毛一海

（浙江省云和城市建設(shè)發(fā)展有限公司，浙江 云和 323600）

隨著社會(huì)的發(fā)展，城市化問題越來越被關(guān)注。對(duì)于社會(huì)的發(fā)展過程來說，城市化是工業(yè)社會(huì)的特點(diǎn)，而城市信息化則是信息社會(huì)的特點(diǎn)，城市化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。而城市信息化是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，是時(shí)代的要求。城市作為一個(gè)區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化和信息的中心，對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步起著主導(dǎo)作用。城市功能的正常運(yùn)行和健康發(fā)展，除了有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐和高效的行政管理外，還必須有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施與之相配套協(xié)調(diào)。市政工程也稱市政公用設(shè)施或城市基礎(chǔ)設(shè)施，有廣義和狹義之分。狹義的市政工程設(shè)施主要指城市建成區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的給水、排水、電力、電信、燃?xì)狻⒐?、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等工程，通常所說的市政工程便是指狹義的市政工程基礎(chǔ)設(shè)施。這些基礎(chǔ)設(shè)施所鋪設(shè)的地下管線即市政管線是構(gòu)成城市功能的主要要素之一。是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分；也是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，被稱為城市的“生命線”。廣義的市政工程基礎(chǔ)設(shè)施包括內(nèi)外交通、道路橋梁工程、燃?xì)夤こ獭⒓泄峁こ?、消防、防洪工程、抗震防?zāi)、給水工程、排水工程、污水處理工程、電力工程、電信工程、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理等。

1 市政信息化的必要性

市政工程項(xiàng)目通常具有以下特點(diǎn):是市政工程是由政府投資的公益性項(xiàng)目，其產(chǎn)品為公眾使用；是造價(jià)高、利益相關(guān)者多。是項(xiàng)目不確定性因素多，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等都容易影響項(xiàng)目進(jìn)度;是目標(biāo)工期緊，要求嚴(yán)，政治性強(qiáng)，事關(guān)群眾生活和城市形象。是復(fù)雜程度高、參與人數(shù)多，而且業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)變數(shù)也較大。是市政工程項(xiàng)目管理正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。目前市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項(xiàng)目將勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來完成的，專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，項(xiàng)目要花費(fèi)大量的人力和資源對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理。

是市政工程的投資效益只能在其使用過程中顯現(xiàn)。隨著改革開放的進(jìn)一步深入，最近幾年來隨著市政工程項(xiàng)目的規(guī)模和范圍越來越大，指揮控制和組織計(jì)劃的難度越來越大，各種未曾預(yù)料的變化也越來越多。如何理順紛亂復(fù)雜的細(xì)節(jié)，分清各個(gè)千頭萬緒又相互交織的事項(xiàng)，進(jìn)行高效地協(xié)調(diào)和控制，己是許多工程管理人員共同關(guān)注的問題。隨著最近幾年的發(fā)展，我國已逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的市政設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)體制，實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)管理和管養(yǎng)分開。實(shí)現(xiàn)管理專業(yè)化、養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。這就要求建立一套完善的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)體系及市政基礎(chǔ)設(shè)施管理信息系統(tǒng)。而行業(yè)管理中遇到不少問題，包括管理中缺乏有效的抓手和載體，管理手段跟不上等等一系列的難題，惟有依靠建立起完整的信息系統(tǒng)及配套措施予以化解。

2 市政信息化幾個(gè)措施

隨著計(jì)算機(jī)進(jìn)入人們的日常生活，相應(yīng)地也促進(jìn)了計(jì)算機(jī)應(yīng)用的飛速發(fā)展。地理信息系統(tǒng)(geographic information systems，簡(jiǎn)稱GIS)是一種采集存儲(chǔ)、管理、分析、顯示與應(yīng)用地理信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，是分析和處理海量地理數(shù)據(jù)的通用技術(shù)。它在最近的30年間取得了驚人的發(fā)展，并廣泛的應(yīng)用于資源調(diào)查、環(huán)境評(píng)估、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、公共設(shè)施管理、交通安全等領(lǐng)域，成為一個(gè)跨學(xué)科、多方面的研究領(lǐng)域。因此在以下幾個(gè)方面可以采取GIS結(jié)合其他計(jì)算機(jī)輔助工具來促進(jìn)市政信息化。

2.1 市政工程項(xiàng)目管理方面

近幾年來隨著市政工程項(xiàng)目的規(guī)模和范圍越來越大，要想理順紛亂復(fù)雜的細(xì)節(jié)，分清各個(gè)千頭萬緒又相互交織的事項(xiàng)，進(jìn)行高效地協(xié)調(diào)和控制，就要花費(fèi)大量的人力和資源對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理。在這種背景條件下，傳統(tǒng)的橫道圖、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、項(xiàng)目管理軟件等工具已不能滿足市政工程項(xiàng)目計(jì)劃與控制的全局性要求，完全有必要對(duì)這幾個(gè)工具方法做批判性分析，吸收優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)缺陷，把成百上千項(xiàng)工作有機(jī)地、可視化、簡(jiǎn)單易讀的集合在一起。因此可以采取“橫道網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌技術(shù)”。橫道網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌技術(shù)保證了工作流、時(shí)間流、邏輯關(guān)系流的有效統(tǒng)一，較好的解決了以往的橫道圖僅能在工作與時(shí)間這個(gè)層面來協(xié)調(diào)關(guān)系，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)僅能在時(shí)間和邏輯這個(gè)層面協(xié)調(diào)關(guān)系的結(jié)構(gòu)型問題。它的適用范圍是在市政工程項(xiàng)目的工期優(yōu)化、資源均衡、費(fèi)用優(yōu)化、多個(gè)部門工作計(jì)劃的合并與優(yōu)化中發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。

2.2 市政管線方面

城市市政管線的任何“風(fēng)吹草動(dòng)”，都可能將給城市帶來巨大影響，給國家?guī)硪欢ǖ慕?jīng)濟(jì)損失。市政管線與城市的正常運(yùn)行息息相關(guān)，城市地下管線的重要性正日益被國家和各級(jí)行政部門所重視。城市地下管線的數(shù)量與種類也日漸增多，且這種趨勢(shì)有增無減、愈演愈烈。城市地下管線的隱蔽性及其不斷擴(kuò)大更新，決定了市政管線綜合管理系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的三維動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。因此可以采取AUTOCAD結(jié)合GIS的方法進(jìn)行信息化管理。AUTOCAD作為一個(gè)比較成熟的繪圖軟件，測(cè)量和設(shè)計(jì)人員通常會(huì)選擇AUTOCAD中DWG和DXF文件對(duì)管線數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和保存；GIS地理信息系統(tǒng)在信息存儲(chǔ)、空間分析和海量圖幅管理等方面比較成功，但在繪制精確的工程圖紙方面就顯得缺乏方便實(shí)用；因此實(shí)現(xiàn)這兩種軟件之間的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，也就實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息和圖形信息的共享，對(duì)整個(gè)市政綜合管網(wǎng)系統(tǒng)信息更新也有、著重要意義。

2.3 市政工程質(zhì)量管理方面

市政工程質(zhì)量問題關(guān)系到城市居民切身利益、城市體系正常運(yùn)作的大事。隨著通訊技術(shù)與信息管理技術(shù)的不斷更新與變革，傳統(tǒng)的質(zhì)量管理模式已經(jīng)顯現(xiàn)出很多弊端，如：公司與項(xiàng)目部之間的質(zhì)量信息不暢、來往不及時(shí)、手段落后、辦公效率低等問題。為了解決這些堆積已久的問題，急需要引人《質(zhì)量信息管理系統(tǒng)》等先進(jìn)的管理技術(shù)加強(qiáng)這方面的管理。

3 總結(jié)

市政信息化已經(jīng)迎來其發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，但在進(jìn)行市政的信息化建設(shè)時(shí)，應(yīng)注意不能急功近利，不要可能上來就做一個(gè)復(fù)雜的高大全系統(tǒng)。不管做什么信息化，最重要的是解決自己的實(shí)際問題。

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