保亭三道：強化基層組織建設 打造綠色旅游強鎮(zhèn)

三道鎮(zhèn)位于保亭縣西南部，與三亞市交界，素有保亭“南大門”之稱。學習實踐活動開展以來，三道鎮(zhèn)通過分析檢查，明確“以科學發(fā)展觀為指導，打造綠色旅游強鎮(zhèn)”的發(fā)展方向。在活動中強化基層組織建設，充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進“大區(qū)小鎮(zhèn)”（即大景區(qū)+風情小鎮(zhèn)）建設，取得了初步成效。

保亭呀喏達綠色生態(tài)旅游景區(qū)。

強化三個突出，夯實組織基礎。一是突出抓好后進基層黨組織的整頓建設。結(jié)合縣委開展的黨建幫扶工作，三道鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府積極發(fā)揮主體作用，配合由縣直機關抽調(diào)的工作隊，對三道鎮(zhèn)3個后進黨支部進行重點整頓。并實行鎮(zhèn)領導掛鉤責任制，三道鎮(zhèn)8名副科級干部分駐4個村委會，同縣黨建幫扶工作隊隊員及村委會黨員干部一道研究工作，制定措施，解決問題。二是突出抓好技能型、服務型政府建設。認真貫徹落實縣委出臺的保亭縣農(nóng)村兩委干部管理規(guī)定、農(nóng)村兩委干部選拔任用、績效考核、輪班值班和教育培訓等五個試行辦法，對全鎮(zhèn)農(nóng)村兩委干部和黨員進行規(guī)范化管理，推動“強核心工程”深入實施。三是突出抓好社會穩(wěn)定的預警機制建設。從鞏固維護穩(wěn)定的四道防線入手：第一道由村民小組負責，村民調(diào)解委員會配合，健全村規(guī)民約，處理好村里的問題；第二道由村委會負責，整合基干民兵、共青團、婦聯(lián)等力量，做好說服工作；第三道由駐村干部負責，把村小組、村委會解決不了的矛盾糾紛，向鎮(zhèn)里和縣里反映；第四道由鎮(zhèn)領導負責，著力解決群眾反映的熱點難點問題，建立起了把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)的有效機制。針對三道鎮(zhèn)場鄉(xiāng)土地糾紛問題，及時配合省國土廳、縣國土局和屬地國營農(nóng)場，按照“尊重歷史、兼顧實際、和諧謙讓、先易后難”的原則，調(diào)處場鄉(xiāng)土地糾紛地。

抓好三大產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展。一是發(fā)展畜牧業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)。充分利用扶貧互助資金做大做強熱帶經(jīng)濟作物、養(yǎng)殖項目。二是抓好無公害瓜菜種植。積極抓好瓜菜嫁接苗的種植和管理。帶動三道鎮(zhèn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。三是抓好旅游房地產(chǎn)建設。在成功打造呀喏達、檳榔谷兩大旅游景區(qū)的基礎上，三道鎮(zhèn)為進駐的企業(yè)提供保姆式的服務，努力營造“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”的投資環(huán)境，發(fā)展旅游房地產(chǎn)，積極做好呀喏達二期開發(fā)、天康桃源居項目開發(fā)及呀喏達至海棠灣高等級公路建設等項目服務工作，把小城鎮(zhèn)建設和旅游業(yè)發(fā)展融為一體，全力推進“大區(qū)小鎮(zhèn)”建設。目前，“大區(qū)小鎮(zhèn)”建設已初見雛形。

搞好三個提升，打造品牌效應。一是提升旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。堅持“規(guī)劃先行、保護第一”的原則，在不破壞原始生態(tài)環(huán)境的情況下，科學規(guī)劃景區(qū)建設，編制了《三道鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃》。二是提升旅游基礎條件。以城鎮(zhèn)基礎設施建設為中心，提升旅游服務功能。完成鎮(zhèn)中心到各村委會道路硬化和改造共28.7公里，同時以促進旅游農(nóng)家樂建設增加農(nóng)民收入、擴大就業(yè)為重點，出臺準入措施，大力扶持具有生態(tài)民俗特色的農(nóng)家樂項目。目前三道鎮(zhèn)共有規(guī)模以上，集休閑觀光和飲食為一體的農(nóng)家樂4家。三是提升旅游宣傳實效。借助被評為“海南省十大文化名鎮(zhèn)”品牌，賦予景點文化內(nèi)涵，提高了吸引力和競爭力。通過努力，三道鎮(zhèn)經(jīng)濟已進入了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導轉(zhuǎn)向以旅游服務業(yè)主導的發(fā)展格局。

［見習編輯：鄭菁華］