網(wǎng)絡(luò)等新媒體的成長(zhǎng)和競(jìng)爭(zhēng)，讓黨報(bào)等傳統(tǒng)主流媒體失去了越來(lái)越多的讀者，甚至有從主流媒體逐步退縮的趨勢(shì)。警惕和防止黨報(bào)等傳統(tǒng)主流媒體邊緣化已成為一個(gè)新課題。
　　
　　進(jìn)行輿論監(jiān)督是黨報(bào)的職責(zé)和優(yōu)勢(shì)
　　
　　搞好新聞?shì)浾摫O(jiān)督，是黨報(bào)一項(xiàng)義不容辭的重要職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)以正確的輿論引導(dǎo)人的一種特殊的表現(xiàn)形式。但一段時(shí)間以來(lái)，一些黨報(bào)等傳統(tǒng)主流媒體，似乎是弱化了輿論監(jiān)督職能。從山東濟(jì)寧副市長(zhǎng)下跪、陜西假虎照、山西黑磚窯等一系列事件中，公眾看到的基本上都是網(wǎng)絡(luò)新媒體沖鋒在前，在形成如火如荼的巨大輿論熱點(diǎn)后，傳統(tǒng)黨報(bào)主流媒體才姍姍來(lái)遲被動(dòng)跟進(jìn)。輿論監(jiān)督弱化，輿論引導(dǎo)力式微，黨報(bào)等傳統(tǒng)主流媒體邊緣化現(xiàn)象令人憂慮。
　　其實(shí)，重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督，是黨報(bào)的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，黨報(bào)作為思想輿論陣地的“龍頭”，在輿論引導(dǎo)工作中一直扮演著“領(lǐng)頭雁”、“排頭兵”的角色，其特殊地位非其它媒體所能替代。黨報(bào)必須堅(jiān)持輿論監(jiān)督，要經(jīng)常對(duì)實(shí)際工作中與黨的中心工作要求不符、與社會(huì)道德準(zhǔn)則不符、與和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)不合的種種現(xiàn)象展開(kāi)有力的批評(píng)監(jiān)督，促使其轉(zhuǎn)變和改正。黨報(bào)的特有性質(zhì)決定了黨報(bào)開(kāi)展輿論監(jiān)督不同于其他媒體一般性的批評(píng)報(bào)道，它更易使被監(jiān)督報(bào)道的內(nèi)容為地方黨委政府和人民群眾所重視，也更易使被監(jiān)督報(bào)道的對(duì)象對(duì)問(wèn)題警醒改正。在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期，各種矛盾訴求容易集中爆發(fā)，黨報(bào)更要發(fā)揮輿論監(jiān)督的特有優(yōu)勢(shì)，為各種積累的矛盾訴求提供一個(gè)暢通的疏導(dǎo)渠道，為黨和政府建設(shè)和諧社會(huì)排憂解難。
　　
　　黨報(bào)輿論監(jiān)督弱化的原因
　　
　　新媒體時(shí)代黨報(bào)輿論監(jiān)督弱化。而網(wǎng)絡(luò)等新媒體卻非?；钴S，其原因比較復(fù)雜。首先，是技術(shù)上的客觀原因。網(wǎng)絡(luò)相對(duì)自由，在網(wǎng)上的各種論壇、BBS、博客發(fā)表各種聲音的環(huán)境比較寬松，其先進(jìn)的傳播手段使信息傳遞更直接、更迅速，并且不易被攔阻，有的甚至還可以與受眾進(jìn)行互動(dòng)。而黨報(bào)等傳統(tǒng)媒體傳播速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于網(wǎng)站、QQ等即時(shí)通訊新媒體，又不具備互動(dòng)性。久而久之，傳統(tǒng)的黨報(bào)主流媒體輿論監(jiān)督的弱勢(shì)就顯現(xiàn)出來(lái)。
　　其次，黨報(bào)等傳統(tǒng)主流媒體受到的束縛較新媒體更多。黨報(bào)媒體有一套嚴(yán)密的組織管理系統(tǒng)，各種“禁令”可以很快傳達(dá)到位。而一些地方政府官員習(xí)慣于將輿論監(jiān)督稱(chēng)為“負(fù)面報(bào)道”，認(rèn)為搞批評(píng)報(bào)道既有損形象又影響社會(huì)穩(wěn)定，要求新聞單位封鎖“負(fù)面消息”等，千方百計(jì)抵制批評(píng)報(bào)道。有的問(wèn)題已經(jīng)成為網(wǎng)上熱點(diǎn)和焦點(diǎn)話題，相關(guān)部門(mén)還是控制傳統(tǒng)媒體進(jìn)行報(bào)道，而實(shí)際上這些措施往往只能限制更“聽(tīng)話”更準(zhǔn)確更權(quán)威的黨報(bào)。另一種情況是，黨報(bào)主流媒體最早掌握了線索，卻因受到限制而被網(wǎng)絡(luò)等新媒體搶發(fā)了。這樣，就讓黨報(bào)等傳統(tǒng)主流媒體在輿論監(jiān)督中或弱化或缺位，淪落為新媒體的配角、追隨者。
　　現(xiàn)在，還有一種奇怪的現(xiàn)象，當(dāng)某一地方“負(fù)面新聞”在網(wǎng)絡(luò)上已成為熱點(diǎn)，輿論呈現(xiàn)出明顯一邊倒現(xiàn)象，其中有不少是狂熱的偏激的話語(yǔ)甚至是謊言，在特別需要正確輿論引導(dǎo)的時(shí)候，在最需要我們的黨報(bào)等傳統(tǒng)主流媒體發(fā)出權(quán)威聲音的時(shí)候，黨報(bào)等主流媒體卻出奇一致地保持“沉默”，讓新媒體上的“小道消息”放任自流，喪失了黨報(bào)最可貴的權(quán)威性。
　　
　　黨報(bào)如何加強(qiáng)輿論監(jiān)督
　　
　　黨報(bào)的輿論監(jiān)督具有很強(qiáng)的威懾力，這是由黨報(bào)的特殊地位和影響決定的，也是由其輿論監(jiān)督手段的現(xiàn)代化、形式的公開(kāi)化和傳播的快速化決定的。黨報(bào)的批評(píng)報(bào)道容易使監(jiān)督對(duì)象產(chǎn)生巨大的心理壓力和政治壓力，“不怕通報(bào)就怕見(jiàn)報(bào)”、“不怕處分不怕降(職)，就怕新聞大曝光”，就十分形象地說(shuō)明了輿論監(jiān)督的威懾作用。
　　黨報(bào)要做好輿論監(jiān)督，要在以下幾方面下功夫。
　　一是輿論監(jiān)督要形成整體合力。加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督是民主法制建設(shè)的一個(gè)重要步驟，也是依法治國(guó)的重要內(nèi)容，黨報(bào)應(yīng)在堅(jiān)持正面宣傳為主的前提下，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。搞好輿論監(jiān)督關(guān)鍵是要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，揭露假、惡、丑，促進(jìn)工作。要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是。既要嚴(yán)禁天馬行空、越軌違規(guī)、偏離正確導(dǎo)向，又不能輕描淡寫(xiě)、不痛不癢。同時(shí)，輿論監(jiān)督還應(yīng)加強(qiáng)與其他監(jiān)督形式的配合與協(xié)作，爭(zhēng)取紀(jì)委等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的重視與支持，力爭(zhēng)形成監(jiān)督的整體合力。
　　二是新聞工作者要重視法律規(guī)范在輿論監(jiān)督中的作用，切忌搞“媒體審判”。對(duì)被批評(píng)對(duì)象做出正確、公平的評(píng)判是正確實(shí)施輿論監(jiān)督的前提。這就要求新聞?dòng)浾咧匾暦梢?guī)范在輿論監(jiān)督中的作用，除了研究相關(guān)政策外，也要深入研究相關(guān)法律，多從法律角度看問(wèn)題。同時(shí)要處理好輿論監(jiān)督與司法公正的關(guān)系。記者不是法官，對(duì)某些司法問(wèn)題要注意在未判決前不對(duì)審判施加影響，避免造成強(qiáng)制性民意審判或“媒體審判”。
　　三是新聞?shì)浾摫O(jiān)督本身要有制度保證。開(kāi)展輿論監(jiān)督的目的不是給政府給社會(huì)出難題，更不是跟誰(shuí)過(guò)不去，而是要本著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題——報(bào)道問(wèn)題——解決問(wèn)題這種建設(shè)性思維，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。為此，新聞?shì)浾摫O(jiān)督本身要有良好的制度保證。首先是新聞工作者應(yīng)當(dāng)把握好選題原則和報(bào)道原則，選題的宗旨是政府重視、群眾關(guān)心、普遍存在的問(wèn)題；基本的報(bào)道原則是用事實(shí)說(shuō)話，視事實(shí)為輿論監(jiān)督的生命所在。記者要保持超脫于事件之外的第三者身份，從事輿論監(jiān)督工作要做到“處于公心，出于良心，秉承善意”。其次是輿論監(jiān)督要有好的制度保護(hù)好記者的合法權(quán)益?，F(xiàn)在，輿論監(jiān)督陷入了一個(gè)怪圈——中央越支持，群眾越關(guān)心，阻力就越大，如遼寧發(fā)生的西豐縣委書(shū)記派警察進(jìn)京抓記者事件就是如此。在“新聞官司”趨于復(fù)雜化、尖銳化的情況下，新聞單位要有制度緩沖保護(hù)一線進(jìn)行輿論監(jiān)督的記者，如設(shè)置法律顧問(wèn)、律師團(tuán)隊(duì)，隨時(shí)為記者提供法律支持。同時(shí)，黨報(bào)記者也要有強(qiáng)烈的證據(jù)意識(shí)。最高人民法院關(guān)于新聞侵權(quán)的司法解釋?zhuān)幸粋€(gè)非常重要的觀點(diǎn)，即審查核實(shí)發(fā)表的稿件所報(bào)道的內(nèi)容是否失實(shí)?，F(xiàn)在新聞單位在法庭上常常拿出大量的采訪記錄，但很少有被采訪人的簽名或其他佐證，這樣庭審時(shí)非常被動(dòng)。黨報(bào)記者在采訪時(shí)不僅要有文字記載，還應(yīng)采取錄音、拍照、錄像、繪圖等方法將一些重要的材料證據(jù)收集起來(lái)。這樣，有利于捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益，有利于輿論監(jiān)督健康順利的開(kāi)展。
　　四是實(shí)行新聞宣傳和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)格分開(kāi)，確保正確輿論導(dǎo)向。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求黨報(bào)面向市場(chǎng)，這就需要社會(huì)各方面的支持。但是，黨報(bào)作為黨和政府的輿論工具。其本質(zhì)屬性又決定了我們決不能以此為理由，回避乃至放棄新聞?shì)浾摫O(jiān)督。要走出這樣一種兩難境地，關(guān)鍵的一條就是黨報(bào)內(nèi)部要堅(jiān)決實(shí)行宣傳與經(jīng)營(yíng)分離。新聞主業(yè)要保持客觀公正，記者、編輯不得從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以有效排除各種干擾，順利地實(shí)施輿論監(jiān)督。
　　傳播力決定影響力，話語(yǔ)權(quán)決定主動(dòng)權(quán)，透明度決定公信力。話語(yǔ)權(quán)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，要看發(fā)出的聲音的實(shí)際影響：說(shuō)了聲音大不大?受眾聽(tīng)不聽(tīng)信不信?只有堅(jiān)持正確的輿論監(jiān)督，讓廣大干部群眾愛(ài)看喜看黨報(bào)，真正讓黨委、政府和人民群眾上下都滿(mǎn)意，我們的黨報(bào)等主流媒體才能迎來(lái)新媒體時(shí)期的又一個(gè)春