金融危機(jī)期間 市長(zhǎng)黃奇帆將惠普、富士康、英業(yè)達(dá)等IT知名企業(yè)引入重慶 同時(shí)創(chuàng)造了重慶特有的加工貿(mào)易模式。2010年4月2日 市長(zhǎng)黃奇帆在其市府辦公室接受了《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者的專訪將他的這番筑巢引鳳規(guī)劃娓娓道來(lái)。

“危”中找“機(jī)”

2009年年初 因?yàn)槿蛐缘慕鹑谖C(jī) 民工潮從珠三角、長(zhǎng)三角等沿海城市回流內(nèi)陸。

黃奇帆經(jīng)過(guò)調(diào)研 發(fā)現(xiàn)筆記本電腦恰恰是高科技領(lǐng)域產(chǎn)生的新的機(jī)遇。無(wú)線上網(wǎng)技術(shù)的更新 使得手機(jī)可以無(wú)線上網(wǎng) 這是傳統(tǒng)的第二代多媒體手機(jī)向第三代的轉(zhuǎn)型。而筆記本電腦的多媒體信息都能夠在無(wú)線網(wǎng)上傳輸?！懊總€(gè)人把手機(jī)當(dāng)電腦電腦當(dāng)手機(jī) 筆記本電腦手機(jī)化了?！秉S奇帆告訴記者 “手機(jī)人人有一個(gè) 一年要生產(chǎn)7億個(gè)。筆記本電腦本來(lái)是桌上的東西 如果可以無(wú)線上網(wǎng)的話 也變成了人手一個(gè) 所以這個(gè)量就大了?！?/p>

說(shuō)干就干 黃奇帆第一眼就瞄上了惠普公司?；萜帐鞘澜缂?jí)的電腦公司 2008年全球有1 .6億臺(tái)電腦生產(chǎn)量 惠普占了30 也就是說(shuō)有5000萬(wàn)臺(tái)。排在后面的還有宏基、東芝等其他公司。

我國(guó)代工電子產(chǎn)品的業(yè)務(wù)一般都設(shè)在沿海 黃奇帆倒也不想搶沿海城市的份額 “我們要抓增量?！秉S奇帆說(shuō) 在世界金融危機(jī)的背景下 所有的電子產(chǎn)品都會(huì)受到銷售量下降的沖擊 唯獨(dú)筆記本電腦因?yàn)榧夹g(shù)原因 三至四年銷量就會(huì)翻番 如果說(shuō)2008年全球筆記本電腦的銷售量是1 .6億臺(tái) 那么到2012年會(huì)達(dá)到3.2億臺(tái)。

這新增的1.6億臺(tái)產(chǎn)能是繼續(xù)放在中國(guó)沿海 還是放到哪兒 這是黃奇帆動(dòng)腦筋琢磨的 也是惠普在考慮的增產(chǎn)布局問(wèn)題。

但黃奇帆也明白 “人家也不一定要設(shè)在重慶” “人家以前都是在沿海地區(qū)搞加工貿(mào)易的 要把它拉來(lái)重慶得想點(diǎn)招 ”沿海低廉的物流成本是黃奇帆繞不過(guò)去的坎。

傳統(tǒng)的思路是 在中國(guó)沿海繼續(xù)搞兩頭在外的加工。也就是說(shuō)

原來(lái)在上海有5000萬(wàn)的訂單繼續(xù)在上海追加單子 加到8000萬(wàn)臺(tái)也可以。

但物流成本比沿海地區(qū)高幾乎是不可能逾越的先天劣勢(shì)。但黃奇帆突發(fā)奇想 如果把兩頭在外的加工模式縮成一頭在外 不就直接砍掉了另一半的物流成本了么

所謂兩頭在外的加工貿(mào)易模式就是國(guó)外企業(yè)將研發(fā)和銷售中心都設(shè)在海外 只在中國(guó)留下代工制作的工廠 外國(guó)企業(yè)需要把零部件運(yùn)到中國(guó) 然后在中國(guó)加工 加工成成品后再運(yùn)到國(guó)外銷售。其間的物流成本相當(dāng)大。

黃奇帆提倡的一頭在外 正是 把零部件廠商同時(shí)整合到重慶讓零部件到整機(jī)裝配的流程在同城完成。

攻克惠普 解決“雞”與“蛋”的問(wèn)題

在一頭在外的模式里要同時(shí)把品牌商和零部件商拉到重慶是個(gè)類似于先有雞還是先有蛋的故事。沒(méi)有大批量的品牌商訂單零部件商不肯過(guò)來(lái) 同樣沒(méi)有大量的零部件集群 品牌商也覺(jué)得成本過(guò)高。

在這個(gè)角度上重慶提出其物流成本比上海還低 而重慶的勞動(dòng)力成本、稅收、土地成本本來(lái)就比 上海低。黃奇帆帶著這個(gè)想法去找惠普。

惠普的副總裁可能見(jiàn)慣了傳統(tǒng)中國(guó)地方官員招商的程序一開(kāi)口就問(wèn)重慶政府準(zhǔn)備給多少補(bǔ)貼黃奇帆說(shuō)沒(méi)有補(bǔ)貼。副總裁笑了說(shuō)重慶的物流成本那么高 沒(méi)有補(bǔ)貼惠普不干。

黃奇帆把這個(gè)一頭在外的模式跟惠普一說(shuō)副總裁將信將疑問(wèn)重慶是否有把零部件商都吸引到重慶的能力?；萜沾饝?yīng)可以先下幾百萬(wàn)臺(tái)的訂單到重慶試點(diǎn)一下黃奇帆說(shuō)幾百萬(wàn)的訂單雖說(shuō)對(duì)于重慶也 是大項(xiàng)目。但他還是希望得到惠普的更多配合“如果只搞幾百萬(wàn)臺(tái)引來(lái)零部件商是沒(méi)有指望。但是如果惠普下4000萬(wàn)的單子 那零部件廠商看到衣食父母訂了4000萬(wàn)臺(tái)一定會(huì)跟過(guò)來(lái)?！秉S奇帆這樣回憶他在加州惠普總部的說(shuō)辭。黃奇帆的堅(jiān)定和自信獲得了惠普的信任 4000萬(wàn)臺(tái)的訂單落袋。2009年8月10日 重慶市政府和惠普簽約。

黃奇帆的胃口還不止4000萬(wàn)臺(tái)。他告訴記者 零部件廠商過(guò)來(lái)以后 對(duì)4000萬(wàn)臺(tái)形成低成本 其他的地方廠商一看這個(gè)地方零部件廠商也進(jìn)去了 也能再加4000萬(wàn)臺(tái) 到時(shí)候8000萬(wàn)的零部件供應(yīng)基地的規(guī)模效應(yīng)比上海、江蘇等沿海的基地規(guī)模還大?！把睾Ｋ膫€(gè)省做1億臺(tái) 重慶一個(gè)城區(qū)就做8000萬(wàn)臺(tái)。這個(gè)時(shí)候 就產(chǎn)生了集群效應(yīng)?！秉S奇帆不掩得意之態(tài)。

黃奇帆坦言 引入惠普的大項(xiàng)目在媒體上炒得很熱 但是不能簡(jiǎn)單地說(shuō)是重慶的幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)跟外商的關(guān)系好 靠人脈和魅力把人家引來(lái) 而是一個(gè)模式的成功。

把惠普的4000萬(wàn)臺(tái)訂單拉過(guò)來(lái) 之后 黃奇帆再去臺(tái)灣拜訪富士康 老總郭臺(tái)銘。

在IT加工的產(chǎn)業(yè)鏈里面 代工 環(huán)節(jié)從來(lái)都是臺(tái)灣干的。世界級(jí)的

力挑郭臺(tái)銘

整機(jī)廠商 代工廠商都在臺(tái)灣 所以在跟惠普談好以后 黃奇帆于2009年2月就去了臺(tái)灣。

黃奇帆笑著說(shuō) 在很多情況下 富士康這樣的臺(tái)灣代工廠都是被各個(gè)省的領(lǐng)導(dǎo)哄過(guò)來(lái)的 給予非常高的禮遇 給了不少政策上的優(yōu)惠。黃奇帆在臺(tái)灣的拜訪場(chǎng)景頗能說(shuō)明這一情形。

當(dāng)時(shí)郭臺(tái)銘聽(tīng)聞內(nèi)陸的重慶市市長(zhǎng)前來(lái)臺(tái)灣找他 也沒(méi)當(dāng)回事去找他的內(nèi)地地方領(lǐng)導(dǎo)很多。但畢竟是一市之長(zhǎng) 郭臺(tái)銘原準(zhǔn)備給黃奇帆30分鐘 敷衍過(guò)去得了。黃奇帆在郭臺(tái)銘的會(huì)議室里見(jiàn)到郭臺(tái)銘后 也不跟他客套 不到三分鐘的一個(gè)開(kāi)場(chǎng)白就把郭的興致挑起來(lái)了。

“我今天也不跟你招商 就是給你一單生意?；萜赵谥貞c搞了4000萬(wàn)臺(tái)筆記本電腦 理由是重慶要辦理整機(jī)一體化。你是全世界筆記本電腦最大的零部件制造商 你在沿海地區(qū)一年造了5000萬(wàn)臺(tái)筆記本的零部件 但是你沒(méi)有造過(guò)一臺(tái)整機(jī)。我知道你一直想造整機(jī) 但是沒(méi)有人給你訂單 我現(xiàn)在手中有惠普的4000萬(wàn)臺(tái)訂單 我如果拿1500萬(wàn)給你 那你就可以到重慶做整機(jī) 讓你做成你原來(lái)朝思暮想做不成的事。但我要求你把你在沿海做的零部件一股腦兒的帶到重慶去加工 重慶加工零部件的成本本來(lái) 就比沿海的成本低 你在重慶做了 以后 就可以整機(jī)加工零部件一體 化了?！秉S奇帆告訴郭臺(tái)銘 重慶 不是西部窮小子過(guò)來(lái)找你招商 是 “挑”富士康發(fā)財(cái)來(lái)了。

郭臺(tái)銘聽(tīng)了后愣了半晌 說(shuō)讓 黃奇帆等他幾分鐘 隨即叫辦公室 主任通知所有副總 結(jié)果會(huì)議室一 下子擠進(jìn)了十幾個(gè)人 半小時(shí)的時(shí) 間變成了三個(gè)半小時(shí)。黃奇帆和郭 臺(tái)銘一拍即合。

黃奇帆一回重慶 郭臺(tái)銘就派了 三次代表過(guò)來(lái) 討論具體細(xì)節(jié)。8月10日重慶和惠普簽約之后 馬上跟富 士康簽約 9月10日就開(kāi)工。之后黃 奇帆就開(kāi)始跟英業(yè)達(dá)討論 由于有富 士康的珠玉在前 跟英業(yè)達(dá)的商談很 順利 12月26日簽約 1月26日英業(yè) 達(dá)就開(kāi)工。1月18日和臺(tái)灣廣達(dá)簽 約。

英業(yè)達(dá)和廣達(dá)也是做整機(jī)裝配和 零部件的 可以說(shuō)惠普效應(yīng)帶動(dòng)了整 個(gè)產(chǎn)業(yè)集群 一個(gè)惠普加三個(gè)世界級(jí) 的臺(tái)灣代工廠商 形成了4000萬(wàn)臺(tái)加 工的一個(gè)生產(chǎn)線、生產(chǎn)地區(qū)的帶動(dòng)。

集群效應(yīng)初顯

惠普和重慶的合作 并不是簽下協(xié)議就成功的。筆記本市場(chǎng)的風(fēng)云變幻莫測(cè) 惠普很清楚 如果在重慶的廠房不能及時(shí)建好那么新增的市場(chǎng)可能就成老對(duì)手宏基的了。

和惠普一樣著急的還有富士康 富士康的對(duì)手不是惠普和宏基 而是另兩家代工廠廣達(dá)和英業(yè)達(dá)。對(duì)富士康而言 如果能更早地為惠普生產(chǎn)出代工產(chǎn)品 必然能夠搶占廣達(dá)和英業(yè)達(dá)的市場(chǎng)。

黃奇帆笑說(shuō) 富士康、惠普和廣達(dá)、英業(yè)達(dá) 本來(lái)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜 但被他給拉到了一個(gè)桌子上吃飯。富士康的廠房2009年9月開(kāi)工

一年時(shí)間內(nèi)能出產(chǎn)品。但英業(yè)達(dá)隨即在12月簽約 2010年的1月26日開(kāi)工 還預(yù)計(jì)要在8月就趕上富士康廠房建設(shè)的進(jìn)度。

隨即 2010年的1月 廣達(dá)也跟重慶簽約 準(zhǔn)備7月就投產(chǎn)。

競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的消息讓富士康坐立不安 立刻找到黃奇帆說(shuō) 要求5月18日投產(chǎn)。等不及廠房的建設(shè) 富士康要求黃奇帆給解決一個(gè)地方

讓他們先租下來(lái)生產(chǎn)。

黃奇帆回憶道 當(dāng)時(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)正好有一個(gè)廠房空著 就直接租給了富士康 讓他們一邊蓋廠房 一邊拉生產(chǎn)線 把市場(chǎng)打開(kāi)。

廣達(dá)隨后也在重慶租下了廠房用臨時(shí)廠房和富士康搶奪市場(chǎng)。

“他們?nèi)夷阕肺亿s 我正好求之不得。”黃奇帆說(shuō) 現(xiàn)在是市場(chǎng)逼著這些企業(yè)加快基建的腳步不能落后。這比拿出多少錢和多少優(yōu)惠政策來(lái)招商引資更容易刺激企業(yè)的積極性。

更何況 黃奇帆算了一筆賬“他們這么一干一下子干出幾千億出來(lái) 就要20萬(wàn)員工 這三家企業(yè) 每個(gè)企業(yè)今年都要先招1萬(wàn)人。人員招來(lái)以后 先到上海、昆山的沿海企業(yè)去培訓(xùn) 培訓(xùn)完這些人就變成班長(zhǎng)了 明年就變成每個(gè)人帶8個(gè)人、10個(gè)人 20萬(wàn)人就起來(lái)了。所以這是一個(gè)極大的產(chǎn)業(yè)鏈。”

集群效應(yīng)就在一年之間悄然形成。

先“引鳳”再“筑巢”

談及這次成功的招商引資 黃奇帆的經(jīng)驗(yàn)是 要徹底理解從根本上調(diào)整轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 用創(chuàng)新和改革的思維來(lái)看老問(wèn)題。

在過(guò)去 出口加工區(qū)的審批方式是 不管成功不成功 先批下來(lái)再說(shuō)。弄到批文和地之后 如果當(dāng)?shù)卣疀](méi)有能力引來(lái)資金和項(xiàng)目那就是一塊死地。

而重慶的方法在于 先把項(xiàng)目和資金找好 甚至連將來(lái)的市場(chǎng)都預(yù)計(jì)好了 再一次性解決審批的問(wèn)題。黃奇帆說(shuō) 他是這么辦的“我把海關(guān)總署和六部委找來(lái) 我說(shuō)我現(xiàn)在來(lái)了三個(gè)老板 他要跟我做4000萬(wàn)、8000萬(wàn)臺(tái)電腦 需要十平方公里 這將是中國(guó)投入產(chǎn)出最高的一塊地。同時(shí) 還是出口的所以需要有出口退稅 保稅區(qū)的功能。你們要給我批?！?/p>

參與審批的六個(gè)部委一開(kāi)始并不相信重慶能有這么大的動(dòng)作 但黃奇帆講完之后 第二天 就領(lǐng)著惠普和臺(tái)灣幾個(gè)代工廠的代表來(lái)到六部委調(diào)查組的現(xiàn)場(chǎng) 讓企業(yè)家自己說(shuō)他們打算怎么干。

項(xiàng)目落到實(shí)處 參與的企業(yè)又積極性很高 一個(gè)月之內(nèi) 重慶的出口加工區(qū)綜合保稅區(qū)就審批下來(lái)了。

按照王岐山話說(shuō) 是改變了出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)的審批模式 變成了“量體批巢”這么一個(gè)概念。

曾經(jīng)在上海當(dāng)過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)的黃奇帆說(shuō)到現(xiàn)在的重慶 這么比喻“這個(gè)地方有點(diǎn)像90年代的沿海開(kāi)發(fā)區(qū)的那種勢(shì)頭”。他的意思是一切都顯得很迫切。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的幾個(gè)企業(yè)老總天天逼著他要加快建設(shè)的腳步 要盡快地建好廠房、把產(chǎn)能盡可能地放出來(lái)。至于就業(yè)問(wèn)題 黃奇帆搖頭 “勞動(dòng)人事部門跟我反映 盡管我們重慶有幾百萬(wàn)人到沿海打工 但吸引本地工人也不容易 因?yàn)榱刻??！?/p>

黃奇帆說(shuō) 這一年多的時(shí)間 他所經(jīng)歷和思考的 足夠?qū)懗梢槐?小說(shuō)了。

從“經(jīng)營(yíng)城市”到“經(jīng)略城市”的轉(zhuǎn)變

2010年1月26日 重慶市第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議選舉黃奇帆為重慶市市長(zhǎng)。

黃奇帆于2001年10月由上海來(lái)到重慶 在其分管的國(guó)資改革、金融創(chuàng)新、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)、重大項(xiàng)目招商等領(lǐng)域都頗有建樹(shù)。

因原市長(zhǎng)王鴻舉請(qǐng)辭 黃奇帆于2009年12月3日被選為重慶市代市長(zhǎng)。據(jù)官方公布的履歷 黃奇帆現(xiàn)任職務(wù)為重慶市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)、兼重慶行政學(xué)院院長(zhǎng)、市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委書(shū)記。

黃奇帆在當(dāng)選后表示 將不負(fù)重慶市人民重托 強(qiáng)力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展 建設(shè)人民滿意的政府。

多位重慶市人大代表表示 對(duì)黃任市長(zhǎng)非常期待 并且關(guān)注到這位側(cè)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新任市長(zhǎng) 現(xiàn)在更加關(guān)注民生及社會(huì)事業(yè)。

“這是從經(jīng)營(yíng)城市到‘經(jīng)略’城市的一種轉(zhuǎn)變 是一種可持續(xù)發(fā)展思路?！敝貞c市社科院一位研究員稱。

延伸閱讀

2010年 黃奇帆 重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步

據(jù)重慶市市長(zhǎng)黃奇帆介紹10年里 重慶工業(yè)增長(zhǎng)6倍 銷售值從1300億元增長(zhǎng)到8000億元 工業(yè)投資也有10倍的增長(zhǎng) 重慶國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總量從1000多億元發(fā)展到9500億元 資產(chǎn)總量為全國(guó)第四、中西部第一。

他認(rèn)為重慶飛速發(fā)展的金融服務(wù)業(yè)是重慶實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中的標(biāo)志性成績(jī)。

10年 前 的 重 慶 銀 行 貸 款1000億元 、 壞賬 達(dá)30 以 上。2009年 重慶的金融業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)總量、儲(chǔ)蓄余額2個(gè)過(guò)萬(wàn)億元 貸款余額達(dá)9000億元 金融資產(chǎn)漲10倍而同時(shí)不良資產(chǎn)率降低到1.3 居全國(guó)第三位。在西部 重慶人均擁有金融資產(chǎn)排第一位。

黃奇帆說(shuō) 中央財(cái)政加大對(duì)西部的轉(zhuǎn)移支付 使西部各省份的財(cái)力有了很大的增強(qiáng) 各種與民生密切相關(guān)的社會(huì)事業(yè)才得以加速度發(fā)展。重慶老百姓收入增加了 養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障從無(wú)到有 現(xiàn)在城市實(shí)現(xiàn)了全覆蓋 下一步將覆蓋農(nóng)村 扶貧幫困也大大改善。

他表示 重慶將加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)板塊、長(zhǎng)江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市 在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)。

2002年 黃奇帆 預(yù)測(cè)重慶十年發(fā)展

時(shí)任重慶市副市長(zhǎng)黃奇帆在與全市及中央駐渝新聞單位領(lǐng)導(dǎo)和記者座談時(shí)指出 重慶市面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇 在未來(lái)十年內(nèi)將發(fā)生翻天覆地的變化 成為長(zhǎng)江上游和西部地區(qū)的中心城市。

黃奇帆指出 自直轄以來(lái) 重慶市抓住了直轄市建立、三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)等發(fā)展機(jī)遇 加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè) 全市GP增長(zhǎng)呈現(xiàn)出逐年遞增的良好態(tài)勢(shì)。他認(rèn)為在未來(lái)幾年內(nèi)重慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將比全國(guó)平均水平高2個(gè)百分點(diǎn)。

黃奇帆認(rèn)為 重慶市必須加快推進(jìn)城市化水平 加大城市建設(shè)力度 提高城市化率。今后十年內(nèi)重慶市將有600萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn) 成為城鎮(zhèn)居民 城市面積將擴(kuò)大600-700平方公里。預(yù)計(jì)到2010年 全市城市化率為50 左右 達(dá)到全國(guó)平均水平。城市化進(jìn)程的加快必將推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 按人均居住面積為20平方米來(lái)計(jì)算 重慶則至少需要1.2億平方米的房地產(chǎn)建設(shè)。10年內(nèi)將建設(shè)1.5-2億平方米 最終拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 帶動(dòng)城市群的形成。

黃奇帆指出 在未來(lái)十年內(nèi)重慶市將建設(shè)成為西部地區(qū)的中心城市。為此 重慶市政府提出了“樞紐重慶”的概念 并做出了“十五”規(guī)劃和2015年遠(yuǎn)期規(guī)劃

三個(gè)階段進(jìn)行。目前“半小時(shí)主城區(qū)”和“八小時(shí)重慶”的通達(dá)工程正緊鑼密鼓地實(shí)施。今后5-6年 重慶市將有4條鐵路動(dòng)工修建 鐵路建設(shè)將是過(guò)去50年的總和。同時(shí) 重慶市還將加大高速公路的建設(shè)力度 計(jì)劃修建6條通向市外 3-4條連通市內(nèi)的高速公路 到2015年全部竣工。隨著三峽水位的提高 萬(wàn)噸集裝箱可上溯到重慶 重慶將成為長(zhǎng)江上游的航運(yùn)中心。

黃奇帆強(qiáng)調(diào) 隨著城市建設(shè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐加快 重慶市投資前景將日益廣闊 今后10年內(nèi) 固定資產(chǎn)投資將達(dá)到1.5萬(wàn)億元 對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到巨大的推動(dòng)作用。屆時(shí) 全市GDP總量將達(dá)到5000億元 相當(dāng)于現(xiàn)在上海的GDP總量。

摘自新華網(wǎng)