“十二五”建言觀點摘編

強(qiáng)化城市規(guī)劃、建設(shè)和管理

我每月要來杭州好幾趟，到杭州最頭痛的要數(shù)是交通不暢，如遇上下班高峰期間，堵車成了家常便飯?，F(xiàn)在許多老百姓條件好了，都在買汽車，城市道路建設(shè)趕不上汽車每年的增速。對此，我想浙江“十二五”規(guī)劃中，對杭州城市道路交通的建設(shè)，既是杭州市政府的事，也是浙江省委省政府的一件大事，如何使杭州市的城市交通成為來“行得通”，去“走得了”，便捷暢通無阻。

在“十二五”解決城市交通作為“暢通工程”來抓，爭取在“十二五”解決杭城行路難的大問題。本人的設(shè)想是，要從“挖、疏、接、架、搭、引”等立體手段來強(qiáng)化、建設(shè)交通?！巴凇保洪_挖地下交通軌道，最好兩條前后同時進(jìn)行開挖，使杭城在“十二五”期末爭取建成投入運行多條地下交通軌道?！笆琛保簩τ行┢款i路段堅決下大決心將其疏通。“接”：有的路與遠(yuǎn)端的路不相連通的，要創(chuàng)造條件與其連通?！凹堋保菏沁x擇可行路段，實施架設(shè)天橋交通運行道路。“搭”：經(jīng)常容易堵塞的十字路口，設(shè)法搭建人行天橋，以實現(xiàn)人、車分流?！耙保杭哟笮麄髁Χ龋龑?dǎo)廣大居民盡可能座公共交通工具出行，減少城市空氣污染。

（建言人：趙印觀等）

理順利益，技術(shù)不再是難題

政府提供優(yōu)質(zhì)“公共交通產(chǎn)品”是解決城市交通擁堵所必需的條件?！肮恍畔⒁惑w化”多年之所以未成功執(zhí)行的關(guān)鍵點在于利益問題，現(xiàn)在有些城市公交“割據(jù)”厲害，私人（線路承包經(jīng)營管理者）賺錢、國家（投入）虧錢、司機(jī)不稱心（指標(biāo)考核霸王車投訴等）、乘客不滿意（公交不快捷、不方便、不舒適）。

“公交信息一體化”改革的前提是理順利益機(jī)制。在信息化時代，公交作為社會公共產(chǎn)品應(yīng)該避免壟斷，公交線路之間的惡性競爭浪費資源非常嚴(yán)重，壟斷行業(yè)的管理崗位必須公開透明接受群眾的廣泛監(jiān)督、審計和競爭，即“公共產(chǎn)品行業(yè)壟斷和管理崗位的全面競爭”相結(jié)合。利益機(jī)制理順了，技術(shù)不再是難題。

（建言人：馬軍建）

解決城市霾灰污染問題

杭州市作為世界級的風(fēng)景旅游和休閑城市，對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高。在當(dāng)今減排降壓、大力推行低碳的情況下，解決城市霾灰污染問題，具有十分重要的政治和經(jīng)濟(jì)意義。為此，對位于半山的杭州鋼鐵廠，提出如下建議：一是要下定決心徹底停產(chǎn)下馬?，F(xiàn)正是全國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)積極調(diào)整的時候，杭鋼在全國排不上大中型鋼鐵企業(yè)，應(yīng)采取下馬停產(chǎn)，有其積極意義。二是有計劃的搬遷，解決杭州的城市環(huán)境問題。三是在調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的同時，保留軋鋼、薄板等部分較急需、經(jīng)濟(jì)技術(shù)又達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品。

（建言人：葉洪生）

細(xì)化綠化設(shè)想和垃圾分類

綠化，不能停留在綠了就好，希望能夠有體現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)效益的規(guī)劃設(shè)想。成片的薪炭林，用材林當(dāng)然應(yīng)該建。而路邊公園、墳山、河港等植樹雖是美化環(huán)境，凈化空氣為目的，但是總有更新的時段，不可能全是上百年地留養(yǎng)。應(yīng)有更新利用提高經(jīng)濟(jì)效益，為后續(xù)綠化備有一定的經(jīng)濟(jì)來源的規(guī)劃設(shè)想。樹種應(yīng)先有考慮，經(jīng)濟(jì)可歸劃區(qū)所有。

垃圾分類應(yīng)加大推廣和不定期的檢查力度，成為城鄉(xiāng)一體化的一個部分?？梢杂米髡託獬氐脑戳蠎?yīng)專一留用，本地消化，減少外運。對人們不再需要的生活用品，衣褲襪鞋等應(yīng)研究再利用。規(guī)?；男髨?，應(yīng)把糞便利用規(guī)劃作為飼養(yǎng)規(guī)劃的一部分。

（建言人：戚良才）

加強(qiáng)道德建設(shè)

社會發(fā)展離不開道德建設(shè)，制定五年規(guī)劃，就是確定五年內(nèi)要實踐的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，要保證目標(biāo)的實現(xiàn)，就需要調(diào)整人們之間、個人與社會之間的各種關(guān)系，要規(guī)范人們行為的準(zhǔn)則。因此，需要加強(qiáng)黨的建設(shè)、法制建設(shè)，同時也必須加強(qiáng)道德建設(shè)，法制與道德之間有互補(bǔ)的功能，但不可相互替代。

（建言人：唐子昇）