文正建

就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。在社會(huì)整體就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的背景下,高校畢業(yè)生就業(yè)難問題日益凸顯,高校創(chuàng)業(yè)教育也越來越成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。目前,我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育仍處于起步階段,尚未形成較為成熟和系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育模式,除社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治等多種外在制約因素外,缺乏創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能不過硬更是制約高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的瓶頸。解決這一問題的關(guān)鍵在于:在高校倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,培養(yǎng)學(xué)生克服困難、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意志,提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí),幫助大學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)和方法,幫助有自主創(chuàng)業(yè)意愿的畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。

一、當(dāng)前我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作現(xiàn)狀

1.基本解決了“量”和“制”的問題。所謂的“量”,即2003年至2009年,我國(guó)共有2900多萬普通高校畢業(yè)生,是新中國(guó)成立以來我國(guó)高等教育史上培養(yǎng)高校畢業(yè)生最多的7年。經(jīng)過各級(jí)黨委、政府和各高校以及社會(huì)各方面的共同努力,我國(guó)高校畢業(yè)生初次就業(yè)率每年都保持在70%以上,大多數(shù)畢業(yè)生在離校前就與用人單位簽訂了就業(yè)協(xié)議(合同),實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。所謂的“制”,即政策制度設(shè)計(jì)基本完成,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高校畢業(yè)生就業(yè)制度和畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)制基本建立健全。換言之,近7年來,我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)工作是以消化數(shù)量上的壓力、積極促進(jìn)就業(yè)制度創(chuàng)新,以制度完善促進(jìn)數(shù)量化解的交替上升過程。

2.畢業(yè)生就業(yè)供需矛盾十分突出。近年來,特別是自2003年以來,高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的形勢(shì)一直十分嚴(yán)峻。今后幾年,我國(guó)將進(jìn)入勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)的高峰期、下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅(jiān)期、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期,加上高校畢業(yè)生人數(shù)連年大幅攀升,各類需要就業(yè)的勞動(dòng)力總量與社會(huì)每年能提供的有效崗位兩者之間的缺口較大,“無業(yè)可就”現(xiàn)象較為普遍。與往年相比,自2008年爆發(fā)并迅速蔓延全球的國(guó)際金融危機(jī),給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來了一定的沖擊,經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)就業(yè)的能力減弱。擺在數(shù)百萬名畢業(yè)生及其家長(zhǎng)面前的,不只是重復(fù)了多年的老就業(yè)難問題,而是一個(gè)如何解決新形勢(shì)下畢業(yè)生就業(yè)難這一新課題。

3.高校畢業(yè)生的質(zhì)量與用人單位需求存在較大差異。隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,用人單位間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,加上高校畢業(yè)生就業(yè)“買方市場(chǎng)”的形成,致使用人單位對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求標(biāo)準(zhǔn)越來越高,更加重視畢業(yè)生的綜合素質(zhì)和能力,特別是大學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力。但是,由于我國(guó)高等教育多年來形成的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式,一些大學(xué)畢業(yè)生相對(duì)缺乏社會(huì)所需要的良好創(chuàng)業(yè)能力、鮮明個(gè)性和創(chuàng)新思維,造成大學(xué)畢業(yè)生不能與用人單位實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”,“畢業(yè)生回爐”這一特殊現(xiàn)象日益普遍。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家和當(dāng)前我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

1.發(fā)達(dá)國(guó)家成為創(chuàng)業(yè)教育的先行者和最大受益者。綜觀世界各國(guó)的高等教育發(fā)展?fàn)顩r,創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為各國(guó)高等教育的一個(gè)重要組成部分。被國(guó)外學(xué)者稱為“創(chuàng)業(yè)革命”的創(chuàng)業(yè)研究、創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,始于上世紀(jì)70年代的美國(guó)大學(xué),它的直接成果是:當(dāng)今美國(guó)超過95%的財(cái)富是由上世紀(jì)80年代創(chuàng)業(yè)一代創(chuàng)造的。1990年以來,美國(guó)麻省理工學(xué)院的畢業(yè)生和教師平均每年創(chuàng)建150多個(gè)新公司,已經(jīng)累計(jì)創(chuàng)辦了上萬家公司,雇用了數(shù)百萬工人,創(chuàng)造出數(shù)千億美元的銷售業(yè)績(jī)。德國(guó)早在1999年就提出了一個(gè)口號(hào):“要使高校成為創(chuàng)業(yè)者的熔爐?！蓖瑫r(shí),德國(guó)提出在今后不到10年的時(shí)間中,每年有20%～30%的畢業(yè)生能獨(dú)立創(chuàng)業(yè)。英國(guó)政府從中學(xué)開始就開設(shè)了商業(yè)課程,2005年英國(guó)政府發(fā)起了一項(xiàng)“中學(xué)生做生意”的計(jì)劃,要求所有12歲至18歲的中學(xué)生必須參加為期兩周的商業(yè)培訓(xùn)課程。法國(guó)從初中就開始增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,日本也在1998年提出了從小學(xué)開始實(shí)施就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育。作為發(fā)展中國(guó)家的印度在1996年也提出了“自我就業(yè)教育”的概念,鼓勵(lì)大學(xué)生畢業(yè)后自謀出路,使他們不僅是求職者,而且還是有關(guān)工作機(jī)會(huì)的創(chuàng)造者。

2.我國(guó)已經(jīng)注意到創(chuàng)業(yè)教育的大趨勢(shì),高校創(chuàng)業(yè)教育引起了社會(huì)各方面的高度關(guān)注。1989年11月,在北京召開的“面向21世紀(jì)教育國(guó)際研討會(huì)”上,“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育”首次被提出。步入21世紀(jì)以來,擴(kuò)大就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來,我國(guó)各地紛紛出臺(tái)了自主創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、稅費(fèi)減免以及免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、科技扶持、項(xiàng)目孵化等一系列優(yōu)惠政策,設(shè)立青年創(chuàng)業(yè)基金,還把加強(qiáng)高校創(chuàng)業(yè)教育作為高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的突破點(diǎn),深入開展“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”,在全社會(huì)營(yíng)造了青年人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的良好氛圍。

3.我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育面臨許多困境。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的高校創(chuàng)業(yè)教育還處在一種為畢業(yè)生就業(yè)找出路的階段,還沒有提高到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展“驅(qū)動(dòng)力”的高度?？傊?我國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育面臨的困境主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是大學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí),傳統(tǒng)的依賴思想過重;二是缺乏相應(yīng)的師資力量,沒有形成權(quán)威的教材體系;三是缺乏創(chuàng)業(yè)資金和實(shí)踐場(chǎng)所,一些創(chuàng)業(yè)活動(dòng)流于形式。

三、創(chuàng)業(yè)教育對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的影響和作用

1.高校創(chuàng)業(yè)教育的基本內(nèi)涵。創(chuàng)業(yè)教育是指以創(chuàng)造性和開創(chuàng)性為基本內(nèi)涵,以課程教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)為主要載體,以開發(fā)和提高創(chuàng)業(yè)主體綜合素質(zhì)為終極目標(biāo),培養(yǎng)其未來從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)所必備的知識(shí)、能力與心理品質(zhì)等的素質(zhì)教育。創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是教育方法的改革或教育內(nèi)容的增減,而且是教育功能的重新定位,是帶有全面性、結(jié)構(gòu)性的教育革新和教育發(fā)展的價(jià)值追求,是一種反映時(shí)代精神、以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為價(jià)值取向的新的教育思想和教育理念,反映了人們對(duì)教育本質(zhì)及其規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化,是對(duì)教育活動(dòng)的價(jià)值規(guī)范。

2.以自主創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。黨的十七大報(bào)告明確提出,要實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,對(duì)于實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)具有重要的意義。特別是對(duì)于高校來說,幫助畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),不但能夠解決畢業(yè)生自身的就業(yè)問題,還能通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的人就業(yè),形成創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

3.金融危機(jī)催生高校創(chuàng)業(yè)教育。金融危機(jī)給我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來了沖擊,同時(shí)也為我國(guó)各類企業(yè)加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及優(yōu)化升級(jí)、搶抓下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇提供了契機(jī),為大批高素質(zhì)的畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了前所未有的機(jī)遇。因此,在金融危機(jī)造成就業(yè)困難的形勢(shì)下,把促進(jìn)就業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)高校畢業(yè)生走艱苦創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路,既是高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的內(nèi)在要求,也是緩解當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)途徑和最佳選擇,更是激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力的重要舉措。

4.青年人成長(zhǎng)成才呼喚創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)業(yè)教育旨在通過對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),幫助大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,開發(fā)和提高其創(chuàng)業(yè)的基本素質(zhì),為國(guó)家培養(yǎng)各種創(chuàng)新型人才,使大學(xué)生在善于觀察、勤于思考、知識(shí)創(chuàng)新以及經(jīng)驗(yàn)積累和技能培養(yǎng)等創(chuàng)業(yè)的智力因素方面得到鍛煉,并培養(yǎng)他們的理想、信念、意志、毅力等創(chuàng)業(yè)的非智力因素,使其畢業(yè)后能擔(dān)負(fù)起創(chuàng)業(yè)的重任。

四、從多個(gè)方面著手構(gòu)建高校創(chuàng)業(yè)教育體系

創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)涉及面很廣的系統(tǒng)工程,高校要想提高學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力,就要把創(chuàng)業(yè)教育作為關(guān)系學(xué)校發(fā)展的全局性工作,完善創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制,形成各個(gè)部門齊抓共管的局面。

1.從戰(zhàn)略角度重視創(chuàng)業(yè)教育。高等教育進(jìn)入大眾化階段以來,生源競(jìng)爭(zhēng)作為一種顯性競(jìng)爭(zhēng)被各高校演繹得日益激烈。高校肩負(fù)著傳播文明、傳播知識(shí)的使命,以培養(yǎng)學(xué)生和為學(xué)生傳授謀生技能為己任。因此,作為“產(chǎn)品”的畢業(yè)生才是高校競(jìng)爭(zhēng)的主角,畢業(yè)生大眾化就業(yè)、知識(shí)科技創(chuàng)業(yè)將成為今后的主旋律。如何把搞好就業(yè)服務(wù)和加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)高校畢業(yè)生走艱苦創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路,確保較高的就業(yè)率和優(yōu)質(zhì)的就業(yè)質(zhì)量,獲得社會(huì)及用人單位對(duì)畢業(yè)生的較高評(píng)價(jià),應(yīng)該成為政府和高校關(guān)注的課題。

2.積極構(gòu)建高校創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)模式。沒有教學(xué)改革的支撐,創(chuàng)業(yè)教育就只能是一個(gè)口號(hào)。因此,高校應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè),將創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校的課程體系和教學(xué)計(jì)劃中,作為必修課或選修課,并把管理學(xué)等學(xué)科引入創(chuàng)業(yè)教育課程,形成內(nèi)容豐富、涉及面廣的創(chuàng)業(yè)教育課程群,建立現(xiàn)代化的教學(xué)內(nèi)容和課程體系。在教學(xué)方法上,高校應(yīng)該積極探索能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與的、有利于其思想和熱情表達(dá)的多種教學(xué)方式,如探究式教學(xué)、開放式教學(xué)和個(gè)性化教學(xué)等;要建立以考查綜合能力為宗旨的、形式多樣的、結(jié)果具有反饋分析價(jià)值的考核體系。

3.要切實(shí)抓好師資隊(duì)伍建設(shè)。高質(zhì)量的師資隊(duì)伍是搞好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的重要保證。高校要加大資金投入,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育教師培訓(xùn)和“雙師型”教師的培養(yǎng)與引進(jìn),通過培訓(xùn)、教研活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等多種形式,逐步建立起高水平的、專兼職相結(jié)合的、能勝任高校創(chuàng)業(yè)教育的師資隊(duì)伍。

4.要切實(shí)做好政策講解及服務(wù)工作。各高校應(yīng)積極宣傳各級(jí)政府加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)在融資、貸款、培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策,讓學(xué)生知道國(guó)家對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的重視和支持,調(diào)動(dòng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性,增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。同時(shí),對(duì)確有創(chuàng)業(yè)意向的學(xué)生,高校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供必要的輔導(dǎo)、咨詢和扶持,幫助大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)所需要的資金、場(chǎng)地等問題。高校還應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)同政府部門、有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,充分利用社會(huì)資源為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供更好的服務(wù)。

5.成立創(chuàng)業(yè)教育研究中心,統(tǒng)籌大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育的國(guó)外高校都設(shè)有專門的創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu),由專門的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師負(fù)責(zé)。我國(guó)高校也不妨借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),成立大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育中心或創(chuàng)業(yè)教育研究中心,建立創(chuàng)業(yè)社團(tuán)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,組織教師和學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)研究,為學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供支持。

總之,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育是現(xiàn)代高等教育發(fā)展的必然要求,也是教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育,并不是讓每一個(gè)高校畢業(yè)生都去自主創(chuàng)業(yè),而是要為大學(xué)生營(yíng)造積極創(chuàng)業(yè)的氛圍,并在大學(xué)生心中播下創(chuàng)業(yè)的種子,一旦具備了創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)條件和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),這粒種子就會(huì)發(fā)芽、開花、結(jié)果。高校創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)雖然只處于起步階段,但已顯示了旺盛的生命力,相信在不久的將來,會(huì)有更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者以其成功的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)贏得社會(huì)的肯定。

(作者單位:河南省大中專學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心)

責(zé)編:路 童