□ 古祖亮 龔慧宜 唐煥慶

安遠縣是贛南臍橙主產(chǎn)區(qū)，被農(nóng)業(yè)部列為全國鮮食柑桔 （臍橙）生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)域，發(fā)展臍橙具有得天獨厚的自然條件。近年來，安遠縣充分發(fā)揮山地資源優(yōu)勢，以建設中國臍橙強縣為目標，以實施無公害（綠色、有機）生產(chǎn)為主線，按照“生態(tài)化規(guī)模開發(fā)，規(guī)范化集約管理，標準化專業(yè)生產(chǎn)，品牌化市場營銷，專業(yè)化配套服務”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念，堅持“政府主導引導，農(nóng)民主體參與”的發(fā)展原則，出臺系列產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，推進了臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全縣已初步形成了以臍橙為主的柑桔產(chǎn)業(yè)化體系，臍橙產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日漸凸現(xiàn)，把安遠縣打造成贛南臍橙集散與加工中心的時機成熟，潛力巨大，前景輝煌。

一、優(yōu)勢條件具備

臍橙產(chǎn)業(yè)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢突出，是安遠縣打造成贛南臍橙集散與加工中心的基礎。安遠縣是“全國無公害臍橙生產(chǎn)示范基地縣”、“全國無公害臍橙出口示范基地縣”、“全國優(yōu)質園藝產(chǎn)品（臍橙）出口示范區(qū)”、“全國綠色食品原料（臍橙）標準化生產(chǎn)基地示范縣”和“江西省綠色食品生產(chǎn)十強縣”，臍橙產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模大、基礎好。全縣現(xiàn)有果業(yè)面積2.52萬hm2，其中，臍橙2.01萬hm2，擁有臍橙種植出口基地17個，面積0.34萬hm2。2009年，全縣果品總產(chǎn)量達26.98萬 t，其中，臍橙23.63萬t。全縣擁有臍橙采后處理營銷企業(yè)37家，其中，出口企業(yè)13家，省、市龍頭企業(yè)5家；擁有采后商品化處理生產(chǎn)線38條，加工能力達520t/小時，年可出口臍橙12萬t以上。臍橙面積、產(chǎn)量、營銷能力及出口量均為全國第一。截至2010年3月31日，2009年度全縣商品化處理營銷企業(yè)實際處理銷售臍橙45.8萬t，為全縣臍橙總產(chǎn)量的193.8%，占贛州全市臍橙總產(chǎn)量112萬t的40.9%。全縣建有大型臍橙貯藏庫14.5萬m2，貯藏量達8.7萬t。全縣組建果業(yè)合作經(jīng)濟組織99家，其中，取得工商注冊的64家，培育各類果品營銷經(jīng)紀人隊伍近千個，各類配套的專業(yè)化服務隊逾千個。目前，安遠縣以臍橙為主的柑桔產(chǎn)業(yè)初步形成了“基地開發(fā)生產(chǎn)—采后處理 （加工）—市場銷售—配套服務”較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，臍橙產(chǎn)業(yè)規(guī)模為全國之最大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平為全國領先。

安遠縣作為贛南臍橙集散與加工的中心地位已初露端倪。2009年，在柑桔果品處理營銷企業(yè)生產(chǎn)銷售量負荷不足的情況下，安遠縣果品采后處理營銷企業(yè)處理銷售臍橙 45.8萬 t， 其中 34萬 t（占74.2%）為安遠縣周邊地區(qū)（如信豐、尋烏、定南、會昌等）的臍橙，是處理銷售本縣臍橙產(chǎn)量的近3倍。如果生產(chǎn)時間延長至5月，且各企業(yè)按每天處理16小時計算，處理能力可達近200萬t，是贛南臍橙現(xiàn)有總產(chǎn)量112萬t的1.8倍。

組織保障措施到位是安遠縣成為贛南臍橙集散與加工中心的先決條件。多年來，安遠縣縣委、縣政府高度重視果業(yè)工作，確立了“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)興縣、生態(tài)立縣、旅游活縣”的發(fā)展思路，明確了各級領導工作職責，組建了各級果業(yè)領導機構，出臺了系列優(yōu)惠政策促進果業(yè)發(fā)展。而且是一任接著一任干，咬定臍橙產(chǎn)業(yè)不放松，將果業(yè)工作列入每年縣委、縣政府工作的重點及全縣每年 “百個重點項目”建設來抓好、抓實，穩(wěn)步推進臍橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及打造贛南臍橙集散與加工中心條件的成熟。

果業(yè)隊伍不斷增強擴大是安遠縣建設贛南臍橙集散與加工中心的必備條件。為做強做大做優(yōu)臍橙產(chǎn)業(yè)，全縣組建了相應的機構，配備了從種植、管理、銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化產(chǎn)業(yè)服務人員，產(chǎn)業(yè)人員隊伍穩(wěn)定、服務能力強。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有果技站，組建了縣、鄉(xiāng)、村、組（基地）4級果業(yè)協(xié)會112個，果業(yè)專業(yè)合作社99家，培育了大批懂市場、善營銷、會管理的高素質果品營銷人員隊伍。2009年，安遠縣還成立了以縣域內(nèi)果品生產(chǎn)企業(yè)、果品營銷經(jīng)紀人、生產(chǎn)大戶、合作社代表組成的三百山贛南臍橙營銷聯(lián)合會，以發(fā)揮各方面的積極性與主觀能動性，增強安遠縣在贛南地區(qū)對臍橙的集散與加工功能。

市場網(wǎng)絡完善是安遠縣成為贛南臍橙集散與加工中心不可或缺的條件。安遠縣“三百山”贛南臍橙市場網(wǎng)絡完善，在國內(nèi)各大中城市均建有“三百山”贛南臍橙銷售窗口；果品出口到了我國港、澳、臺及東南亞、加拿大、俄羅斯、中東等國家和地區(qū)。2009年，與沃爾瑪（中國）有限公司等一批世界著名零售連鎖企業(yè)建立了臍橙直采基地及直供機制。目前，“三百山”品牌贛南臍橙得到了國家、省、市及社會各界的廣泛認可，在市場上享有很高聲譽，產(chǎn)品的知名度、美譽度不斷提高，深受廣大消費者青睞。

強勁的品牌優(yōu)勢是安遠縣建設贛南臍橙集散與加工中心的無形動力。安遠“三百山”贛南臍橙品牌優(yōu)勢強，“三百山”注冊商標已被評為 “江西省著名商標”、“江西省綠色食品十大品牌”?！叭偕健壁M南臍橙先后獲得了有機農(nóng)產(chǎn)品證書、綠色食品標志證書、無公害農(nóng)產(chǎn)品標志證書以及“江西省著名產(chǎn)品”、“江西省著名農(nóng)產(chǎn)品”等殊榮，2008年被評為“中華名果”。在省、市果實品質評比中，“三百山臍橙”多次榮獲金獎和 “贛南臍橙王”榮譽稱號。另外，縣內(nèi)果品生產(chǎn)企業(yè)注冊的 “虎頭”、“橙哥”、“嘉豐”等一批商標在國內(nèi)外市場也具有一定的知名度與美譽度。

健全的產(chǎn)業(yè)保護機制是安遠縣建設贛南臍橙集散與加工的根本保障。近年來，安遠縣臍橙產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，全縣建立了柑桔品種保護園與示范園，建立健全了臍橙良種苗木繁育體系、產(chǎn)品質量安全檢測與控制體系、病蟲害監(jiān)控預警與防御體系、生產(chǎn)資料安全保障體系、產(chǎn)品質量溯源體系、市場開拓體系、品牌創(chuàng)建體系、基地優(yōu)化升級體系等產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保障體系。為了夯實產(chǎn)業(yè)基礎，加快果業(yè)科技成果轉化，提高產(chǎn)業(yè)科技競爭力，安遠縣先后與中國農(nóng)業(yè)科學院柑桔研究所、上海市農(nóng)業(yè)科學院、江西農(nóng)業(yè)大學、華中農(nóng)業(yè)大學、江西省農(nóng)業(yè)科學院等科研院所和大學建立了長期穩(wěn)定的合作關系，形成了完整的科技研發(fā)、示范與培訓推廣體系。政府部門與行業(yè)協(xié)會互相配合，建立了政府服務與民間服務相結合的雙重服務組織體系，在保證本縣生產(chǎn)技術服務的同時，也把大批先進實用技術輻射到周邊縣市推廣應用，取得了顯著的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。

優(yōu)越的區(qū)位條件是安遠縣成為贛南臍橙集散與加工中心的前提。安遠縣位于江西南端，地處贛、閩、粵三省交匯處，是珠江三角洲、閩南三角區(qū)的直接腹地和內(nèi)地通往沿海的重要通道之一。安遠縣距贛粵高速公路及京（北京）九（江）鐵路僅70km，至贛州163km，距廣州421km，距深圳418km（4小時內(nèi)可達廣州、深圳），距廈門495km（也僅5小時路程）。安遠縣位于贛南臍橙主產(chǎn)區(qū)尋烏、信豐、會昌、定南、龍南、于都和贛縣等7縣的中心，且均只有1小時的路程；目前安遠縣連同上述7縣的臍橙種植面積達7.55萬hm2，占贛州全市臍橙種植總面積10.53萬hm2的71.70%，打造“中心”的地理區(qū)位優(yōu)勢明顯且不可替代。此外，安遠縣還是國家重點林業(yè)縣，全國生態(tài)旅游大縣，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，旅游資源豐富?？h境內(nèi)有“三百山”國家重點風景名勝區(qū)與國家級森林公園，旅游觀光休閑區(qū)——明駿萬畝觀光果園，現(xiàn)代柑桔集成技術基地——江西王品公司……近年來，安遠縣通過實施“旅游活縣”戰(zhàn)略，把探宗尋源游、生態(tài)健康游、客家文化游、農(nóng)業(yè)觀光休閑游有機結合，游客云集，實現(xiàn)了借名山揚臍橙、借旅游活產(chǎn)業(yè)（臍橙）、借平臺（東江源）揚優(yōu)勢（臍橙出境貿(mào)易）互動機制，在最短的時間里實現(xiàn)了安遠縣“三百山”贛南臍橙揚名海內(nèi)外。

臍橙產(chǎn)業(yè)文化初具特色是安遠縣建設贛南臍橙集散與加工中心不容忽視的潛在動力。安遠縣是贛南采茶戲的發(fā)源地，是中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)，客家文化源遠流長。如今，安遠臍橙產(chǎn)業(yè)文化也初具特色。近幾年，安遠縣成功舉辦了中國（贛州）第六屆臍橙節(jié)，中國第1、2屆三百山旅游節(jié)與三百山臍橙經(jīng)貿(mào)洽談會，連續(xù)幾年在北京、深圳、上海等地舉辦了安遠臍橙推介會、新聞發(fā)布會、品嘗會，參與舉辦了第1～5屆中國（贛州）臍橙節(jié)及第1屆世界（中國贛州）臍橙節(jié)，極富客家特色的臍橙文化名揚四方，為安遠縣積極打造贛南臍橙集散與加工中心營造了濃厚的文化氛圍。

強大的組織競爭力是安遠縣打造贛南臍橙集散與加工中心的巨大動力。近年來，安遠縣創(chuàng)新發(fā)展機制，通過“公司（企業(yè)）+合作社+基地+農(nóng)戶+市場”等形式，提高果農(nóng)組織化程度，增強安遠臍橙的組織競爭力與市場競爭力。目前，全縣建立完善了縣、鄉(xiāng)、村、基地4級技術推廣體系和各類協(xié)會組織網(wǎng)絡，組建了充滿活力的各級果業(yè)協(xié)會組織及一大批合作經(jīng)濟組織，有效地調(diào)動和發(fā)揮了企業(yè)、合作經(jīng)濟組織、生產(chǎn)基地、種植戶及市場各方的積極性，社會資源綜合利用效益顯著，極大地增強了安遠臍橙產(chǎn)業(yè)進入市場的規(guī)模競爭力、組織競爭力、品牌競爭力及科技、經(jīng)濟競爭力。

二、整合資源，積極推動

做好規(guī)劃，穩(wěn)步推進，夯實中心平臺基礎。按照“中心崛起，兩翼拓展”的全縣發(fā)展布局，根據(jù)現(xiàn)行基礎輻射功能，搞好規(guī)劃，打造好平臺?？煞謩e在車頭鎮(zhèn)三排村至官溪村、欣山鎮(zhèn)古田村（簡稱三排園區(qū)），孔田鎮(zhèn)大圍村至和霧村、古嶺村（簡稱大圍園區(qū)）規(guī)劃建設集臍橙倉儲、物流、商品化處理、果品綜合加工利用、果品貿(mào)易、電子商務、商貿(mào)洽談、包裝材料生產(chǎn)、果品檢測、出口報關等多功能于一體的贛南臍橙（農(nóng)產(chǎn)品）集散、商品化處理、加工貿(mào)易區(qū)，用2～3年時間穩(wěn)步推進，把安遠縣打造成名副其實的贛南臍橙集散與加工中心。大圍園區(qū)除消化本縣南部片區(qū)果品外，其功能定位輻射尋烏、定南、龍南、全南、上猶、大余、崇義、南康等縣（市）；三排園區(qū)除消化本縣中北部片區(qū)果品外，可輻射會昌、信豐、于都、贛縣、瑞金、寧都等縣（市、區(qū)），這兩個功能園區(qū)可輻射全市所有臍橙生產(chǎn)縣（市、區(qū)）。

優(yōu)化環(huán)境，政策驅動，培植柑桔商品化處理與加工企業(yè)群，切實增強龍頭企業(yè)的帶動輻射能力。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，制訂系列優(yōu)惠政策，支持安遠養(yǎng)生堂基地果業(yè)有限公司、江西安圣達果業(yè)有限公司、贛州王品果業(yè)有限公司、江西安遠贛橙果業(yè)有限公司、安遠縣富鑫果業(yè)有限公司、安遠縣年豐果業(yè)有限公司、東江源天樂果業(yè)公司、安遠縣綠之源果業(yè)公司、安遠縣天祥果品公司、祥源果業(yè)等現(xiàn)有一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做強做大；加大招商引資力度，引進一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)落戶三排與大圍兩個園區(qū)，實現(xiàn)果品的綜合加工利用，把殘次果消化在產(chǎn)區(qū)，提高上市鮮果的市場競爭力及綜合效益；抓好區(qū)域布局規(guī)劃，注重招商引資方向，引進大型物流公司、冷鏈、商務賓館、運輸物流企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品檢測中心及電子貿(mào)易公司等入戶園區(qū)，增強園區(qū)綜合服務功能。堅持“篩引一批、落戶一批、鞏固一批、運作一批”的發(fā)展思路，通過2～3年的努力，全縣果品生產(chǎn)企業(yè)達60家，其中，國家級龍頭企業(yè)5家，省級龍頭企業(yè)10家，市級龍頭企業(yè)20家，出口備案企業(yè)30家，出口貿(mào)易量達50萬t以上，每年果品商品化處理、加工與營銷能力達300萬t。

外引內(nèi)聯(lián)，多方籌資，加快中心園區(qū)配套設施建設，提升中心園區(qū)綜合功能。

⑴發(fā)展物流業(yè)。分別在兩個園區(qū)配套建設大型物流商務公司，確保物暢其流、流向全世界。物流企業(yè)應具備冷鏈運輸、保鮮防腐、快捷方便、出口報關、導航定位、電匯結算、商業(yè)保險、零擔快運、批量運輸?shù)裙δ?，以確保園區(qū)產(chǎn)品進入方便、中轉快速。

⑵配套倉儲業(yè)。一是做好規(guī)劃，分別在兩個園區(qū)周邊建設農(nóng)產(chǎn)品倉儲區(qū)，確保企業(yè)原材料供應與產(chǎn)品存放保鮮；二是鼓勵縣內(nèi)果園主在果園就地取材建設果品簡易通風貯藏庫，扶持一批果業(yè)生產(chǎn)大戶、果業(yè)合作經(jīng)濟組織、果品營銷經(jīng)紀人建設山區(qū)水冷通風貯藏庫，確保園區(qū)原材料需求，延長供應期2～3個月；三是立足當前，著眼未來，抓好品種布局及結構調(diào)整，拉長原材料供應周期，盡可能實現(xiàn)企業(yè)周年生產(chǎn)。

⑶改善交通設施，確保道路暢通。一方面改善現(xiàn)有交通道路基礎設施，增強運載能力；另一方面盡快啟動高速公路建設項目，加大鐵路入縣項目爭取工作，徹底改變安遠交通狀況，爭取把安遠縣并入海峽西海岸經(jīng)濟圈建設范圍，園區(qū)建設爭取進入經(jīng)濟圈建設項目庫，以期獲得國家級項目支持。

⑷加大市場開拓力度，確保物有所向。一是鞏固完善現(xiàn)有市場網(wǎng)絡，加大新區(qū)域市場開拓力度。建立有效的對接機制，在鞏固和擴大與沃爾瑪（中國）有限公司建立直采機制成果的基礎上，爭取與其他國際零售巨頭如家樂福、樂購、好又多等建立直采機制，盡快把“三百山”贛南臍橙推上銷售快車道，全力推向世界市場銷售。二是在各大中城市發(fā)展培植銷售巨頭，實行總經(jīng)銷下的零售配送、社區(qū)直銷機制。在各大銷售區(qū)域實行專業(yè)公司策劃，企業(yè)運作，政府埋單，持續(xù)開展臍橙產(chǎn)品系列推介會、品嘗會、新聞發(fā)布會等活動，拉動與創(chuàng)新“三百山”贛南臍橙消費市場。

解放思想，強化措施，涉農(nóng)資金捆綁使用，舉全縣之力把安遠建設成贛南臍橙集散及加工中心。一是園區(qū)內(nèi)果品加工生產(chǎn)銷售企業(yè)用電、用水、用油、用氣等方面的費用實行利息補貼；二是果品加工生產(chǎn)企業(yè)所需加工生產(chǎn)設備及配套的機械設備列入財政農(nóng)機補貼范圍；三是支持加工生產(chǎn)銷售企業(yè)及物流公司建立物流冷鏈系統(tǒng)，所需機械設備、運輸車輛列入政府農(nóng)機補貼范圍；四是加工企業(yè)實行稅費優(yōu)惠，企業(yè)用水用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電計價優(yōu)惠，企業(yè)倉儲廠房建設用地優(yōu)先審批，并享受外商企業(yè)相關優(yōu)惠政策；五是對加工營銷及倉儲龍頭企業(yè)生產(chǎn)所需周轉資金列入農(nóng)行規(guī)模信貸并實行財政貼息。

完善運作機制，切實增強全縣臍橙進入市場的組織競爭力。一是鼓勵種植戶成立種植合作社，合作社與企業(yè)對接銷售果品，企業(yè)培育出口種植基地，在各大中城市及海外城市開設專銷、直銷、對接銷售窗口，保證果品從果園—加工廠—市場—商品—消費者的一條鏈供應、一站式服務。探導完善合作社內(nèi)部以及合作社與企業(yè)之間的合作機制，實現(xiàn)風險共擔、利益共享。二是鼓勵基地農(nóng)民以參股形式進入企業(yè)管理，鼓勵企業(yè)投資扶持生產(chǎn)基地及開拓市場，鼓勵生產(chǎn)基地直接對接大型超市、物流配供中心，形成訂單生產(chǎn)，期貨結算，減少企業(yè)（公司）采購銷售環(huán)節(jié)，確保供需持續(xù)穩(wěn)定，讓果品營銷企業(yè)（公司）輕松上陣闖商場，打品牌。

轉變政府職能，強化創(chuàng)業(yè)服務，推動園區(qū)又好又快發(fā)展。全縣相關部門統(tǒng)一思想，聯(lián)合“唱戲”，為進入園區(qū)的相關企業(yè) （公司）提供快捷、方便的一站式服務。其中，國土局協(xié)調(diào)落實園區(qū)用地事宜；建設局做好企業(yè)用地規(guī)劃、道路施工、供水等事宜，并協(xié)助指導建設工作；農(nóng)業(yè)局做好果品安全指導與農(nóng)藥殘留檢測工作；縣果業(yè)局就果品貯藏、保鮮等方面的問題做好研發(fā)與技術指導工作；發(fā)改委做好立項及信息平臺建設工作；財政局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、扶貧辦等部門負責項目融資等事宜；公安機關做好園區(qū)治安管理工作；農(nóng)機局負責相關器械、設備的補貼事宜；供電、電信等相關部門就有關線路架設、通信配套等事宜做好服務工作；人事勞動部門要完善用人機制，不拘一格地引進優(yōu)秀人才，培育、留住贛南臍橙集散與加工中心所需的各方面人才，尤其是要大力引進培育目前缺乏的果品營銷、市場策劃與經(jīng)營管理等方面的人才，要大膽創(chuàng)新用人機制，營造事業(yè)造就人才、環(huán)境培育人才、感情留住人才、待遇優(yōu)扶人才的氛圍，讓社會能人、行業(yè)能人有用武之地，鼓勵機關事業(yè)單位有較強管理能力、營銷能力、策劃能力、創(chuàng)新能力的人才到園區(qū)掛職鍛煉或兼職，或留薪到園區(qū)創(chuàng)業(yè)、領辦企業(yè)，條件成熟時由他們自己選擇去留；財產(chǎn)保險公司應主動爭取開設柑桔產(chǎn)業(yè)政策性保險險種，爭取國家、省市財政支持，化解或減輕果品生產(chǎn)、貯藏運輸、銷售各環(huán)節(jié)自然風險，化解農(nóng)民（生產(chǎn)環(huán)節(jié)）、企業(yè)（加工環(huán)節(jié)）、市場（銷售環(huán)節(jié)）各階段的自然風險，讓種植戶、加工企業(yè)、營銷公司堅定信心，朝著既定的目標勇往直前。