(yè)信用危機(jī)，有關(guān)專家表示，如果能重獲消費(fèi)者的信任，特別是獄得廣大具備一定購買力的農(nóng)民消費(fèi)群體支持，電視購物行業(yè)有著巨大的成長空間。

針對電視購物廣告面臨的誠信問題，中消協(xié)副秘書長武高漢曾多次呼吁，應(yīng)盡快對電視購物廣告和電視購物企業(yè)提高“準(zhǔn)入門檻”。

對于電視購物公司的市場準(zhǔn)入、事后追究。工商行政管理部門鷹做出嚴(yán)格細(xì)致的規(guī)定。

吉林省消費(fèi)者協(xié)會(huì)宣傳教育中心主任宗守運(yùn)等專家建議，整治虛假電視購物廣告，要從“媒體”源頭抓起：實(shí)行“問責(zé)制”。“一旦某媒體播出虛假廣告欺騙消費(fèi)者，該媒體應(yīng)承擔(dān)一切后果?！?/p>

此外，他還建議農(nóng)村各級(jí)政府部門應(yīng)及時(shí)對農(nóng)民進(jìn)行宣傳教育，通過消費(fèi)警示和提示，提醒消費(fèi)者不要盲目購買郵售商品，謹(jǐn)慎選擇、避免上當(dāng)。