王豐好，王偉濤

（1.萊西市畜牧獸醫(yī)工作站，山東萊西 266600；2.中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，山東青島 266032）

當(dāng)前，隨著社會的發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越受到廣大消費(fèi)者重視。獸藥作為畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要投入品，其用藥安全正確與否關(guān)系到養(yǎng)殖成敗，直接影響到畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，關(guān)系到廣大消費(fèi)者的身體健康。因此，建立安全、科學(xué)的用藥對促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展和保障食品安全有著重要的現(xiàn)實意義。

1 畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥及監(jiān)管方面存在的問題

近年來，在獸藥管理部門和社會各級的共同努力下，通過不斷加強(qiáng)安全用藥知識宣傳培訓(xùn)，有效強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管，大力實施依法行政，獸藥市場環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。目前，畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)亂用藥、濫用藥情況已經(jīng)得到基本解決，市場中違禁獸藥、假劣獸藥、過期獸藥、非獸藥不斷被清理退出市場，為養(yǎng)殖環(huán)節(jié)安全用藥提供保障。但是，在農(nóng)村由于受客觀條件所限，大部分畜禽還是采取分散養(yǎng)殖的形式，很難進(jìn)行統(tǒng)一管理，以致于用藥方面出現(xiàn)了諸多不安全的隱患。

1.1 中小規(guī)模的養(yǎng)殖場缺乏專業(yè)技術(shù)人員 目前，除一些規(guī)模較大的養(yǎng)殖場有專業(yè)的技術(shù)人員以外，一些以家庭生產(chǎn)為主要方式的養(yǎng)殖場戶則沒有技術(shù)人員，給養(yǎng)殖和安全用藥帶來隱患。畜禽得病后，這些養(yǎng)殖場（戶）由于沒有技術(shù)人員，只能求助于地方的獸藥經(jīng)營戶出診，在這種情況下用藥一般來自于出診的獸藥經(jīng)營戶。而另外一些養(yǎng)殖戶，則借助于書籍、報刊等，自己對畜禽疾病進(jìn)行診斷，然后到獸藥經(jīng)營部購買獸藥。沒有專業(yè)技術(shù)人員的后果是生產(chǎn)水平與管理水平始終上不去，因而也制約了生產(chǎn)的發(fā)展。

1.2 缺乏科學(xué)用藥技術(shù)知識 養(yǎng)殖戶中，由于飼養(yǎng)數(shù)量少，養(yǎng)殖不是作為家庭收入主要產(chǎn)業(yè)，因而對飼養(yǎng)技術(shù)和用藥知識主動學(xué)習(xí)不夠，獸藥知識掌握較少，更新較慢，不能及時掌握國家違禁獸藥公布情況，這些養(yǎng)殖戶缺乏科學(xué)養(yǎng)殖用藥技術(shù)知識，只是憑傳統(tǒng)的飼養(yǎng)經(jīng)驗用藥。

1.3 獸藥產(chǎn)品合格率比較低 從近年來抽檢獸藥產(chǎn)品質(zhì)量看，目前市場上流通的獸藥質(zhì)量抽檢合格率僅達(dá)到60%~75%，青島地區(qū)抽檢合格率達(dá)75%~90%。抽檢中個別不合格獸藥檢測有效含量有的達(dá)50%多，有的達(dá)30%多，甚至有的含量低于10%以下。究其原因主要是獸藥生產(chǎn)企業(yè)片面追求利益，藥劑量不足，弄虛作假。

1.4 獸藥市場價格混亂 由于獸藥銷售途徑多種多樣，有些是廠家直接下鄉(xiāng)送貨，有些則是二級市場的批發(fā)商，還有一些則是處于三級甚至更多層級的小經(jīng)營戶，這些經(jīng)營者都會接觸養(yǎng)殖戶，并形成價格上的差異，使養(yǎng)殖戶無所適從。

1.5 用藥不科學(xué)、不正確 一是藥不對癥。有的養(yǎng)殖戶在畜禽發(fā)病后，便使用抗菌藥物或速效特效藥物。二是劑量不準(zhǔn)。藥物劑量是預(yù)防治療疾病的關(guān)鍵，要根據(jù)病情和日齡體重來確定使用。有的養(yǎng)殖戶認(rèn)為劑量越大越好，總想通過加大劑量來達(dá)到快速治病的目的。三是療程不足。有的養(yǎng)殖戶為了省錢，只要看到癥狀消失，就停止用藥，結(jié)果是因療程不足，治療不徹底，復(fù)發(fā)現(xiàn)象十分普遍。有的養(yǎng)殖戶是急于治好，用藥后如不能馬上見效就立即換藥，不考慮藥物療程。四是用藥禁忌。有的養(yǎng)殖戶認(rèn)為藥物品種越多越好，不管藥物能否混合使用，同時使用多種藥物。

1.6 環(huán)境消毒不規(guī)范 有的養(yǎng)殖戶只重視生產(chǎn)而忽視環(huán)境衛(wèi)生，如個別養(yǎng)殖場周圍糞便亂堆，糞便污水處理不科學(xué)，很容易造成污染。許多養(yǎng)殖戶受傳統(tǒng)觀念的影響，對于預(yù)防工作不屑一顧，環(huán)境消毒意識很淡薄，沒把這方面工作當(dāng)回事。養(yǎng)殖場門前不設(shè)消毒池。即使有消毒池也是形同虛設(shè)，消毒液更換不及時，外人不經(jīng)消毒便隨便進(jìn)出場區(qū)，飼養(yǎng)員沒有專用的工作服和鞋。消毒沒有形成制度。

1.7 部分養(yǎng)殖戶對臺帳不夠重視建立獸藥臺帳是為理順獸藥市場秩序，保障動物產(chǎn)品安全而設(shè)立的。但部分養(yǎng)殖戶對臺帳的作用認(rèn)識不到位，認(rèn)為臺帳的建立給他們增添了麻煩，有的則認(rèn)為臺帳的建立不必過于認(rèn)真，糊弄即可。給獸藥執(zhí)法人員帶來了工作困難，也為獸藥投入品的安全使用埋下了隱患。

1.8 監(jiān)管任務(wù)繁重 目前，萊西市規(guī)模養(yǎng)殖場有476戶，并且區(qū)域分布廣，空間距離大，而動監(jiān)站監(jiān)管人員只有50人，他們每天忙于市場屠宰檢疫、產(chǎn)地檢疫、畜禽防疫和執(zhí)法工作，相對來說，每個監(jiān)管人員平均監(jiān)管的戶數(shù)較多，因而監(jiān)管人員相對緊張，導(dǎo)致有時監(jiān)管出現(xiàn)顧此失彼的情況，監(jiān)管效率不高。

2 畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥及監(jiān)管的對策和建議

2.1 加大宣傳培訓(xùn)力度 通過宣傳和培訓(xùn)，讓群眾不僅懂得飼養(yǎng)管理技術(shù)，還要進(jìn)一步增強(qiáng)防范意識，盡快改變傳統(tǒng)觀念，接受新技術(shù)，提高養(yǎng)殖業(yè)的科技含量，使養(yǎng)殖業(yè)逐步走上規(guī)范化的道路。

2.2 實行獸醫(yī)合作醫(yī)療制度 在農(nóng)村實行獸醫(yī)合作醫(yī)療，是一個雙贏的舉措，它不僅可以保障病畜得到及時的救治，還可以減少死亡率，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。所以，在畜禽發(fā)病時一定要請專業(yè)獸醫(yī)確診，對癥下藥，切忌亂用藥物。

2.3 建立健全免疫用藥制度 堅持“預(yù)防為主”的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)?、本場的實際和疫病流行情況，合理制訂免疫用藥程序。

2.4 加強(qiáng)消毒工作 養(yǎng)殖戶要把切斷傳染媒介，消滅傳染源放在首位，時刻保持警惕，從思想上重視消毒衛(wèi)生工作并形成制度，對場內(nèi)外定期進(jìn)行消毒，有效控制病菌（毒）的擴(kuò)散。

2.5 嚴(yán)格實行獸藥產(chǎn)品審查控制程序。養(yǎng)殖企業(yè)全面實行獸藥使用審查控制程序，保障用藥安全。審查程序重點(diǎn)審查獸藥產(chǎn)品的“獸藥生產(chǎn)許可證”、“獸藥經(jīng)營許可證”、“獸藥批準(zhǔn)文號”、“營業(yè)執(zhí)照”、“獸藥 GMP 證書”、“產(chǎn)品合格檢驗報告”、“承諾書”、“藥殘檢驗報告”、“產(chǎn)品說明書”全部符合條件要求的方可進(jìn)貨和使用。

2.6 建立養(yǎng)殖用藥記錄檔案 養(yǎng)殖場戶建立養(yǎng)殖日志，有效促進(jìn)溯源制的規(guī)范性，提高了全市獸藥、飼料管理工作水平，較好保證了養(yǎng)殖業(yè)投入品的安全有效和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.7 加大監(jiān)督巡視力度 對中等規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)實行每周一次的巡視監(jiān)督制度，督促其規(guī)范用藥，對購置、使用假劣獸藥和違禁藥物等行為依法進(jìn)行查處。

2.8 加大獸藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測 加大投入，配套必要的檢驗儀器設(shè)備和常規(guī)快速簡易的檢測工具，加大獸藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢數(shù)量和產(chǎn)品覆蓋面，對獸藥產(chǎn)品實行有效質(zhì)量監(jiān)督。

2.9 加大市場清理整治 加強(qiáng)對獸藥生產(chǎn)企業(yè)登記審查工作，以及對獸藥運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用領(lǐng)域?qū)嵭卸ㄆ诤筒欢ㄆ趫?zhí)法大檢查，杜絕假劣違禁獸藥流入市場，保證養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的用藥安全。