做好安全生產(chǎn)規(guī)劃 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃咨詢顧問專家組確定

在日前召開的國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃專家座談會(huì)上，國家安監(jiān)總局副局長楊元元為汪旭光院士等國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃咨詢顧問專家組專家頒發(fā)證書，并聽取了專家對國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃（框架稿）的意見和建議。楊元元指出，安全生產(chǎn)規(guī)劃作為國家專項(xiàng)規(guī)劃，要突出全局性和預(yù)見性，要注重為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供安全保障，全面融入到國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要；規(guī)劃要更加注重全民安全素質(zhì)提高，建立完善安全培訓(xùn)質(zhì)量考核體系，實(shí)施科學(xué)有效的安全培訓(xùn)和安全文化建設(shè)；更加注重企業(yè)安全發(fā)展能力，嚴(yán)格新建企業(yè)安全準(zhǔn)入，提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)能力，不欠新賬，逐步還清舊賬；更加突出事故防范重點(diǎn)，研究制定國家道路交通安全發(fā)展戰(zhàn)略，建立化工企業(yè)事故防范體系，做好城市化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程中的重大事故防范，并希望各位專家在國家安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃編制過程中繼續(xù)給予大力支持。（本刊記者）

明確時(shí)限要求 加快工作進(jìn)度建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”提上日程

國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局日前召開建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”視頻會(huì)議。國家安監(jiān)總局副局長、國家煤監(jiān)局局長趙鐵錘表示，建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的時(shí)間表已經(jīng)確定，這一“時(shí)間表”為，今年年底前，所有煤礦必須完成礦井監(jiān)測監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作，中央企業(yè)和國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)所有煤礦必須完成井下人員定位系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2012年6月底前，所有煤與瓦斯突出礦井、中央企業(yè)和國有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作；2013年6月底前，其他所有煤礦完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。趙鐵錘強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)礦井必須在規(guī)定期限內(nèi)完成“六大系統(tǒng)”工作，否則，限期整改，到期仍達(dá)不到要求的，暫扣安全生產(chǎn)許可證；新建礦井和兼并重組、整合技改礦井在設(shè)計(jì)審批、工程施工、項(xiàng)目驗(yàn)收過程中，對未建設(shè)完善煤礦安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)的實(shí)行一票否決，立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的將被關(guān)閉取締；降低標(biāo)準(zhǔn)造成事故的，嚴(yán)厲追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（本刊記者）

總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn) 加快推進(jìn)速度安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)將不斷擴(kuò)大覆蓋面

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，近日，國家安監(jiān)總局、中國保監(jiān)會(huì)在京聯(lián)合召開安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)座談會(huì)，在總結(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就下一步積極穩(wěn)妥推進(jìn)此項(xiàng)工作進(jìn)行了研究部署。國家安監(jiān)總局副局長孫華山在會(huì)議上指出，雖然一些地區(qū)在推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)過程中積累了一定經(jīng)驗(yàn)，然而推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)還面臨著許多挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在：各地區(qū)發(fā)展不平衡，有的地區(qū)開展得較好，有的地區(qū)剛剛起步；覆蓋率低，許多地區(qū)推行力度還不夠，需要進(jìn)一步提高；法律支撐還不夠，相關(guān)法律法規(guī)需要修訂；預(yù)防機(jī)制還不完善；與有關(guān)制度的關(guān)系還沒有進(jìn)一步理清。對下一步的推廣工作，孫華山表示，今后將繼續(xù)積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，突出建立預(yù)防機(jī)制；積極創(chuàng)新，規(guī)范運(yùn)作；加強(qiáng)政策引導(dǎo)；試點(diǎn)先行，以點(diǎn)帶面；加快法制和制度建設(shè)。（本刊記者）

宣傳先進(jìn)適用技術(shù) 提升災(zāi)害治理水平國家煤監(jiān)局“煤礦安全科技入湘”活動(dòng)在郴州啟動(dòng)

由國家煤監(jiān)局牽頭組織的“煤礦安全科技入湘”活動(dòng)啟動(dòng)儀式日前在郴州舉行。“煤礦安全科技入湘”活動(dòng)是由國家煤監(jiān)局2010年開展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)活動(dòng)的第二站，旨在通過一系列的科技進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，形成國家局協(xié)調(diào)、省局組織、煤礦企業(yè)承辦、科研高校專家廣泛參與的科技推廣模式。啟動(dòng)儀式上，國家煤礦安全監(jiān)察局科技裝備司司長鄭行周指出，企業(yè)要深刻領(lǐng)會(huì)《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》和《煤礦安全規(guī)程》新修訂條款的內(nèi)容，積極宣傳煤礦安全特別是瓦斯防治和水患治理的先進(jìn)適用技術(shù)，提升災(zāi)害治理的技術(shù)水平。要針對會(huì)診煤礦的技術(shù)難題，幫助研究制定技術(shù)方案，把技術(shù)難題的解決，建立在貫徹煤礦安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)上，建立在依靠科技進(jìn)步基礎(chǔ)上。（本刊記者）

積極開展學(xué)術(shù)交流 發(fā)揮橋梁紐帶作用國家安監(jiān)總局研究制定《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》

國家安監(jiān)總局日前召開《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）宣貫和加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議。國家安監(jiān)總局副局長、國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心主任王德學(xué)指出，為有效防范非煤礦山較大事故上升勢頭，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，國家安監(jiān)總局及時(shí)研究制定了《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》?！稌盒幸?guī)定》是地下礦山安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，充分體現(xiàn)了地下礦山企業(yè)的特點(diǎn)，更加突出了制度建設(shè)，明確了安全監(jiān)管部門的職責(zé)。王德學(xué)要求，為有效防范非煤礦山較大事故上升勢頭，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是以貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>精神進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》為著力點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》精神。二是以“打非”專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，全面推動(dòng)資源整合、整頓關(guān)閉和事故查處工作。三是以安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)地下礦山安全生產(chǎn)工作。（本刊記者）

強(qiáng)化監(jiān)督管理和責(zé)任落實(shí) 有效預(yù)防和控制事故發(fā)生省安監(jiān)局安排部署今冬明春和“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作

近日，省政府副秘書長，省安監(jiān)局黨組書記、局長劉堯臣主持召開省安監(jiān)局處室負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)貫徹國務(wù)院安委會(huì)督查組督查意見，安排部署今冬明春及元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。劉堯臣指出，切實(shí)抓好今冬明春及元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，意義重大。劉堯臣要求，省局各位分管領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)處室要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)第5督查組來湘督查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的意見，把主要精力放到抓好今冬明春及元旦、春節(jié)期間安全監(jiān)管工作上來。各位分管領(lǐng)導(dǎo)要組織業(yè)務(wù)處室認(rèn)真制定今冬明春及元旦、春節(jié)期間安全監(jiān)管工作方案，加強(qiáng)對市州、縣市區(qū)安監(jiān)工作指導(dǎo)，加強(qiáng)與行業(yè)安全主管部門溝通，強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，有效預(yù)防和控制事故發(fā)生。一是繼續(xù)深入抓好重點(diǎn)礦區(qū)安全監(jiān)管。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。三是重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、消防安全綜合監(jiān)管。四是認(rèn)真抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和建設(shè)工程施工行業(yè)綜合監(jiān)管。五是加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理，嚴(yán)防應(yīng)急救援過程中次生事故發(fā)生。（本刊記者）

見習(xí)編輯 宋雨佳