王文舉 關(guān)長彤 鄒文艷 華井霞 趙立梅

（吉林省乾安縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，乾安 131400）

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、效益和競爭力。目前，雖然該縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了較快發(fā)展，糧食產(chǎn)量不斷增加，農(nóng)民的收入得到了一定提高；但是，縱觀全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全局，還存在著諸多影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素。主要表現(xiàn)為：一是氣候條件嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；三是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；四是中低產(chǎn)田面積大，影響糧食產(chǎn)量的提升。所以，該縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不容樂觀,我們更應(yīng)清楚地認(rèn)識到諸多影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利因素。

1 集約化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提

集約經(jīng)營的目的，是從單位面積的土地上獲得更多的農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率。由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的客觀規(guī)律。為了充分發(fā)揮現(xiàn)有耕地的利用率，讓農(nóng)民真正實現(xiàn)致富的目標(biāo)，逐步改變現(xiàn)有的土地經(jīng)營模式，實行土地集約化經(jīng)營。具體說土地規(guī)模經(jīng)營模式主要采取以下三種：一是通過流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。即原承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)有償流轉(zhuǎn)出來向大戶集中，形成幾百畝到幾千畝不等的規(guī)模經(jīng)營。二是建立股份制合作社實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營。農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權(quán)入股合作社或公司，土地交由合作社或公司經(jīng)營，農(nóng)戶按股份從土地經(jīng)營盈利中分紅，從而形成規(guī)模化經(jīng)營。三是大面積租賃實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營。主要是個人、經(jīng)濟團體或外來企業(yè)成片租賃土地，建立特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，形成規(guī)模經(jīng)營。2009年，該縣在每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、園區(qū)建設(shè)1個占地50hm2以上的新型的土地經(jīng)營創(chuàng)新組織（一定經(jīng)營規(guī)模的種植大戶、公司或特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地）。通過創(chuàng)新經(jīng)營組織，不斷提升糧食規(guī)模種植水平，提高糧食產(chǎn)量和經(jīng)營效益。做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有典型、村村有模式，達到以點帶面的效果，讓百姓看到農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景和早富快富的方式和模式。在實施中要做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一購種、統(tǒng)一投肥、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲。有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本；有利于該縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實施機械化生產(chǎn)；有利于新的生產(chǎn)技術(shù)以及科學(xué)技術(shù)的運用。到2012年，該縣土地集約化經(jīng)營組織達到100個，經(jīng)營面積達到1萬hm2以上。

2 水利化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)

乾安縣水資源短缺，降雨時空分布不均，水旱災(zāi)害頻繁，特殊的縣情、復(fù)雜的水情決定了乾安縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須走灌溉農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)的道路?！八寝r(nóng)業(yè)的命脈”、“有收無收在于水，多收少收在于肥”是對水與農(nóng)業(yè)關(guān)系最簡要、形象和真實的描述。在該縣有三種節(jié)水種植模式：一是玉米大雙覆。以抗御自然災(zāi)害為主，充分發(fā)揮玉米覆膜技術(shù)的保水保肥、提高地溫、邊行效應(yīng)等作用。以贊字鄉(xiāng)、嚴(yán)字鄉(xiāng)、安字鎮(zhèn)、所字鎮(zhèn)、水字鎮(zhèn)、道字鄉(xiāng)為重點，推廣玉米大雙覆種植模式，輻射帶動全縣糧食生產(chǎn)。2009年推廣面積達到8000hm2，2010年推廣面積達到1.2萬hm2，預(yù)計2011年推廣面積達到1.6萬hm2，2012年推廣面積達到2萬hm2。二是玉米膜下滴灌。以節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主，發(fā)揮玉米大雙覆的高產(chǎn)優(yōu)勢，配套滴灌設(shè)施，節(jié)本增效。以讓字鄉(xiāng)、鱗字園區(qū)、贊字鄉(xiāng)為重點，加快農(nóng)田水利工程建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉，主要推廣膜下滴灌技術(shù)。2009年推廣面積400hm2，2010年推廣面積達到1600hm2；預(yù)計2011年推廣面積達到2133hm2，2012年推廣面積達到2667hm2。三是全程灌溉。以節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主，配套滴灌設(shè)施中的主管道和支管道，在沒有條件覆膜的地塊，干旱缺水時可隨時灌溉?？稍谌h大面積推廣。

3 機械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本

沒有農(nóng)業(yè)機械化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是縮小城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距、構(gòu)建和諧社會的基本途徑，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，是黨中央的號召，也是農(nóng)民的意愿。

3.1 從國家政策和宏觀環(huán)境看，農(nóng)機化發(fā)展恰逢天時

一是中央的一號文件提出把發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)做為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，并把水利化、機械化、信息化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)列為“三個提高”之首；二是國家實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針。三是2004年頒布實施了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展和管理走上了有法可依、規(guī)范有序的法治軌道。

3.2 從全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實踐看，農(nóng)機化發(fā)展占據(jù)地利

一是農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的認(rèn)識程度高，購機用機的熱情高；二是隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入渠道不斷拓展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，2008年農(nóng)民人均收入達到4200元，購買農(nóng)機的實力不斷增強；三是我縣的地域廣闊，耕地面積多，常年播種面積在225萬畝，適宜機械化作業(yè)的面積占90%以上，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的潛力巨大；四是農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度明顯加快，2008年全縣勞務(wù)輸出4萬人次，農(nóng)村土地向種養(yǎng)大戶集中已成為大勢所趨，為發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化提供了適度規(guī)模經(jīng)營的條件。

3.3 從農(nóng)機化自身的作用看，農(nóng)機化發(fā)展符合民意

一是提高了勞動生產(chǎn)率，擴大了生產(chǎn)規(guī)模，突破了人力、畜力的限制；二是讓更多的勞動力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解放出來，從事其它產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，擴展了收入渠道；三是能夠改善生產(chǎn)生活條件。機械化能夠節(jié)本增效，降低勞動強度，提高土地的產(chǎn)出率和資源的利用率；四是實現(xiàn)了農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合，是推廣應(yīng)用先進農(nóng)業(yè)科技的橋梁和紐帶；五是機械化作業(yè)本身就是一項拓展收入空間的新興產(chǎn)業(yè)。為實現(xiàn)我省增產(chǎn)百億斤糧食的建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合現(xiàn)階段我縣農(nóng)機裝備水平結(jié)構(gòu)和制約糧食生產(chǎn)能力提升的技術(shù)裝備情況，2009年建設(shè)農(nóng)機示范村達到40個，2010年建設(shè)農(nóng)機示范村達到60個；預(yù)計2011年建設(shè)農(nóng)機示范村達到80個，2012年建設(shè)農(nóng)機示范村達到100個。使示范村總面積達到2萬hm2以上，實現(xiàn)在糧食作物耕、種、收等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)中全程機械化，提高農(nóng)業(yè)機械化耕作水平。到2012年使該縣拖拉機保有量5萬臺，其中大中型拖拉機達到5000臺，農(nóng)業(yè)機械化耕作水平達到65%以上。

4 產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目的

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要達到的目的，是以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，依靠龍頭帶動和科技進步，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化管理，形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)村經(jīng)濟的經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目的之一是使農(nóng)民真正得利。實行產(chǎn)加銷一體化，使農(nóng)民不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益，而且能分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤，從而使農(nóng)民富裕起來。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還會使土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品率得到最大限度的提高，農(nóng)業(yè)科技貢獻率得到較大幅度的提高，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場流通有效地結(jié)合起來，以“龍頭”企業(yè)來內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)兩個市場，從而引導(dǎo)、帶動、輻射農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，并且建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)品、“龍頭企業(yè)”、服務(wù)組織、商品基地。目前，乾安縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化剛剛起步，在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟條件下，還顯得十分虛弱：一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)滯后，規(guī)模效益不明顯。二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)少，帶動能力弱。三是產(chǎn)業(yè)化資金投入明顯不足，產(chǎn)業(yè)啟動速度慢。四是社會化服務(wù)體系不健全，還未形成規(guī)范、完善的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)服務(wù)體系。

針對乾安縣在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中存在的問題，在今后的發(fā)展中，應(yīng)著力抓好以下幾方面工作：

一是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。增加農(nóng)業(yè)科技投入，支持農(nóng)業(yè)科技項目，加快推進農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的集成創(chuàng)新和中試熟化。

二是推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶。積極探索農(nóng)業(yè)科技進村入戶的有效機制和辦法，形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，改善推廣條件，提高人員素質(zhì)。推進農(nóng)科教結(jié)合，提高基層農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。

三是大力推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)。要積極開發(fā)各種節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品使用效率。擴大測土配方施肥的實施范圍和補貼規(guī)模，開展土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田等農(nóng)機化技術(shù)和矮棵經(jīng)濟作物壟溝間種玉米栽培技術(shù)推廣，加快普及農(nóng)作物精量半精量播種技術(shù)。

四是完善農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)。用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，整合涉農(nóng)信息資源，加強信息建設(shè)，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要緊密聯(lián)系現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為己任，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，堅定信心，扎實苦干，奮力開拓，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻。