陳照田

（中交一航局第二工程有限公司，山東 青島 266011）

1 前言

在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,施工企業(yè)身處完全競(jìng)爭(zhēng)行業(yè),無(wú)論是為了提高經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,還是為了增強(qiáng)企業(yè)品牌效應(yīng),提高企業(yè)綜合實(shí)力,適者生存的自然選擇規(guī)律必然導(dǎo)致施工企業(yè)的相互競(jìng)爭(zhēng)。要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展,必須在加大承攬任務(wù)力度的同時(shí),加強(qiáng)施工企業(yè)的工程造價(jià)管理,向管理要效益。

建設(shè)工程造價(jià)是指一項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。從投資者的角度看工程造價(jià)就是完成一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和；從承發(fā)包雙方交易活動(dòng)的角度看,工程造價(jià)是指工程的價(jià)格一即由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)及稅金組成的建筑安裝工程費(fèi)用。工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定和有效地控制價(jià)格。然而,就施工企業(yè)來(lái)說(shuō),工程造價(jià)管理就是要在確保工程的施工進(jìn)度、安全和質(zhì)量的前提下,在工程投標(biāo)階段、施工合同簽訂階段和施工階段,根據(jù)企業(yè)流動(dòng)性和產(chǎn)品單件性特點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),以項(xiàng)目作為基本單元對(duì)施工成本進(jìn)行控制,有效地降低工程成本,提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此,建筑工程造價(jià)管理將直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈。

2 工程投標(biāo)階段的造價(jià)管理

目前,工程競(jìng)標(biāo)是施工企業(yè)在建筑市場(chǎng)中承接工程任務(wù)的主要途徑,而建設(shè)工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)辦法中，投標(biāo)報(bào)價(jià)占主導(dǎo)地位。要想通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo),搞好投標(biāo)報(bào)價(jià)一工程投標(biāo)階段的造價(jià)管理是關(guān)鍵。這個(gè)階段的工作重點(diǎn)是:

2.1 投標(biāo)預(yù)算前的準(zhǔn)備工作

首先要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件,特別是投標(biāo)須知中的招標(biāo)范圍、投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)定及招標(biāo)文件中的合同條件。通過(guò)認(rèn)真仔細(xì)的研究招標(biāo)文件,充分了解投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容和要求,以便有針對(duì)性地安排預(yù)算編制工作。其次,熟悉施工圖紙,施工圖紙是編制投標(biāo)預(yù)算計(jì)算工程量的重要依據(jù),必須全面了解清楚,核對(duì)所有圖紙。第三,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和周?chē)h(huán)境進(jìn)行踏勘,掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)資料。第四,了解項(xiàng)目所在地的市場(chǎng)和價(jià)格,如建筑材料、勞動(dòng)力、運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)供應(yīng)能力、條件和價(jià)格水平,生活費(fèi)用價(jià)格,通訊、能源等的價(jià)格,設(shè)備購(gòu)置、租賃條件和價(jià)格等。

2.2 做好投標(biāo)答疑準(zhǔn)備工作

在參加招標(biāo)答疑會(huì)前,根據(jù)招標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)定、合同條件、招標(biāo)圖紙、現(xiàn)場(chǎng)情況等,從中找出問(wèn)題及疑問(wèn),有選擇的向招標(biāo)方征詢(xún),避免出現(xiàn)羅列現(xiàn)象。如對(duì)工程造價(jià)影響大、概念模糊或有歧義的問(wèn)題應(yīng)向招標(biāo)方提出,以使得到招標(biāo)方的明確答復(fù),有利于準(zhǔn)確編制投標(biāo)預(yù)算。

2.3 投標(biāo)預(yù)算的編制工作

投標(biāo)預(yù)算是工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ),且投標(biāo)報(bào)價(jià)一經(jīng)確認(rèn),即成為具有法律約束力的合同價(jià)格。因此施工企業(yè)應(yīng)就投標(biāo)預(yù)算的編制成立專(zhuān)門(mén)的編制組,小組成員應(yīng)分工明確,各司其職、各負(fù)其責(zé),努力提高工程量計(jì)算的準(zhǔn)確度。以便確保工程報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)于哪些圖紙不全,需憑經(jīng)驗(yàn)估算的,應(yīng)征詢(xún)有豐富現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)人員的意見(jiàn),實(shí)事求是,不要高估冒算,也不許低于成本價(jià)二對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用的計(jì)算必須慎重考慮,不要遺漏。同時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確、合理運(yùn)用報(bào)價(jià)依據(jù)和定額。

3 施工階段的造價(jià)管理

3.1 施工企業(yè)造價(jià)管理人員必須德才兼?zhèn)?/h3>

施工圖預(yù)算是確定工程造價(jià)的文件,工程造價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確,成本控制是否合理,直接關(guān)系著施工企業(yè)的生存和發(fā)展。由于影響工程造價(jià)的因素較多,施工企業(yè)的造價(jià)管理人員要有一定的實(shí)際工作經(jīng)歷,積累一定的經(jīng)驗(yàn),才能勝任工作。因此，工程造價(jià)管理人員必須要有準(zhǔn)入制度,持證上崗。同時(shí)工程造價(jià)管理人員具備良好的思想修養(yǎng)和職業(yè)道德,德才兼?zhèn)?嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定編制工程預(yù)結(jié)算,工程量計(jì)算要準(zhǔn)確,套定額要合理、不可高估冒算,也不要少算漏算,使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)。

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的重要文件,是施工企業(yè)提高質(zhì)量、降低成本、降低消耗加強(qiáng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的技術(shù)手段。然而,一些施工企業(yè)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)沒(méi)有足夠的重視,施工時(shí)沒(méi)有施工組織設(shè)計(jì),不搞平面布置圖,機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力需求無(wú)計(jì)劃,施工無(wú)措施窩工浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、管理水平低下:有的施工單位,雖然有施工組織設(shè)計(jì)但是受傳統(tǒng)觀(guān)念的影響,只重視施工組織技術(shù)措施,忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)容,以致在工程結(jié)算中無(wú)法根據(jù)施工的實(shí)際情況計(jì)取有關(guān)費(fèi)用。

施工組織設(shè)計(jì)是工程造價(jià)管理的重要組成部分,是編制施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算的依據(jù)。在現(xiàn)行的預(yù)算定額中,很多費(fèi)用的計(jì)取是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)的,例如,建筑工程預(yù)算定額規(guī)定；計(jì)算挖溝槽、基坑、土方工程量需放坡時(shí)的放坡工程量；基礎(chǔ)施工所需的工作面工程量；機(jī)械挖土方時(shí)機(jī)械挖不到的地方,需用人工修邊坡、平整、挖除的土方工程量等均按施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定計(jì)算；如無(wú)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定時(shí),才按定額有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

由此可見(jiàn),不同的施工組織設(shè)計(jì),有不同的工程預(yù)算成本,搞好施工組織設(shè)計(jì),按施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)施工,是降低工程成本、提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。

3.2 加強(qiáng)項(xiàng)目管理,有效控制工程成本

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,建筑施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)將逐漸由產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)過(guò)撞到價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),工程項(xiàng)目的成本控制成了企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心。對(duì)于工程項(xiàng)目的成本控制主要從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行有效控制：

3.2.1 人工費(fèi)的控制主要通過(guò)優(yōu)化工序,從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制

首先,根據(jù)企業(yè)定額計(jì)算出定額用工量,由作業(yè)班組進(jìn)行用工量包干；其次,要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平合理進(jìn)行勞動(dòng)組合,減少重復(fù)勞動(dòng)和避免無(wú)效勞動(dòng),提高勞動(dòng)效率。

3.2.2 機(jī)械費(fèi)的控制

通過(guò)施工企業(yè)內(nèi)部合理調(diào)度,充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,力求提高主要機(jī)械的利用率,盡可能地減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。

3.2.3 合理控制材料費(fèi)

建筑工程施工周期長(zhǎng),材料價(jià)格波動(dòng)大,材料用量多,工程的材料費(fèi)一般要占整個(gè)建安工程費(fèi)的65%左右,因此,控制材料費(fèi)用是施工階段造價(jià)管理的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3.2.4 控制項(xiàng)目管理費(fèi)開(kāi)支

強(qiáng)化質(zhì)量管理、避免不合格品的產(chǎn)生、質(zhì)量效益流失；不合格產(chǎn)品的發(fā)生既浪費(fèi)人工、材料、機(jī)械使用費(fèi),還影響企業(yè)的聲譽(yù)?？刂乒て?防止工期效益流失；工期拖延,除了增加項(xiàng)目本身的成本外,業(yè)主還要罰款。精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、合理配置項(xiàng)目部成員；項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素,選配一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才,降低管理人員的費(fèi)用,都是控制工程間接成本的有效辦法。

3.3 做好施工記錄

為工程索賠提供可靠的依據(jù)。由于建筑工程的復(fù)雜性、多因素影響的特點(diǎn),在施工過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容,這些問(wèn)題的出現(xiàn),必定會(huì)影響工程造價(jià),增加工程成本。因此,我們?cè)谑┕み^(guò)程中必須做好施工記錄,及時(shí)辦理有關(guān)簽證。為以后的索賠工作及工程結(jié)算提供可靠的依據(jù)。

4 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)管理工作自始至終作用于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中,它是一項(xiàng)涉及面廣,綜合性強(qiáng)的工作,需要有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作配合,實(shí)現(xiàn)有效管理。建筑工程造價(jià)管理,是施工企業(yè)一項(xiàng)永恒的任務(wù),是一項(xiàng)制勝的法寶,只要施工企業(yè)將比較研究引人企業(yè)的造價(jià)管理體系,將不同管理模式、不同管理架構(gòu)、不同管理流程之間的成本優(yōu)化或費(fèi)效情況進(jìn)行比較,總結(jié)和完善施工企業(yè)的管理方式和管理行為,使施工企業(yè)的工程造價(jià)管理水平及經(jīng)濟(jì)效益上一個(gè)新臺(tái)階。

[1]車(chē)春鵬，杜春艷，《工程造價(jià)管理》，北京大學(xué)出版社，2006，1.

[2]盧桂梅，談施工階段的工程造價(jià)管理，西建筑.2007，3.