摘 要:今年二季度以來，新老經(jīng)濟體的主要經(jīng)濟指標漸呈起穩(wěn)回升的態(tài)勢，金融海嘯的沖擊正趨式微，全球經(jīng)濟的后危機時代在恐慌中姍姍而來。中國經(jīng)濟將何去何從，已成為學界研究的熱點。從投資、需求、就業(yè)和改革等四個維度對此進行了解析，基本結(jié)論為:由于我國經(jīng)濟自身運行的特殊性，真正的化危為機還需要政府對其中的沉疴頑疾進行更有力的治理。

關(guān)鍵詞:后危機時代;中國經(jīng)濟;金融海嘯

中圖分類號:F12文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)21001902

2007年以美國次級房貸為導火索引發(fā)的全球金融危機，到2008年下半年已蔓延至實體經(jīng)濟，并且造成了二戰(zhàn)以來最為嚴重的影響，有許多學者甚至認為其影響將不亞于1929—1933年的大蕭條，全球性經(jīng)濟危機正式爆發(fā)。經(jīng)過全球政界、學界、民間團體及個人的共同努力，從二季度以來經(jīng)濟運行的各方面指數(shù)來看，最困難的時期已經(jīng)過去，起穩(wěn)反彈的勢頭已趨明朗，后危機時代的到來已成定局。

1 投資:政府抑或民間

作為后發(fā)現(xiàn)代化國家，中國政府在經(jīng)濟危機面前放松銀根、采取積極的財政政策本無可厚非，問題的關(guān)鍵在于對資金的流向及由此引發(fā)的民間投資乘數(shù)應進行更為科學的統(tǒng)籌。危機時期擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國際通用的辦法，它將政府公共投資對私人投資的擠出效應最小化。當前，我國很多地區(qū)尤其是中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完善，加強基礎(chǔ)設(shè)施投資應當說是恰逢其時。但是，應當在4萬億投資中適當限制基礎(chǔ)設(shè)施的比重，尤其是限制地方政府過量的基礎(chǔ)設(shè)施投資。

從現(xiàn)代經(jīng)濟運行的規(guī)律來看，市場雖然存在失靈的風險，但相對于政府而言，仍然是最有效的資源配置的手段。經(jīng)濟危機的出現(xiàn)，在某種程度上表明市場自身的運行出現(xiàn)了問題，此時需要政府大規(guī)模的干預是毋庸置疑的。但存在一個度的問題，政府有形之手不能長時間弱化和消弭市場的無形之手。在此次危機應對中，我國政府堪稱一枝獨秀，各級政府集中一切手段打保8%的攻堅戰(zhàn)，并且從數(shù)據(jù)層面上來看，短期效果還相當不錯。但以后危機時代的大視野來審視的話，許多對策還必須認真謀劃，其中的關(guān)鍵就是政府投資與民間投資的結(jié)構(gòu)和比例問題，這關(guān)涉到中國經(jīng)濟是否能夠在蹣跚中嬗變，實現(xiàn)現(xiàn)代化?！?.37萬億元貸款，也讓人喜中有憂。在結(jié)構(gòu)上，這些貸款主要流向鐵路、公路、機場等政府項目，給中小企業(yè)的貸款仍不多。在質(zhì)量上，銀行對政府項目青睞有加，為了分羹，一些銀行不惜放松貸款審查，甚至降低貸款門檻。這么做，短期內(nèi)似乎沒有風險，但從長遠看，一些地方政府的投資項目收益不高，回收期較長，難以保證未來能還本付息;另一方面，政府項目貸款大多以'政府信用'為依托，而銀行對地方政府未來的可支配財力、隱性負債等往往難以獲得及時、全面、準確的信息，一旦地方財政出現(xiàn)困難，無疑將影響銀行的信貸資產(chǎn)質(zhì)量。在流向上，不排除一部分信貸資金以各種方式進入股市、樓市等資產(chǎn)市場”。不難發(fā)現(xiàn)，大量的信貸資金大多被政府和相關(guān)的利益集團所把握，真正流向?qū)嶓w經(jīng)濟，尤其是中小型民間經(jīng)濟個體的很少。市場經(jīng)濟是藏富于民的經(jīng)濟，“市場人”的逐利天性使資金不斷的流向有競爭力的項目，進而促進了整個社會財富的積累。經(jīng)過30年的經(jīng)濟增長，我國經(jīng)濟的運行已到了還富于民的階段，近年來中國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但此次危機的陣壓又使政府兼起了“運動員”的身份，尤其是地方政府，在保增長的政治壓力下，更是肆無忌憚的擠兌民間經(jīng)濟。后危機時代的中國，政府能否切實把民間經(jīng)濟的發(fā)展作為重心、為其創(chuàng)造好的融資環(huán)境，是中國經(jīng)濟是否可以散發(fā)活力和嬗變的關(guān)鍵。

2 需求:依賴抑或平衡

近期，關(guān)于中國經(jīng)濟對外需或者說出口的依賴程度有很多爭論，可謂見仁見智，大致可分為保守派和改革派。保守派認為，我國近些年來經(jīng)濟的連續(xù)增長主要得益于外需的強勁。中國外貿(mào)總額在短短16年的時間里，從1千億美元增長到1萬億美元。中國社科院研究員張宇燕指出，中國外貿(mào)依存度已經(jīng)達到80%;此次經(jīng)濟危機發(fā)生后，鋼鐵、紡織服裝、一般加工組裝、輕工、有色、建材等產(chǎn)業(yè)，在國外需求萎縮的情況下，受沖擊很大，這類產(chǎn)業(yè)也進入低迷狀態(tài);外貿(mào)依存度是反映一國對外開放程度的一個重要指標，通常包括外貿(mào)整體依存度、出口依存度與進口依存度三種，就世界范圍來看，我國外貿(mào)依存度不僅大大高于同期發(fā)達國家的外貿(mào)依存度水平，也高于巴西、印度等發(fā)展中國家的水平;根據(jù)貿(mào)易貧困理論，在國內(nèi)總需求不足的情況下，過分對外需依賴，會導致本國人民福祉水平的下降，尤其是我國處于世界工廠的末端地位，更加深了這種局面;外需對國內(nèi)經(jīng)濟可產(chǎn)生巨大的溢出效應，嚴重影響到國內(nèi)的經(jīng)濟運行結(jié)構(gòu);中國這么大的經(jīng)濟體，僅以出口實現(xiàn)長期的超常規(guī)增長是不現(xiàn)實的，中國在此次經(jīng)濟危機應對過程及以后危機時代，應該由出口導向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)向內(nèi)生增長型經(jīng)濟。

而改革派則認為，在一定程度上，外資企業(yè)的進出口活動造成了我國外貿(mào)依存度的“虛高”現(xiàn)象。并且，我國近些年的經(jīng)濟增長的真正動力并非出口，而是占GDP40%以上的投資，基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)部門吸收了一半以上的投資，只有7%的投資和出口生產(chǎn)有直接關(guān)系，再加上為出口商生產(chǎn)投入品的國內(nèi)廠商進行的投資，一共也只有14%投資依賴出口。從新老經(jīng)濟體的發(fā)展規(guī)律看，中國作為后發(fā)現(xiàn)代化國家，目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、參與國際分工的模式、經(jīng)濟發(fā)展水平而言，較高的外貿(mào)依存度帶有一定的必然性。如果以大國的思維來審視我國的經(jīng)濟發(fā)展，縱觀世界66億人口，除我國外仍有53億人口的大市場，并且其中四成多人口的人均GDP和購買力遠超過我國。世界進一步開放和經(jīng)濟全球化進程的大趨勢不會改變，我們要順應這一潮流，積極擴大國際市場份額，為民族復興奠定更堅實的基礎(chǔ)。

不難發(fā)現(xiàn)，所謂的保守派和改革派其爭論的實質(zhì)是中國經(jīng)濟的需求導向問題，兩者各持一端，難分伯仲。在作者看來，單純的強調(diào)內(nèi)需或者過分的著重外需都是不合理的，尤其是后危機時代，不是依賴哪一方面的問題，關(guān)鍵是怎么平衡協(xié)調(diào)兩方的問題。毋庸諱言，擴大內(nèi)需、刺激消費對我國經(jīng)濟的健康運行具有至關(guān)重要的地位，從消費占經(jīng)濟總量的比重來看，與投資率相比，中國的消費率則處于一個較低的水平，并呈現(xiàn)下降趨勢。從1978年的62.1%下降為2006年的50%，年均消費率為57.4%。從消費對經(jīng)濟增長的貢獻來看，1979—2006年消費貢獻率為6.8%。而同一時期全球平均消費率和消費貢獻率分別為77.6%和77.4%，都呈現(xiàn)上升趨勢。消費需求是經(jīng)濟增長的推進器，是推動經(jīng)濟的最終動力，根據(jù)經(jīng)濟學理論，投資每增長1個百分點，推動經(jīng)濟增長是0.2%，消費每增長1個百分點，推動經(jīng)濟增長是0.8%。并且，國內(nèi)巨大人口基數(shù)是潛在的最近的大市場，內(nèi)需的穩(wěn)步增長，等于“安著”了內(nèi)部的經(jīng)濟運行環(huán)境，在某種程度上提高了應對國外經(jīng)濟影響的能力。但外需的增長對我國經(jīng)濟的發(fā)展依然具有戰(zhàn)略意義，當前，國際市場的萎縮給穩(wěn)定外需帶來了巨大困難，同時也蘊藏著極大機會。當今的世界經(jīng)濟是開放經(jīng)濟，中國不可能關(guān)起門來謀發(fā)展，真正的經(jīng)濟強國必須要讓自己的產(chǎn)品走向世界。

3 就業(yè):維持抑或吸納

縱觀我國政府近些年來對就業(yè)問題的治理，包括近期危機時期在內(nèi)，應該說，已逐步由“治標”向“治本”轉(zhuǎn)變，但總體上看，還處于維持狀態(tài)。中國的就業(yè)問題有其自身的特殊性和復雜性:我國的失業(yè)統(tǒng)計只計算城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率，而沒有計算全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)率，在計算城鎮(zhèn)失業(yè)率時，主要以是否具有城鎮(zhèn)戶口為標準，因此并不能反映城鎮(zhèn)地區(qū)的實際失業(yè)狀況;同時，由于邊際消費傾向和資本邊際效率長時間處于下行狀態(tài)，我國的失業(yè)并不是簡單的自然性失業(yè)，內(nèi)含了大部分的周期性失業(yè)。隨著科學發(fā)展觀的提出，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的逐步落實，城鎮(zhèn)化水平的日益提高，農(nóng)村土地集約化經(jīng)營逐漸“浮出水面”，農(nóng)村龐大的富余勞動力的轉(zhuǎn)移及安置已成為亟待解決的突出的社會問題。土地對農(nóng)民的吸引力還有多大，農(nóng)民離開土地后怎么辦，農(nóng)民工的身份合法性、城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)及區(qū)別待遇還能維系多久，等等，諸如此類的問題都深層次地影響到就業(yè)問題。此外，根據(jù)凱恩斯的分析，就業(yè)水平取決于國民收入水平，而國民收入水平又取決于總需求，總需求不足的失業(yè)也叫周期性失業(yè)，常用緊縮性缺口來說明總需求不足的失業(yè)。緊縮性缺口是指實際總需求小于充分就業(yè)的總需求的差額。凱恩斯認為失業(yè)的原因是總需求不足而造成需求不足的原因則是三大心理規(guī)律的作用:邊際消費傾向遞減規(guī)律導致消費不足;資本邊際效率遞減造成投資需求不足;流動偏好規(guī)律使利率的下降有一個最低限度，無法拉開利潤率與利率之間的差距以便刺激投資，其結(jié)果是總需求不足，出現(xiàn)緊縮性缺口。以此來審視，我國的周期性失業(yè)一直隱性存在，此次經(jīng)濟危機也只是部分釋放。然而，當前對失業(yè)問題的應對，還多是停留在自然性失業(yè)層面，比如進行勞務(wù)培訓、為大學生進行創(chuàng)業(yè)鼓勵、規(guī)范勞務(wù)市場等，問題的關(guān)鍵是要把發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級整合、有效刺激需求與就業(yè)充分結(jié)合起來。

后危機時代的中國，既處于社會矛盾的凸顯期，又處于發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。就業(yè)問題關(guān)涉最基本的社會利益，是民生的根本，影響著社會大局的和諧與穩(wěn)定。目前對就業(yè)問題的應對，不管是觀念層面、政策層面，或者是實際效果層面，都需從維持向吸納嬗變，這是衡量后危機時代中國經(jīng)濟運行是病態(tài)、亞健康抑或是健康的重要指標。

4 結(jié)論:存量改革抑或增量改革

政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)，經(jīng)濟的訴求往往要通過政治制度供給去實現(xiàn)。后危機時代的中國經(jīng)濟，不管是投資層面、需求層面，抑或是就業(yè)層面，都需要深層次的制度變革。中國改革的獨到之處是漸進的推行改革，即“摸著石頭過河”，先在體制外“增量改革”，然后進行體制內(nèi)的“存量改革”，通過制度釋放，在國有經(jīng)濟體制外大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，以市場經(jīng)濟的“增量”來加速推動市場主體的形成和市場機制的發(fā)育，在國有經(jīng)濟體制外形成一個有效競爭的市場環(huán)境。應該說，近些年來中國經(jīng)濟所取得的成就很大程度上歸功于體制為外漸進的增量改革。漸進性的增量改革有其好處，可以把制度變遷的成本平均到比較長的期間，從而把制度變遷引起的社會成本控制到一個較低的水平。然而，漸進的增量改革也有硬傷，一方面，容易導致路徑依賴，形成社會經(jīng)濟徘徊不前的局面;另一方面，存量制度會弱化增量制度作用的發(fā)揮，并最終形成平衡困境。后危機時代的中國經(jīng)濟增量改革的空間已經(jīng)不大，問題的關(guān)鍵在于存量改革的真正推行。通過存量改革對利益壟斷格局、收入分配機制、社會保障體制、經(jīng)濟增長模式、政績評價方式等方面進行深層次的調(diào)整，進而釋放民間經(jīng)濟活力、增強經(jīng)濟發(fā)展的動力，真正讓“發(fā)展成果由人民共享”?？傊?，后危機時代的中國經(jīng)濟運行要實現(xiàn)徘徊中嬗變，真正的化危為機，政府需要更有力的改革來對自身的沉疴頑疾進行深層次治理，這是機遇更是挑戰(zhàn)。

參考文獻

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作者簡介:

劉芳(1983-)，女，漢族，湖南岳陽人，上海電機學院經(jīng)濟管理學院講師，研究方向:應用統(tǒng)計學。