彭雨春

[摘 要]由于歷史原因,很多國有企業(yè)累積了數(shù)量龐大的不良資產(chǎn),給企業(yè)發(fā)展帶來了巨大的安全隱患。我們在

運用財務(wù)管理、公司治理等理論分析不良資產(chǎn)形成原因的基礎(chǔ)上,根據(jù)不良資產(chǎn)處置的原則,綜合考慮以物抵債、資產(chǎn)股權(quán)化等通常的資產(chǎn)處置方式的優(yōu)缺點,提出了企業(yè)不良資產(chǎn)會計管理與處置的措施。

[關(guān)鍵詞]不良資產(chǎn);會計管理;國有企業(yè)

在企業(yè)發(fā)展過程中,不良資產(chǎn)始終伴隨著企業(yè)的成長和發(fā)展,而其累積到一定程度將對企業(yè)的生存發(fā)展構(gòu)成巨大威脅。我們在企業(yè)不良資產(chǎn)處置的過程中,包括法律訴訟、貨幣債權(quán)實物化、實物資產(chǎn)股權(quán)化以及目標(biāo)股權(quán)收購者的選擇等在內(nèi)的各個階段所遇到的風(fēng)險和問題,并根據(jù)實際情況,在保證各方面利益最大化、損失最小化的前提下,總結(jié)出了相應(yīng)的措施和方法以化解風(fēng)險和矛盾。

一、企業(yè)不良資產(chǎn)會計管理與處理

1.公開化。不良金融資產(chǎn)處置的過程和信息必須公開化,做到“陽光操作”,把處置工作置于有效監(jiān)督之下,避免道德風(fēng)險,防止國有資產(chǎn)流失。

2.市場化。企業(yè)不良資產(chǎn)的形成在很大程度上是國有企業(yè)傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下粗放型經(jīng)濟的產(chǎn)物,大部分是非市場因素導(dǎo)致的。但是,它的處置則必須遵循市場經(jīng)濟法則,堅持市場化導(dǎo)向。只有通過公開化的市場機制,才能最大限度地實現(xiàn)公平競爭、公平處置,才能最大限度地通過市場發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的真實價格。

3.專業(yè)化。由于不良資產(chǎn)規(guī)模龐大、種類眾多,既有權(quán)益性資產(chǎn),也有實物資產(chǎn);既有單項資產(chǎn),也有整個企業(yè);還有的資產(chǎn)附帶一定的人員。其處置涉及投資銀行、財務(wù)會計、法律政策以及其他專業(yè)知識,加上堅持市場化原則,都需要用現(xiàn)代投資銀行等專業(yè)化手段來處置,這就需要各種專業(yè)人才和專業(yè)機構(gòu)來參與處置。

4.科學(xué)發(fā)展觀。由于相當(dāng)一部分不良資產(chǎn)和大型國有企業(yè)緊密相聯(lián),甚至是同一事物的兩種存在形式或表現(xiàn)形式,而這些企業(yè)中絕大多數(shù)有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)員工需要安置,處置過程極為復(fù)雜,步驟尤宜謹(jǐn)慎穩(wěn)妥。因此,不良資產(chǎn)的處置應(yīng)當(dāng)和現(xiàn)階段黨中央提倡的科學(xué)發(fā)展觀有機協(xié)調(diào)起來,遵循以人為本,在資產(chǎn)處置中實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)凋和可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)資產(chǎn)處置的經(jīng)濟價值最大化和社會效應(yīng)最大化。

二、不良資產(chǎn)的形成原因

1.公司治理不當(dāng);2.外部環(huán)境惡化;3.銀行管理不當(dāng)。

三、不良資產(chǎn)會計管理與處置的措施

1.債權(quán)實物化。單純意義上的債權(quán)實物化就是通常所說的“以物抵債”,“以物抵債”這一處置方式本身并不利于實現(xiàn)不良資產(chǎn)處置損失最小化和最大限度地實現(xiàn)債權(quán)的目標(biāo)。本文所說的“債權(quán)實物化”不僅包括通常意義上的以物抵債,而且是企業(yè)不良資產(chǎn)處置方案選擇設(shè)計中的一個非常重要步驟,本步驟設(shè)計既是化解前一步驟托管風(fēng)險最有效的方式,也是托管這一步驟優(yōu)勢適用的最佳結(jié)果。當(dāng)然,本文所說“債權(quán)實物化”包括通常意義上的以物抵債是指具有以物抵債所固有的風(fēng)險,而這些風(fēng)險有時很難化解,即使化解也是成本過高,直接進行抵債資產(chǎn)出售或轉(zhuǎn)讓很難實現(xiàn)不良資產(chǎn)處置損失最小化的目標(biāo),其主要原因在于抵債資產(chǎn)單獨出售或轉(zhuǎn)讓不能實現(xiàn)資產(chǎn)的經(jīng)營價值,實現(xiàn)的只是資產(chǎn)的清算價值。

2.實物資產(chǎn)股權(quán)化。債權(quán)實物化的初衷在于盤活銀行不良資產(chǎn),防范和化解金融風(fēng)險,最大限度地救活一個企業(yè),對國家、社會、員工負(fù)責(zé),從而達(dá)到“多贏”的理想境界。然而,債權(quán)實物化的風(fēng)險與收益并存,它一方面化解以物抵債帶來的風(fēng)險,也可能化解一般債轉(zhuǎn)股所帶來的部分共性風(fēng)險;另一方面又可能滋生新的風(fēng)險。筆者認(rèn)為,通過司法途徑實現(xiàn)實物資產(chǎn)股權(quán)化可以有效地控制新的企業(yè),建立符合市場要求的現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)也就容易經(jīng)營管理和發(fā)展,更不會讓企業(yè)產(chǎn)生賴賬預(yù)期。一般債轉(zhuǎn)股能夠從賬面上改善企業(yè)的財務(wù)狀況,但是這種改善并不意味著企業(yè)效益的真正提高。企業(yè)通過債轉(zhuǎn)股,不用再支付銀行利息,這就使企業(yè)成本降低,增加了企業(yè)的利潤或者減少了企業(yè)的虧損。

3.推進資本市場建設(shè)。企業(yè)在不良資產(chǎn)會計管理與處置中,要以不良資產(chǎn)重組為契機,推進資本市場建設(shè)。第一,要加快產(chǎn)權(quán)制度改革,促進產(chǎn)權(quán)流通,按照規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)的要求,加快企業(yè)的改造,明晰產(chǎn)權(quán);按照市場法則和交易的內(nèi)在要求培育和建設(shè)資本市場,除現(xiàn)有的一板市場和二板市場外,在全國選擇數(shù)個中心城市建立三板市場,為大量的中小股份制企業(yè)提供產(chǎn)權(quán)流通的通道。第二,建立不良資產(chǎn)重組基金,專門用于有希望盤活的不良資產(chǎn)的重組和股份制改造。為了增強重組基金吸引力,可以采取財政保最低固定收益的鼓勵政策。第三,完善市場體系,培育和拓展?jié)撛诘馁徺I群體,加快國有企業(yè)改革的步伐,促使企業(yè)盡快擺脫困境,增強企業(yè)的購買力。

4.其他措施。企業(yè)要盡職調(diào)查待處置不良資產(chǎn)項目,合理選取資產(chǎn)處置方式。參與處置項目的人員要對處置項目進行充分、盡職的調(diào)查,明晰貸款企業(yè)的所有制性質(zhì)、貸款方式歸類、貸款本金大小、企業(yè)經(jīng)營的歷史和現(xiàn)狀、企業(yè)所屬的產(chǎn)業(yè)特征和企業(yè)所在區(qū)域的經(jīng)濟情況,遵循以回收率為最大效率的原則來選取合理的資產(chǎn)處置方式。同時積極利用和動員國內(nèi)外的社會力量,以打包方式為主,實施集中、批量處置。加強對具有行業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)、企業(yè)關(guān)聯(lián)、資產(chǎn)關(guān)聯(lián)的不良資產(chǎn)項目的整合和集約化處置力度,加快與此相關(guān)的資產(chǎn)調(diào)研、資產(chǎn)選擇、資產(chǎn)整合、處置方式、市場定位的工作進度,初步形成能夠充分體現(xiàn)優(yōu)化資產(chǎn)重組、優(yōu)化整合方案、優(yōu)化處置方式的適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的集約化的處置體制。

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(編輯/丹桔)