河南省人民政府副省長 劉滿倉

在新中國治淮60周年紀(jì)念大會上的講話

河南省人民政府副省長 劉滿倉

（2010年10月23日）

尊敬的陳雷部長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，我們相聚在風(fēng)景秀麗、充滿生機(jī)活力的安徽省蚌埠市，隆重紀(jì)念新中國治淮60周年。首先，我謹(jǐn)代表河南省人民政府和河南一億人民，對大會的召開表示熱烈的祝賀，對長期以來關(guān)心支持河南治淮工作的水利部、淮委、國家有關(guān)部委和各兄弟省表示衷心的感謝！

河南是淮河的發(fā)源地，也是國家重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和能源基地。境內(nèi)淮河流域涉及11個省轄市，流域面積、流域人口、流域耕地分別占全省的53%、59%、60%。流域內(nèi)有國家產(chǎn)糧大縣53個，京廣、京九、隴海、寧西鐵路及京珠、連霍、大廣、二廣、滬陜高速公路等國家重要交通干線分布其中，南水北調(diào)中線總干渠由南向北穿越流域?？梢哉f，河南省境內(nèi)淮河流域的安瀾與發(fā)展，對保障人民群眾的生命安全、保障國家重要基礎(chǔ)設(shè)施安全、確保國家糧食安全促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，舉足輕重、意義重大。

新中國成立以來，歷屆河南省委、省政府積極響應(yīng)中央關(guān)于“一定要把淮河修好”的號召，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于治理淮河的決定》，始終把淮河治理、沿淮人民的生產(chǎn)生活放在重要位置，舉全省之力，廣泛動員社會資源，開展了大規(guī)模的治淮建設(shè)。特別是1991年國務(wù)院做出《關(guān)于進(jìn)一步治理淮河和太湖的決定》之后，19項(xiàng)治淮骨干工程建設(shè)加快實(shí)施，河南治淮事業(yè)進(jìn)入了一個新的歷史階段。截至目前，河南境內(nèi)淮河流域已建成水庫1401座，修筑堤防1.1萬公里，建設(shè)滯洪區(qū)4處，建成萬畝以上灌區(qū)108處，流域內(nèi)有效灌溉面積近5000萬畝，初步形成了流域防洪排澇減災(zāi)工程體系，為河南經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展和全省糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年突破千億斤提供了有力保障，為實(shí)現(xiàn)中原崛起和河南振興提供了重要支撐。

回顧60年的治淮歷程，是黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)淮河流域人民興利除害、造福人民的過程；60年的治淮歷程，是水利部和國家部委及淮委指導(dǎo)淮河流域人民協(xié)同作戰(zhàn)、科學(xué)治淮的過程；60年的治淮歷程，是淮河流域各級黨委政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的過程。60年滄桑巨變，書寫了淮河治理史上的燦爛篇章。今天的淮河兩岸，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)繁榮、林茂糧豐、社會和諧、人民富庶的美好景象。

60年治淮成果豐碩、令人鼓舞，但根治淮河仍然任重道遠(yuǎn)，還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。結(jié)合河南實(shí)際，我認(rèn)為，完成新時期治淮任務(wù)需要重點(diǎn)解決好三個問題：一是努力解決防洪安全保障能力不足問題。我省淮河流域已建成的13座大型水庫，僅能控制省內(nèi)淮河流域面積的14%，流域山區(qū)洪水控制能力薄弱，嚴(yán)重威脅流域防洪安全。二是努力解決低洼易澇地區(qū)及中小支流河道的系統(tǒng)治理問題。我省淮河流域還有3500萬畝中低產(chǎn)田水利基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，近9000平方公里低洼易澇區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)不足5年一遇，賈魯河等9條重要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)不足20年一遇，糧食持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)還相當(dāng)脆弱。三是努力解決行滯洪區(qū)設(shè)施建設(shè)不完善問題。我省淮河流域內(nèi)老王坡、泥河洼、楊莊、蛟停湖等滯洪區(qū)工程體系、安全設(shè)施投資強(qiáng)度和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，淮河干流灘區(qū)還有3萬多群眾人仍然受到10年一遇洪水威脅，需要盡快搬遷安置。

面對新時期治淮的新問題、新任務(wù)，面對建設(shè)國家重要糧食核心區(qū)的新形勢、新要求，我們將認(rèn)真貫徹今年國務(wù)院治淮工作會議精神在水利部、淮委的直接指導(dǎo)下，統(tǒng)一思想提高認(rèn)識明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任統(tǒng)籌安排強(qiáng)力推進(jìn)。著力提高我省淮河上游和流域內(nèi)重要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)，著力提高低洼易澇區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)，著力改善糧食核心區(qū)內(nèi)耕地水利基礎(chǔ)條件，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。我們將切實(shí)加快出山店和前坪水庫等防洪控制樞紐工程建設(shè)，加強(qiáng)低洼易澇地治理，高標(biāo)準(zhǔn)完成淮干堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，扎實(shí)做好北汝河、賈魯河等重要支流治理，高質(zhì)量完成老王坡等滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)，圓滿完成淮干灘區(qū)現(xiàn)有三萬多居民遷移安置任務(wù)，認(rèn)真解決農(nóng)民飲水安全問題，讓人民群眾喝上干凈、放心水。

在新一輪治淮建設(shè)中，我們將繼續(xù)加強(qiáng)對治淮工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、精心組織、強(qiáng)化責(zé)任，加快項(xiàng)目前期工作，加大投入力度，加強(qiáng)工程管理，確保資金安全和工程安全，確保按期完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，為推動流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實(shí)現(xiàn)淮河長治久安、造福沿淮人民作出新的更大的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝大會圓滿成功，祝愿新時期治淮事業(yè)再創(chuàng)新輝煌！

謝謝大家