本報駐美國特派記者 管克江 本報駐加拿大特約記者 沙成器 劉春濱 本報記者 谷 棣

“色情網(wǎng)站境外化”正成為各國打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情犯罪時面臨的最棘手問題。在中國公安機(jī)關(guān)2009年破獲的網(wǎng)絡(luò)淫穢色情案件中，網(wǎng)站設(shè)在境外的案件占到總數(shù)的93.2%。支撐全世界互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的根服務(wù)器就掌握在美國人手里，但美國卻成了全球色情網(wǎng)站運(yùn)作者眼中的“避稅天堂”。在中國一位網(wǎng)絡(luò)安全權(quán)威專家看來，美國之所以頂著這樣不光彩的帽子，與美國和其他國家在網(wǎng)絡(luò)管理上存在差異有關(guān)。實(shí)際上，美國是世界上最大的色情內(nèi)容生產(chǎn)國，美國境內(nèi)服務(wù)器的色情網(wǎng)頁在2006年就有2.45億個，占全球色情網(wǎng)頁總數(shù)的89%。一個號稱法制完善、為民代言的超級大國，卻有如此之多的淫穢網(wǎng)站，實(shí)在讓人驚訝。更可怕的是，全球色情網(wǎng)站根在美國，卻把害人的惡毒果實(shí)留在了別的國家。

“色情網(wǎng)站境外化”在中國日趨嚴(yán)重

由于中國近年來網(wǎng)絡(luò)掃黃力度加大，網(wǎng)絡(luò)管理日趨嚴(yán)密，許多色情網(wǎng)站的管理者干脆將服務(wù)器搬到美國，或者在美國設(shè)立一個和國內(nèi)“母站”一模一樣的鏡像，用這樣的方法與國內(nèi)掃黃部門打“游擊戰(zhàn)”。在去年公安機(jī)關(guān)破獲的網(wǎng)絡(luò)淫穢色情案件中，網(wǎng)站設(shè)在境外的案件占總數(shù)的93.2%。色情網(wǎng)站主服務(wù)器設(shè)置在境外，意味著警方無法輕易切斷這個淫穢色情網(wǎng)站的傳輸通道，給調(diào)查取證帶來一定困難，只能通過一些遠(yuǎn)程手段來進(jìn)行。

有關(guān)境外建色情網(wǎng)站、境內(nèi)牟利的案件最近幾年在中國國內(nèi)頻頻發(fā)生。1月6日，廣東江門市中級法院審理了33歲的黃某，他被控復(fù)制、傳播淫穢物品牟利罪。從2005年開始，黃某租用美國的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器建網(wǎng)站，并提供色情視頻下載。到2009年7月被公安機(jī)關(guān)抓獲時，黃某發(fā)展網(wǎng)絡(luò)注冊會員4354人次，共獲利23萬多美元和170多萬元人民幣。

與黃某如此高的犯罪收入所得相比，向美國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商支付注冊一個“.com”域名的價錢卻便宜到只相當(dāng)于買兩瓶飲料。但美國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商做的是“薄利多銷”的買賣。僅在中國國內(nèi)，從事域名投資的人就有30多萬，在網(wǎng)上，“域名”由于諧音被戲稱為“玉米”，因此這些人自稱“米農(nóng)”。2007年初，在中國整治網(wǎng)絡(luò)色情并對網(wǎng)絡(luò)域名注冊行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督后，中國境內(nèi)注冊“.com”域名的數(shù)量同比激增了10倍。國內(nèi)相關(guān)網(wǎng)站在介紹一家成立于1997年的美國域名注冊商時，稱其所能提供的服務(wù)“安全可靠，域名轉(zhuǎn)進(jìn)、轉(zhuǎn)出自由，對部分人群無須備案，省去備案的煩惱”。

中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心相關(guān)人士告訴《環(huán)球時報》記者，2009年以來，中心接到各類舉報信息近46萬件次，其中淫穢色情類舉報約占舉報總量的55%。關(guān)于淫穢色情類的舉報信息中，約85%為境外中文淫穢色情網(wǎng)站或論壇，主要是來自美國。此類網(wǎng)站或論壇大多免費(fèi)向網(wǎng)民提供淫穢色情圖片、視頻、文字等內(nèi)容的瀏覽及BT文件的下載，還有部分是提供賣淫信息，情節(jié)惡劣。據(jù)了解，注冊一個“.com”的域名非常容易，有的成本還不到1美元，維護(hù)一個網(wǎng)站也不需要太大成本。美國老牌的淫穢網(wǎng)站，可以有很多域名，很多IP地址，因此在中心收到的舉報中，重復(fù)率非常高。

美國成全球色情網(wǎng)站的“避稅天堂”

“薄利多銷”的美國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商給中國色情網(wǎng)站提供了有機(jī)可乘的空間，與此同時，亞洲、拉美、非洲許多國家都有人將“黃根”“故意”留在美國境內(nèi)。美國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)，維護(hù)方便迅捷，這對于訪問流量極大的“黃網(wǎng)”而言十分重要。由于花銷不大，又很保險，美國成了色情網(wǎng)創(chuàng)建者最理想的“窩點(diǎn)”。

談到中國乃至全球色情網(wǎng)站大多根植美國的問題，中國工程院院士、北京郵電大學(xué)校長方濱興25日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，美國本身就有400多萬個色情網(wǎng)站，規(guī)模龐大，租用美國服務(wù)器搞的中國色情網(wǎng)站一下子就被淹沒了，因此在打擊這些色情網(wǎng)站時會有難度。這些中文色情網(wǎng)站可以通過限制美國境內(nèi)對該網(wǎng)站訪問的方式來規(guī)避美國的管制，同時中國又失去了對它們的打擊能力，這相當(dāng)于讓搞色情網(wǎng)站的人鉆了空子。方院士說，網(wǎng)絡(luò)是在全世界范圍內(nèi)通達(dá)的，但管理上卻有地區(qū)差異，這就像有些公司會到有著“避稅天堂”之稱的小島上去注冊一樣，反正不影響他們在世界各地經(jīng)營。搞色情網(wǎng)絡(luò)的人就是利用互聯(lián)網(wǎng)通達(dá)而地域管理有差異的特性，找管理薄弱的地方放置系統(tǒng)，想法子免除管理。在美國國內(nèi)也是一樣，美國人早就發(fā)現(xiàn)了這種方式，美國的電子商務(wù)網(wǎng)站就是看哪個州納稅低，就放到哪里經(jīng)營。

方濱興院士認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是國際慣例，幾乎每個國家都會對互聯(lián)網(wǎng)信息進(jìn)行審查，這并不是中國的發(fā)明。他告訴記者，用德文在www.Google.de搜索色情信息，同樣會出現(xiàn)類似“你所搜索到的內(nèi)容根據(jù)德國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定屬于非法信息而未予顯示”的提示，而且谷歌搜索結(jié)果中還會另外提供一個鏈接，注明“谷歌接收合法的投訴，根據(jù)投訴，谷歌可以從搜索結(jié)果網(wǎng)頁或所保存的網(wǎng)頁中刪除相關(guān)內(nèi)容”，這表明德國政府對谷歌的要求比中國政府還要高，畢竟中國政府還沒有像德國政府那樣要求谷歌必須根據(jù)網(wǎng)民投訴來清除有害信息。

法國、加拿大、澳大利亞等西方國家都通過立法等形式，將色情、暴力、危害國家安全等信息明確定義為有害不良信息。美國也不例外，只是表現(xiàn)得內(nèi)外有別。在美國，兒童色情信息、種族仇恨信息、未經(jīng)許可的個人隱私信息、網(wǎng)絡(luò)欺詐信息、恐怖主義信息等都是嚴(yán)格禁止的，都不允許自由流動。如“9·11”事件后，在美國很多地區(qū)，經(jīng)常播放拉登講話的“半島”電視臺及其網(wǎng)站是被過濾的。

為抵制網(wǎng)絡(luò)色情，美國《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》也規(guī)定所有公共網(wǎng)絡(luò)資源必須安裝色情過濾軟件。以“sex”為關(guān)鍵詞在谷歌進(jìn)行搜索，會出現(xiàn)5.5億個結(jié)果。在如此泛濫的網(wǎng)絡(luò)色情內(nèi)容面前，心智還不成熟的兒童最易成為受害者。美國民眾紛紛呼吁政府采取進(jìn)一步措施，保護(hù)兒童不受網(wǎng)絡(luò)色情內(nèi)容的侵害。據(jù)皮尤中心2009年12月的一項(xiàng)調(diào)查顯示，美國12歲到17歲的少年兒童中有4%用手機(jī)發(fā)送過至少一張自己的裸照，15%的人收到過類似照片。接收到裸照或色情短信的比例在17歲青少年人群中則達(dá)到30%。調(diào)查結(jié)果引起了美國媒體和公眾對互聯(lián)網(wǎng)及無線網(wǎng)絡(luò)兒童色情問題的強(qiáng)烈關(guān)注。密歇根大學(xué)兒科教授馬修·戴維斯說：“青少年使用技術(shù)的能力和他們的身心發(fā)展水平不相稱，在這個階段，他們很容易喜歡上自己接觸的各種信息。所以，讓他們使用手機(jī)是值得憂慮的事情?！?/p>

巨額利益驅(qū)動美國為色情業(yè)開綠燈

說來可笑，美國在經(jīng)濟(jì)文化等各個領(lǐng)域的法律多如牛毛，但在互聯(lián)網(wǎng)色情方面，除了有法律防止兒童色情泛濫外，淫穢網(wǎng)站在美國長驅(qū)直入，不受約束。美國《洛杉磯時報》曾說，美國訪問量最大的100家網(wǎng)站中，至少有5家是色情內(nèi)容門戶網(wǎng)站。淫穢色情內(nèi)容在美國不僅是一個龐大產(chǎn)業(yè)，而且牽扯到政治利益。比爾·萊頓原來是軍工企業(yè)的說客，現(xiàn)在他專門負(fù)責(zé)游說政府官員和議員，讓他們?yōu)樯樾袠I(yè)開綠燈。他在美國哥倫比亞廣播公司的《60分鐘》深度報道節(jié)目中披露：“色情行業(yè)僅在加州就雇傭1.2萬多人，每年交稅3600萬美元?！比R頓的身后是900家涉及色情內(nèi)容的廠家。他說自己剛開始游說的時候，以為議員們會感到震驚，結(jié)果“當(dāng)你描述了這個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模之后，他們就像其他政客一樣，意識到我所談?wù)摰氖墙疱X和選票”。

色情內(nèi)容的生產(chǎn)并不復(fù)雜，找?guī)讉€演員，搭個攝影棚就可以開工。問題是如何傳播這些內(nèi)容。在美國，這不是個道德或法律問題，而是商業(yè)問題。“花花公子”的金融分析師阿舍是賓夕法尼亞大學(xué)的MBA，他的任務(wù)是尋找大企業(yè)購買它們的“產(chǎn)品”。大企業(yè)最關(guān)注的是如何分成，因此推銷起來并不難。參與到這個龐大產(chǎn)業(yè)鏈中去的包括希爾頓、萬豪、凱悅、假日等酒店，時代華納、Directv等有線和衛(wèi)星電視公司，還有通用汽車等上市公司（通用后來退出了該業(yè)務(wù)）。在高度復(fù)雜的商業(yè)化運(yùn)作之后，淫穢色情內(nèi)容就像可口可樂、流行音樂一樣走進(jìn)了美國家庭。據(jù)統(tǒng)計，美國人每年消費(fèi)色情內(nèi)容的資金高達(dá)100多億美元，這同他們看職業(yè)體育比賽、購買音樂光碟或看電影的花銷相當(dāng)。

砍掉“黃根”離不開美國合作

與網(wǎng)絡(luò)色情一樣，手機(jī)色情泛濫在國際上也是讓人頭痛的事情。中國國內(nèi)的手機(jī)色情網(wǎng)絡(luò)與境外的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器也有著千絲萬縷的聯(lián)系。國內(nèi)一位電信行業(yè)從業(yè)人員告訴《環(huán)球時報》記者，在國內(nèi)，通過設(shè)在美國等境外網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器建色情網(wǎng)站的基本都是個人和小公司，這些網(wǎng)站主對“掙快錢”的項(xiàng)目情有獨(dú)鐘，而建色情網(wǎng)站成本低、來錢快、轉(zhuǎn)換陣地方便，恰恰符合他們的要求。他建議，防范和打擊“色情網(wǎng)站境外化”現(xiàn)象，首先從域名管理下手，在基礎(chǔ)電信運(yùn)營商對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)監(jiān)管缺乏法律依據(jù)的情況下，政府相關(guān)管理部門應(yīng)出臺相關(guān)規(guī)定，從域名申請和域名解析方面斬斷境外“黃源”。其次要切斷利益鏈條。由于前期基礎(chǔ)電信運(yùn)營商對SP業(yè)務(wù)的清理，目前色情網(wǎng)站的SP代收費(fèi)鏈條基本已被斬斷，但又出現(xiàn)了以推廣“微博”等網(wǎng)絡(luò)廣告產(chǎn)品產(chǎn)生收入的現(xiàn)象。就是說，離開SP服務(wù)提供商的收費(fèi)，色情網(wǎng)站還會有別的收費(fèi)方式和途徑，僅清理SP的代收費(fèi)無法真正截斷色情網(wǎng)站收入。無論是SP代收費(fèi)，還是“微博”，收費(fèi)途徑千變?nèi)f化，而不變的是網(wǎng)絡(luò)廣告產(chǎn)品發(fā)布和推廣的資金鏈。所以，相關(guān)部門應(yīng)從制定網(wǎng)絡(luò)廣告發(fā)布的相關(guān)法規(guī)入手，從根本上斬斷色情網(wǎng)站的收入來源。

在去年的G20倫敦峰會上，英國首相、法國總統(tǒng)等西方政要都提出必須取締拒絕披露信息的“避稅天堂”。全球打擊“避稅天堂”的聲音高漲，但收效甚微。同樣，美國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商由于管理上的欠缺為全球色情網(wǎng)站提供了滋生的土壤，這讓很多國家也感到頗為無奈。一位旅居加拿大的中國學(xué)者認(rèn)為，其實(shí)美國有關(guān)部門對面向本國開放的網(wǎng)站還是有不少限制的，問題是，國際色情網(wǎng)站只是把“根”留在美國，惡果卻結(jié)在美國之外，美國人就算看見也當(dāng)沒看見。當(dāng)明明知道“黃根”在美國而美國方面又無意配合時，僅憑一個國家進(jìn)行“掃黃”難以清除色情網(wǎng)站的危害。解決“黃毒”泛濫的最終途徑，既要從提高網(wǎng)民素質(zhì)入手，也要加強(qiáng)國際合作，美國更要參與進(jìn)來?！?/p>