于永芳

(天津科技大學(xué)，天津300457)

淮安市既擁有豐富的鹽巖礦產(chǎn)資源，又地處我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華東地區(qū)，水陸空交通運(yùn)輸條件優(yōu)越，是蘇北乃至華東地區(qū)重要的交通樞紐。為將淮安的現(xiàn)有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，淮安市委、市政府于2006年底首次正式提出打造鹽化工基地的設(shè)想。到2008年中旬，基地建設(shè)收到了國家和省相關(guān)部門的重視，鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以享受國家、地方與行業(yè)相關(guān)的優(yōu)惠政策。市政府也委托相關(guān)單位于2007年底出臺了《淮安工業(yè)園鹽化工基地規(guī)劃》，但可能因篇幅所限，規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位未作詳述?？v觀國內(nèi)外的鹽化工業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位，要么先發(fā)展后定位，要么在發(fā)展初的定位就顯得語焉不詳，要么和淮安實(shí)際相距較遠(yuǎn)。而在競爭激烈的今天，準(zhǔn)確而富有可行性的產(chǎn)業(yè)定位無疑是鹽化工業(yè)園的生命，必須在園區(qū)發(fā)展之初就予以高度重視。

1 國內(nèi)外鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

鹽化工是最基礎(chǔ)的化學(xué)工業(yè)門類，國內(nèi)外鹽化工產(chǎn)業(yè)的源頭產(chǎn)品主要為純堿和氯堿。純堿和氯堿是傳統(tǒng)化工行業(yè)，國內(nèi)外都己進(jìn)入成熟期，競爭比較激烈。從國內(nèi)外鹽化工發(fā)展的態(tài)勢看，鹽化工產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重要指揮棒仍是資源，未來鹽化工企業(yè)生存和競爭的關(guān)鍵所在將是集約化、高科技化和高附加值化。

目前，國內(nèi)外鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示：

不斷加大氯堿工業(yè)與石油化工、天然氣化工在布局上的緊密結(jié)合，通過石油化工和天然氣化工的發(fā)展，推動氯堿工業(yè)和有機(jī)氯產(chǎn)品發(fā)展。

從純堿行業(yè)發(fā)展看，全球純堿市場供大于求的大環(huán)境已露端倪，國際性跨國公司都以不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加品種、降低成本為主要戰(zhàn)略舉措，應(yīng)對有點(diǎn)慘烈的市場競爭。

氯堿工業(yè)和純堿仍是世界上鹽產(chǎn)量的主要消耗市場。

2 淮安鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

2.1 現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

淮安的鹽產(chǎn)量已占據(jù)江蘇的半壁江山，約占全國的1/8?，F(xiàn)有規(guī)模以上鹽化工企業(yè)127家，其中，重點(diǎn)企業(yè)12家。2009年規(guī)模以上鹽化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入136億元，利稅10億元。安邦電化擁有世界第一規(guī)模的乙烯利裝置、世界第二規(guī)模的六氯環(huán)戊二烯，嘉誠化工的鄰氯苯胺生產(chǎn)規(guī)模世界第一，淮化公司的一硝基甲苯生產(chǎn)能力亞洲第一、世界第二，清江石化擁有國內(nèi)第一規(guī)模的低硫低芳烴特種溶劑油裝置，全市的元明粉生產(chǎn)能力華東第一。

2.2 礦產(chǎn)資源優(yōu)勢

淮安擁有非常豐富的非金屬礦產(chǎn)資源。有已探明儲量達(dá)1350億噸遠(yuǎn)景儲量達(dá)2800億噸的巖鹽資源（主要分布在楚州、淮陰和清浦三個區(qū)），有儲量20多億噸位居華東之冠的芒硝資源（主要分布在洪澤縣和淮陰區(qū)）?；窗驳柠}礦是我國東部地區(qū)僅有的幾個鹽類礦床中地質(zhì)構(gòu)造最好、儲量最大、品質(zhì)優(yōu)良的鹽礦資源。其特點(diǎn)是儲量大、豐度高；礦石品位高、鹵水質(zhì)量好；礦床單層厚度大、隔離層??；埋藏深度適中、有巨厚隔水層，底板及圍巖堅(jiān)固，無地質(zhì)斷層和裂隙；礦區(qū)有豐富的優(yōu)質(zhì)水源，具有重要的工業(yè)化開采價(jià)值。

2.3 交通區(qū)位優(yōu)勢

淮安處于全國承南啟北的特殊位置，在長三角經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈之間，是蘇北重要的水陸空交通樞紐。市內(nèi)現(xiàn)有公路總里程11231公里，其中，高速公路里程380公里，有5條高速公路匯聚；黃金水道京杭大運(yùn)河、淮河、淮沭河、淮河入江水道和鹽河構(gòu)筑東西、南北水上運(yùn)輸體系，南達(dá)長江、北接隴海、西插皖北、東入黃海，隨著江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，淮安市的鹽河改造工程正在爭分奪秒地建設(shè)中，和連云港共建共享港口的戰(zhàn)略正在緊鑼密鼓地實(shí)施中；新長鐵路運(yùn)力正在不斷提高；淮安漣水機(jī)場將在2010年底正式通航。淮安市地處經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的華東地區(qū)，又坐擁豐富的鹽巖資源，這些都將為淮安發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)提供不可多得的區(qū)位優(yōu)勢。

2.4 園區(qū)載體優(yōu)勢

兩橫三縱的道路框架已形成，投資2.2億元的污水處理廠、年吞吐量達(dá)800萬噸的碼頭、省鹽化工檢測中心、省級農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和投資1.15億元的110千伏玉河變電所正在建設(shè)之中；投資5.2億元的淮鹽礦業(yè)采輸鹵工程（長達(dá)180多公里）已經(jīng)竣工；緊貼園區(qū)有一條規(guī)劃中的鐵路線與新長鐵路環(huán)網(wǎng)相連，便捷的交通將保證項(xiàng)目原料和產(chǎn)品的運(yùn)輸；園區(qū)附近即為淮安市高教園區(qū)和主城區(qū)，市區(qū)現(xiàn)有4所高等院校，其中3所均設(shè)有化工及相關(guān)專業(yè)，可為化工企業(yè)的發(fā)展提供較好的專業(yè)技術(shù)人才支持。

3 總體發(fā)展思路

以真空制鹽、液體鹽和兩堿生產(chǎn)的大項(xiàng)目為突破口，拉長鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈，形成以氯化工為主要發(fā)展方向，以有機(jī)硅化工和農(nóng)用化工為配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；以氯堿深加工為方向，建設(shè)精細(xì)化工和新材料工業(yè)基地；結(jié)合石油化工和天然氣化工，推動氯堿工業(yè)和有機(jī)氯產(chǎn)品的深度開發(fā)，以高新技術(shù)提升實(shí)業(yè)檔次、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4 具體產(chǎn)業(yè)定位

4.1 真空鹽：不斷擴(kuò)大真空制鹽規(guī)模、提高真空制鹽產(chǎn)品品質(zhì)。同時(shí)，隨著人們對健康和時(shí)尚的關(guān)注，對各種類型的生活用鹽和多品種鹽的需求將與日俱增，敏銳捕捉市場的需求，有針對性的開發(fā)特殊用鹽，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成多品種、系列化和高附加值的產(chǎn)品格局，將是鹽業(yè)企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。

4.2 液體鹽：不斷擴(kuò)大液體鹽生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)液體鹽可以直接電解制燒堿，使原料一步到位，減少真空制鹽投資，節(jié)約能源消耗，減少固體鹽儲運(yùn)、包裝、化水環(huán)節(jié)；同時(shí)原鹽流失量少，使原有制鹽母液得到充分利用、減少含鹽廢水排放量，保護(hù)環(huán)境、提高礦山資源利用率。

4.3 元明粉：適度擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，著力提高資源利用率，通過技術(shù)改造，適度增加生產(chǎn)能力，繼續(xù)保持華東地區(qū)產(chǎn)能第一。重點(diǎn)突破硝鹽分離技術(shù)瓶頸，解決元明粉生產(chǎn)中的老鹵問題，大力采用新設(shè)備、新工藝，徹底消除對環(huán)境的污染。

4.4 純堿：不斷擴(kuò)大總量規(guī)模，逐步調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品規(guī)?；?、系列化和品質(zhì)化。重點(diǎn)要加大對配套合成氨裝置和副產(chǎn)氯化銨的綜合利用力度，建設(shè)復(fù)合肥和甲醇裝置，提高資源綜合利用率。

4.5 氯堿化工新材料系列：既要發(fā)展新一代無磷助洗劑、速溶層狀偏硅酸鈉、水合肼等耗堿產(chǎn)品，提高燒堿自用率；又要發(fā)展氯堿化工新材料，尤其是要充分發(fā)揮氯氣資源優(yōu)勢，發(fā)展系列甲烷氯化物，新上有機(jī)硅單體及其下游制品項(xiàng)目，開發(fā)硅橡膠、硅樹脂等新型化工材料。通過規(guī)?；?、集約化、上下游一體化以及精細(xì)化等手段打造氯堿產(chǎn)品鏈，利用光氣、硝酸與氯堿產(chǎn)品的綜合優(yōu)勢，探索發(fā)展MDI、TDI等新產(chǎn)品。

4.6 細(xì)化工產(chǎn)品系列：不斷加大氯堿產(chǎn)品深加工力度，逐步擴(kuò)大鄰甲苯胺等加氫催化品規(guī)模，開發(fā)生產(chǎn)環(huán)己酮、雙氧水等耗氫產(chǎn)品；加快吡蚜酮和雙甘磷、草甘膦項(xiàng)目等新型生物農(nóng)藥的推廣，開發(fā)生產(chǎn)農(nóng)藥新品種；發(fā)揮一硝基甲苯規(guī)模優(yōu)勢；積極發(fā)展二硝基甲苯產(chǎn)品，同時(shí)不斷加大延伸開發(fā)力度，擴(kuò)大染料、醫(yī)藥、農(nóng)藥中間體等規(guī)模。加快推進(jìn)年產(chǎn)30萬噸的密胺項(xiàng)目，壯大精細(xì)化工產(chǎn)品的產(chǎn)銷規(guī)模。

4.7 氯堿化工與石油化工相結(jié)合的化工新材料系列：通過石油化工和天然氣化工的發(fā)展，帶動氯堿工業(yè)和有機(jī)氯產(chǎn)品發(fā)展。充分利用清江石化提供的丙烯與氯堿工業(yè)的氯反應(yīng)生產(chǎn)出大量有價(jià)值的有機(jī)氯產(chǎn)品，適時(shí)建設(shè)氯化石蠟、氯化聚丙烯等系列項(xiàng)目。

[1]淮安市城市總體規(guī)劃(2001-2020)．

[2]淮安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃匯編.

[3]葉立生.淮安經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[M]．北京：作家出版社，2008：67-84

[4]陳士民，趙可林.論淮安市鹽化工區(qū)洪澤片區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位[J]．化學(xué)工程師，2010，173(2):34-69.