編者按:也門正在成為美國反恐新戰(zhàn)場。華盛頓新一輪的反恐對中國會有什么影響?中國又該如何應對呢?本報邀請了清華大學中美關系研究中心主任孫哲、空軍上校戴旭、中國國際關系研究院美國研究所副所長達巍、北京大學國際關系學院美國問題專家余萬里,請他們闡述了自己的看法。
奧巴馬重蹈小布什覆轍?
余萬里:奧巴馬政府雖然在努力進行一些改變,力求與小布什“撇清關系”, 在去年的開羅演講中也表達過類似的意愿,但實際上并沒有拿出實質(zhì)性的舉措??梢哉f,現(xiàn)實并不領他的情,客觀形勢不給他變化的空間。美國反恐的大門一開,各種因素就會推動著美國往前走,這種慣性是奧巴馬政府扭轉(zhuǎn)不了的,所以也不太可能做出大的調(diào)整。
孫哲:小布什把戰(zhàn)線拉得太長,以至讓美國深陷泥潭,奧巴馬是想以此為鑒,于是提出一系列重回多邊主義的主張,在日本、歐盟、非洲等全球發(fā)展的問題上提出了宏大的計劃,希望重塑美國公共形象,改變武力輸出民主的印象。
盡管奧巴馬提出了更正性的舉措,但由于形勢所迫,也不得不開辟如也門這樣的反恐新戰(zhàn)場,而這種新戰(zhàn)場以后還可能有第三個、第四個??陀^形勢逼著美國重新擴大自己的反恐戰(zhàn)場。但奧巴馬政府采取的措施可能會更加靈活機動,不再像伊拉克戰(zhàn)爭那樣,而是更加注重依靠當?shù)孛癖姾驼?,從單邊反恐向使用心理?zhàn)、宣傳戰(zhàn)等綜合性手段轉(zhuǎn)變。
中國應該怎么辦
余萬里:中國不能摻和到美國反恐戰(zhàn)爭里去,這相當于火中取栗。中國的戰(zhàn)略利益沒到那么遠,中國有自己的利益,做好自己的事情就行了,而且美國在反恐戰(zhàn)中付出的代價已經(jīng)夠大了,這些都是血淋淋的教訓。中國絕不能重蹈美國的覆轍。
孫哲:美國反恐是全球的重要問題,中國應當表態(tài)支持全球反恐??植乐髁x并不僅僅指人肉炸彈,像索馬里海盜其實也是一種恐怖主義行為,它對中國的安全也構(gòu)成威脅。所以中國有選擇地支持美國,比如參與打海盜、合作加強飛機安檢等,對中國沒有壞處。
達?。褐袊鴮Ψ纯值膽B(tài)度一直是支持的,但不主張使用軍事手段,更支持通過國際合作解決問題,這點一直是沒有什么變化的。美國對恐怖主義“打不定,治還亂”的情況,其實中國也是受害者,但在這個問題上中國比美國要超脫,因為恐怖主義的矛頭并不是指向中國。所以我認為,中國應該有限度地支持美國反恐,但我非常反對使用武力這樣激進的手法,反應過激對中國沒有好處。
中國現(xiàn)在在阿、巴反恐問題上也是支持的,比如在政治上勸和、在資金上進行支持等,但中國還可以做得更多?,F(xiàn)在美國開辟也門為新的戰(zhàn)場,可能以后還有更多。中國可以投入更多的資金進行支援,或者幫助當?shù)赜柧毦斓龋ㄟ^采取這種非軍事的方法來支持反恐。當然,如果是聯(lián)合國授權(quán),當?shù)卣脖磉_出邀請中國參與意愿的情況下,中國也是可以考慮派出維和部隊、維和警察的。
反恐給中國帶來了什么
戴旭:在小布什時期,反恐成為美國的主要任務,因此暫時放松了對中國的遏制,中國也因此獲得一個機遇期。但是現(xiàn)在奧巴馬政府只是把反恐作為政策的一個部分,其重要性相比起10年前已經(jīng)下降了很多,變成了美國治安的一個方面。我們不能幻想奧巴馬政府會對中國多么友好。最近美國智庫有許多言論唱衰中美關系,其實就有一定的道理,美國對中國的遏制政策將會越來越明顯。
孫哲:美國的反恐策略客觀上給了中國一個機遇期,但是中國應該有一個正確的觀念,不能過多地依賴因美國政策變化而獲取的戰(zhàn)略空間。
現(xiàn)在中美之間更大的議題還是貿(mào)易摩擦、美國對臺售武、奧巴馬準備接見達賴等。問題的關鍵是,中美去年簽署的聯(lián)合聲明是否能落實。在中美之間有那么多矛盾的情況下,聯(lián)合聲明提出了廣泛的新的合作領域。如何通過加強在新領域的合作來化解一些矛盾,是雙方應該思考的問題。
對臺售武和見達賴是奧巴馬非常棘手卻又不得不做的政治決定。國內(nèi)一些人認為美國會顧及中美大局而改變這樣的決定,這是非常錯誤的。臺灣的錢美國人是一定要賺的,達賴喇嘛也是一定要見的,奧巴馬對這兩件事所造成的后果非常清楚。他從個性上說是一個處事比較周全的人,他的邏輯是,選擇適當?shù)臅r機去做,做了以后再修補。
達巍:我不太同意“9·11”給了中國戰(zhàn)略空間的說法。中國對美國不僅僅是個威脅,更多的是個機遇。小布什政府一開始在這個問題上是有誤判的,但是在中美撞機之后,有跡象顯示美國已經(jīng)開始認真地重新審視中美關系,并對對華政策進行微調(diào)??梢哉f,即使沒有“9·11”,小布什政府也會調(diào)整中美關系。
從這個意義上說,奧巴馬政府也是認識到,中國對美國的挑戰(zhàn)層面要小于機遇層面。對奧巴馬政府來說,金融危機、氣候問題和核裁軍是當前最重要的三件件全球性問題,中美關系并不是最重要的議題。
所以,雖然美國對中國有防范心理,這是歷屆政府都有的,奧巴馬政府也不例外,但它沒有必要也沒有理由遏制中國。美國有智庫對中美在2010年的關系表示悲觀,我是不贊同的。中美關系在2010年確實可能會有些事兒,但不會發(fā)展到那種程度,雙方也不愿意發(fā)展到那種程度,雙方都有心控制,宏觀環(huán)境又沒有變,所以中美關系不會出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)折。▲(本文由譚福榕采訪整理。)