●本報(bào)駐外特約記者 木春山 紀(jì)雙城 陶短房●本報(bào)記者 劉揚(yáng) 雷達(dá)●陳一 鄭潤宇

輕點(diǎn)鼠標(biāo)，和親密朋友在網(wǎng)上聊天，或在電子購物網(wǎng)站購物，已經(jīng)成為世界上十多億網(wǎng)民日常生活的一部分。但人們很少關(guān)注到，他們打開電腦的那一刻起，從電腦的英特爾芯片到微軟的操作系統(tǒng)，從思科的路由器到ICANN（互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)）的域名管理系統(tǒng)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，基本上都由美國一個(gè)國家的公司主宰。更讓許多國家擔(dān)心的是，負(fù)責(zé)控制互聯(lián)網(wǎng)流量的世界13臺根服務(wù)器中有10臺都在美國，美國政府多次拒絕國際社會(huì)要求監(jiān)督由美國商務(wù)部控制的ICANN。日本《選擇》月刊稱，互聯(lián)網(wǎng)“秉承著基于個(gè)人同意的自治理想，卻掛靠并受制于美國政府。”俄羅斯infox通訊社評論員諾維克夫?qū)Α董h(huán)球時(shí)報(bào)》說，“互聯(lián)網(wǎng)這條信息高速公路給全球參與者都帶來了好處，而美國利用自己的技術(shù)和市場優(yōu)勢當(dāng)起了公路警察，企圖只讓符合美國價(jià)值的東西上路，還成立網(wǎng)絡(luò)司令部來‘武裝保護(hù)，不禁讓人聯(lián)想起19世紀(jì)西方殖民帝國在世界爭奪擴(kuò)展鐵路權(quán)時(shí)的場景。”

美國曾輕易將一國從互聯(lián)網(wǎng)上“抹去”

《日語滅亡之時(shí)》，在日本亞馬遜網(wǎng)絡(luò)書店排行榜上，這本暢銷書的排名近年來一直靠前。日本《讀賣新聞》在書評中稱，在這個(gè)美國人用英語構(gòu)造的網(wǎng)絡(luò)世界中，聯(lián)上互聯(lián)網(wǎng)，信息便會(huì)蜂擁而入，這也使許多人對互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的日語是否會(huì)滅亡非常擔(dān)憂。

近幾年來，世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展正如美國通用電氣公司前CEO韋爾奇曾說的那樣，正在“像流感一樣瘋狂地傳播”。2002年，全球網(wǎng)民超過5億；2006年，全球網(wǎng)民超過了10億；2009年，全球網(wǎng)民已超過16億?；ヂ?lián)網(wǎng)成了全球網(wǎng)民了解世界接觸世界的最廣闊平臺，不過各國擔(dān)心受到互聯(lián)網(wǎng)控制的聲音也層出不窮?！秮喼迺r(shí)報(bào)》曾在題為“互聯(lián)網(wǎng)帝國主義”的社論中稱，曾幾何時(shí)，一些國家試圖控制互聯(lián)網(wǎng)的傳播。法國由于擔(dān)心法語的純潔性和法國文化受到影響，其國有電信公司曾不給互聯(lián)網(wǎng)傳播提供技術(shù)支持。這很像對好萊塢電影，法國文化部仍然將其視為美國的一種入侵方式，努力把好萊塢文化阻擋在外。在亞洲，從新加坡到馬來西亞，政府一直努力限制互聯(lián)網(wǎng)的傳播和對內(nèi)容進(jìn)行審查。

目前，美國憑借在信息業(yè)中的主導(dǎo)地位和英語“網(wǎng)絡(luò)第一語言”身份，成為名副其實(shí)的“信息宗主國”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在國際互聯(lián)網(wǎng)的信息流量中，有超過2/3來自美國，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面排在第二位的日本只有7%，排在第三的德國有5%。而網(wǎng)民人數(shù)達(dá)3億多的中國，在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的信息輸入流量中僅占0.1%，輸出流量更只占0.05%。

一些西方國家擔(dān)心的只是本國文化受到影響，而第三世界國家則擔(dān)心自己的國家未來可能在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)虛擬空間“消失”。自互聯(lián)網(wǎng)誕生以來，網(wǎng)絡(luò)域名與地址的監(jiān)管便由美國掌控。1998年9月，互聯(lián)網(wǎng)域名與地址管理機(jī)構(gòu)(ICANN)成立，雖然ICANN自稱是非贏利性的私營公司，但卻是由美國商務(wù)部授權(quán)管理。伊拉克戰(zhàn)爭期間，在美國政府授意下，“.iq”(伊拉克頂級域名)的申請和解析工作被終止，所有網(wǎng)址以“.iq”為后綴的網(wǎng)站全部從互聯(lián)網(wǎng)蒸發(fā)，在互聯(lián)網(wǎng)的地圖中無法找到伊拉克的影子。2004年4月，由于在頂級域名管理權(quán)問題上與美國發(fā)生分歧，利比亞頂級域名“.ly”也處于全面癱瘓之中，利比亞在互聯(lián)網(wǎng)上便消失了3天。

中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利潤大多被美國占有

瑞典斯德哥爾摩大學(xué)傳媒學(xué)教授安德斯·鮑威爾在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，如果說美國是世界上唯一的超級大國，那么在網(wǎng)絡(luò)界，美國的優(yōu)勢地位是“超超級”的。因?yàn)樵谡?、?jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域，由于地域、時(shí)間和文化等方面的限制，美國的“權(quán)力”多少會(huì)有覆蓋不到的地方。但在網(wǎng)絡(luò)上，美國即使為所欲為，其他國家也沒什么對抗的資本。

互聯(lián)網(wǎng)起源于美國。40年來，美國一直利用因特網(wǎng)發(fā)源地優(yōu)勢，掌控因特網(wǎng)核心優(yōu)勢。目前，支撐全世界互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的共有13臺根服務(wù)器，其中10臺在美國。也就是說，每天世界各地的電子郵件有很多要先由美國人“過目”之后才能去它該去的地方。此外，美國私營公司掌握著全世界互聯(lián)網(wǎng)域名的分配大權(quán)。20日，中國最大搜索引擎服務(wù)商百度因遭受此前黑客攻擊，狀告美國網(wǎng)域公司失職。其中原因也是美國網(wǎng)域公司控制其最基本的域名服務(wù)。

近年來，盡管印度與美國在外交上一直很熱，但印度政府一直主張通過聯(lián)合國或國際電信聯(lián)盟統(tǒng)一管理互聯(lián)網(wǎng)。印度尼赫魯大學(xué)一位教授說，“美國政治學(xué)家肯尼思·華爾茲給大國下了一個(gè)通俗易懂的定義，當(dāng)一國對別國的影響大于別國對自己的影響時(shí)，該國才是大國?！薄霸谛畔⑸鐣?huì)，如果一國不能對信息進(jìn)行控制，它不僅不是大國，甚至連一個(gè)主權(quán)國家都算不上。互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán)操縱在美國人手里，印度的國家信息毫無安全可言。印度要成為一個(gè)真正的大國，必須把信息主權(quán)掌握在自己手里，否則只能永遠(yuǎn)聽命于人?！?/p>

美國不僅在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)世界領(lǐng)先，也深深滲入全球各國的互聯(lián)網(wǎng)市場。中國電子商務(wù)研究中心不久前發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)外資控制調(diào)查報(bào)告》稱，從門戶、搜索引擎、電子商務(wù)到博客、論壇，境外資本，特別是美國互聯(lián)網(wǎng)資本幾乎已控制整個(gè)中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。僅美國創(chuàng)投IDG參與投資的中國企業(yè)就有10家，許多項(xiàng)目是中國互聯(lián)網(wǎng)各個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，包括當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、金蝶軟件、攜程網(wǎng)等。有分析稱，這意味著，我國最優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所創(chuàng)造的利潤，有相當(dāng)部分被美國投資者占有，極少與國民分享。

多年前，許多國家便表示希望將互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)交給聯(lián)合國或以國際合作模式共管。對此，美國政府一直明確表示拒絕。2005年，美國政府公開聲明稱，交給聯(lián)合國管理或由各國政府合作管理將會(huì)使因特網(wǎng)容易被濫用，美國要無限期保留對因特網(wǎng)根服務(wù)器的監(jiān)管。美國國會(huì)也以423票對0票通過決議，明令政府不得答應(yīng)此類要求。美國加州共和黨議員杜立特說：“美國發(fā)明了因特網(wǎng)。它是我們送給世界的禮物，美國的納稅人為其提供了資金，聯(lián)合國想拿走這個(gè)禮物，以增加其權(quán)力的舉動(dòng)必須被阻止?！?/p>

復(fù)旦大學(xué)教授沈丁立說，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，極大地改變了世界的通訊方式，促使人類的生活方式發(fā)生變化。而一旦用上互聯(lián)網(wǎng)，你就得接受有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)議和各式軟件，這些協(xié)議和軟件背后，多數(shù)是美國公司。一旦陷入互聯(lián)網(wǎng)，就難以自拔。據(jù)報(bào)道，目前谷歌正在搞一種名為“行為鎖定”的廣告工程，即根據(jù)網(wǎng)絡(luò)用戶在網(wǎng)絡(luò)上的瀏覽歷史記錄來判斷該用戶的需求，由谷歌選擇性地向用戶顯示所需的廣告。但一位中國專家認(rèn)為，所謂廣告，既可以是商業(yè)性的，也可以是知識性的、政治性的、宗教性的。當(dāng)所有的網(wǎng)頁都根據(jù)對你個(gè)人的分析而有選擇、有針對性地顯示給你時(shí)，到底是你在充分利用互聯(lián)網(wǎng)，還是互聯(lián)網(wǎng)帝國在控制你？

美國大張旗鼓地輸出“在線軟實(shí)力”

由于網(wǎng)絡(luò)傳播方便、迅速、廣泛，它也被美國視為傳播“民主”最常用、最廉價(jià)的手段。去年6月伊朗大選，在伊朗官方發(fā)布內(nèi)賈德獲勝的消息前，美國各大網(wǎng)站在全球發(fā)布新聞，宣布內(nèi)賈德的對手穆薩維獲勝。隨后許多不明真相的伊朗民眾（多數(shù)是穆薩維的支持者）發(fā)動(dòng)了抗議行動(dòng)，甚至爆發(fā)了強(qiáng)烈的沖突。

美國《今日新聞趨勢》雜志網(wǎng)站23日稱，美國國務(wù)卿希拉里發(fā)表關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)自由”的演講時(shí)，像在祈禱時(shí)一再重復(fù)咒語，這表明互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為了“美國的商標(biāo)”。20年前，美國的帝國主義以大張旗鼓對外出口的方式進(jìn)行，其代表是麥當(dāng)勞和可口可樂。今天，這一趨勢演變成了思想觀念和“品德高尚的在線軟實(shí)力”。美國顯然很清楚這一點(diǎn)。

美國去年曾切斷過古巴、朝鮮、蘇丹等國的MSN即時(shí)通訊，開創(chuàng)了繼軍事制裁、經(jīng)濟(jì)制裁、貿(mào)易制裁后的一種新的國際制裁手段——信息制裁。美國還是世界上首個(gè)成立網(wǎng)絡(luò)司令部的國家。據(jù)美國媒體報(bào)道，其中專業(yè)黑客人數(shù)就多達(dá)5000余人，這些黑客的工作顯然不是為了什么“網(wǎng)絡(luò)自由”。

不過，美國的“互聯(lián)網(wǎng)外交”成效也受到質(zhì)疑。美國調(diào)查公司蓋洛普在2009年12月份公布了一份美國領(lǐng)導(dǎo)力和通訊之間關(guān)系的全球民調(diào)，結(jié)果顯示：全球有網(wǎng)絡(luò)的家庭中只有30%認(rèn)可美國的領(lǐng)導(dǎo)力，不認(rèn)可比例高達(dá)55%；相反在沒有網(wǎng)絡(luò)的家庭中，對美國領(lǐng)導(dǎo)力認(rèn)可的比例為44%，超過不認(rèn)可比例13個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)結(jié)果對美國發(fā)展“網(wǎng)絡(luò)外交”不啻于是一個(gè)諷刺。

中國短期內(nèi)難改變互聯(lián)網(wǎng)弱勢

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所研究員牛新春說，中國等發(fā)展中國家面對的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，處在很弱勢的地位。短期要想徹底改變這種局面是很難的。無論是中國政府，還是中國的媒體和民眾，首先要做的就是不要跟著美國跑，要有自己的冷靜判斷。

國防大學(xué)戰(zhàn)略學(xué)者孟祥青說，面對美國在互聯(lián)網(wǎng)上的巨大優(yōu)勢，包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家都處在弱勢的地位，而且想要改變這種力量對比還要一個(gè)過程。在這個(gè)過程中，中國要在捍衛(wèi)國家利益和保證網(wǎng)絡(luò)自由之間取得平衡。中國作為互聯(lián)網(wǎng)的后發(fā)者，已經(jīng)擁有世界上數(shù)一數(shù)二的網(wǎng)民數(shù)量，我們今后要在法律的框架內(nèi)保證對互聯(lián)網(wǎng)的正常管理，同時(shí)，加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，在新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)上縮小與發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)差距，這才是解決問題的根本之道。

俄羅斯infox通訊社評論員諾維克夫說，目前世界網(wǎng)絡(luò)技術(shù)仍然是新興的，而且是雙向的，因此不見得誰依賴誰。實(shí)際上，當(dāng)代的互聯(lián)網(wǎng)，不是信息不夠，而是如何避免更多的無效信息。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)沒有我們想象的那么強(qiáng)大。全球一些主要的互聯(lián)網(wǎng)光纜，曾遭地震等破壞，但并沒有產(chǎn)生什么太大的后果?；ヂ?lián)網(wǎng)只是讓信息獲得速度更快。所以，各個(gè)國家，尤其像中國這種歷史文化悠久的國家，唯一要做的也許是，將自己的千年文化用世界各國民眾能讀懂的語言迅速整理出來，并大規(guī)模地放到信息高速公路上去。也許那時(shí)美國就要搞網(wǎng)絡(luò)保護(hù)了，就像現(xiàn)在世界上大聲呼喊貿(mào)易自由的是中國，而美國喜歡搞貿(mào)易保護(hù)主義一樣。有什么不可能呢？▲