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完善安全生產(chǎn)立法 強化行政執(zhí)法監(jiān)督

2010-01-27 05:00:14
湖南安全與防災(zāi) 2010年10期
關(guān)鍵詞:生命權(quán)條例事故

“安全生產(chǎn)”是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為避免發(fā)生造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施,以保證從業(yè)人員的人身安全,保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動?!鞍踩a(chǎn)”中所講的“生產(chǎn)”,是廣義的概念,不僅包括各種產(chǎn)品的生產(chǎn)活動,也包括各類工程建設(shè)和商業(yè)、娛樂業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動。保證生產(chǎn)安全,本身也是為了保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展。生命權(quán)是最基本的人權(quán),目前,生產(chǎn)安全事故是危害職工生命的頭號殺手。加強安全生產(chǎn)立法,促進(jìn)安全生產(chǎn)法制化、規(guī)范化,減少事故發(fā)生的機(jī)率,就是加強對人民群眾生命權(quán)的保護(hù),就是堅持了以人為本、生命至上的原則。

安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)健康發(fā)展,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到每個職工家庭的幸福安康。加強安全生產(chǎn)法制建設(shè),進(jìn)一步化解安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,對于實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)和諧社會具有重要意義。《條例》進(jìn)一步規(guī)范了各級政府及有關(guān)部門在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)和義務(wù),強化了安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的程序性規(guī)定,特別是規(guī)定了行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政責(zé)任,有利于推動各級政府及其工作人員依法行政,建立責(zé)任政府和法治政府。

新《條例》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,集中體現(xiàn)了國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,體現(xiàn)了省委、省政府對安全生產(chǎn)工作的總體要求,體現(xiàn)了全省人民和社會各界在安全生產(chǎn)方面的意志和愿望,是一部全面規(guī)范我省安全生產(chǎn)工作的綜合性地方法規(guī),是各級人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行安全監(jiān)管和行政執(zhí)法的法律依據(jù),是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)必須遵循的行為準(zhǔn)則,是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器。新《條例》的頒布實施,是我省安全生產(chǎn)法制建設(shè)進(jìn)程中又一具有里程碑意義的大事,必將為今后進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作提供強大動力和堅實的法制保障。

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