5月19日，國家防總召開2010年防臺風(fēng)工作視頻會(huì)議，貫徹落實(shí)全國防汛抗旱電視電話會(huì)議暨國家防汛抗旱總指揮部全體會(huì)議和回良玉副總理的重要講話精神，總結(jié)交流近年防臺風(fēng)工作經(jīng)驗(yàn)，研究討論 《關(guān)于加強(qiáng)防臺風(fēng)工作的意見》，安排部署今年的防臺風(fēng)工作。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷強(qiáng)調(diào)，要立足于防御超強(qiáng)臺風(fēng)，從最不利情況著眼，向最好結(jié)果努力，未雨綢繆，精心準(zhǔn)備，把防臺風(fēng)工作抓早抓細(xì)抓實(shí)，牢牢把握防臺風(fēng)工作主動(dòng)權(quán)，最大程度減輕臺風(fēng)災(zāi)害損失，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

陳雷全面總結(jié)了近年防臺風(fēng)工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，深入分析了防臺風(fēng)工作的形勢和任務(wù)。指出，面對氣候變化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，防臺風(fēng)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是法規(guī)預(yù)案體系還不健全，二是防臺風(fēng)管理體制尚未理順，三是防御工程體系還不完善，四是防臺風(fēng)基礎(chǔ)設(shè)施亟待加強(qiáng)，五是防臺風(fēng)社會(huì)保障機(jī)制亟需強(qiáng)化，六是臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)報(bào)水平仍需進(jìn)一步提高。強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期防臺風(fēng)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、生命至上的理念，堅(jiān)持工程措施與非工程措施相結(jié)合，堅(jiān)持應(yīng)急處置與長效機(jī)制相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮與部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)與救災(zāi)相結(jié)合，進(jìn)一步完善防臺風(fēng)工程設(shè)施體系、監(jiān)測預(yù)警體系、組織動(dòng)員體系、應(yīng)急救援體系、社會(huì)管理體系和法規(guī)預(yù)案體系，著力落實(shí)各項(xiàng)防避搶救措施，依法防控，科學(xué)防控，群防群控，全面提升臺風(fēng)防御綜合能力，確保人民群眾生命安全，努力把臺風(fēng)災(zāi)害損失降到最低程度。

陳雷對切實(shí)做好2010年防臺風(fēng)重點(diǎn)工作提出明確要求：

一要切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)。各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善防臺預(yù)案，明確防范重點(diǎn)，細(xì)化防范措施，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。把措施和責(zé)任細(xì)化落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員，真正做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位，確保各項(xiàng)防臺風(fēng)工作有力有序有效進(jìn)行。

二要切實(shí)抓好監(jiān)測預(yù)警。氣象、水文、海洋等部門要充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，完善臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)報(bào)手段，優(yōu)化監(jiān)測站點(diǎn)，加密監(jiān)測頻次，加強(qiáng)會(huì)商分析，密切監(jiān)視臺風(fēng)動(dòng)向，提高臺風(fēng)致災(zāi)信息預(yù)見期和臺風(fēng)預(yù)測預(yù)報(bào)精度，為科學(xué)有效防御臺風(fēng)災(zāi)害提供有力支持。要建立健全臺風(fēng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，利用各種傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)警信息，消除預(yù)警信息盲點(diǎn)和警報(bào)盲區(qū)，為群眾避風(fēng)避險(xiǎn)贏得寶貴時(shí)間。

三要切實(shí)抓好安全檢查。每次臺風(fēng)來臨前，受臺風(fēng)影響地區(qū)都要深入細(xì)致地開展防臺風(fēng)安全隱患排查工作，立足“防強(qiáng)風(fēng)、防大潮、防暴雨、防山洪、防內(nèi)澇、防次生災(zāi)害”，加強(qiáng)避風(fēng)港口船只、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、大中小型水庫和病險(xiǎn)水庫水電站、在建涉水工程、城市高空構(gòu)筑物、重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，及時(shí)排除隱患，落實(shí)搶護(hù)措施，確保不出問題。

四要切實(shí)抓好人員轉(zhuǎn)移。各地各部門要把確保群眾生命安全作為防臺風(fēng)工作的首要任務(wù)，突出抓好出海船只避風(fēng)、海上作業(yè)人員上岸、危險(xiǎn)地帶人員轉(zhuǎn)移工作。在人員轉(zhuǎn)移中要堅(jiān)持安全第一、及時(shí)轉(zhuǎn)移、妥善安置，對轉(zhuǎn)移區(qū)域要實(shí)行網(wǎng)格化管理，分區(qū)劃片，分片包干，分戶到人，確保不留死角、不漏一人。有關(guān)部門要加強(qiáng)對地方防臺風(fēng)轉(zhuǎn)移工作的檢查、督促和指導(dǎo)，確保轉(zhuǎn)移工作落實(shí)到位。

五要切實(shí)抓好工程調(diào)度。各地要密切監(jiān)視天氣變化，切實(shí)加強(qiáng)水庫、水電站、涵閘、泵站等水利工程調(diào)度，最大限度地發(fā)揮工程作用和效益，最大限度地減輕災(zāi)害損失。工程狀況良好的水庫、水電站，要根據(jù)預(yù)報(bào)強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化調(diào)度和聯(lián)合調(diào)度，科學(xué)攔洪錯(cuò)峰，減輕下游防洪壓力。病險(xiǎn)水庫、水電站，要適時(shí)預(yù)排預(yù)泄，提前降低水位或空庫運(yùn)行，確保安全度汛。

六要切實(shí)抓好協(xié)調(diào)配合。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級防汛抗旱指揮部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的成員單位分工負(fù)責(zé)制，建立健全統(tǒng)一指揮、部門分工、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的防臺風(fēng)工作機(jī)制。有關(guān)部門和地區(qū)要按照防臺風(fēng)預(yù)案明確的職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成搶險(xiǎn)救災(zāi)的合力，共同做好防汛防臺風(fēng)工作。

七要切實(shí)抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。臺風(fēng)到來前，要以“防”為主，早預(yù)測，早預(yù)報(bào)，早部署，早安排，積極采取各項(xiàng)防范措施，做好防強(qiáng)風(fēng)、防暴雨、防大潮、防山洪災(zāi)害的充分準(zhǔn)備。臺風(fēng)到來時(shí)，要以“避”為主，及時(shí)撤離轉(zhuǎn)移受威脅人員，必要時(shí)實(shí)行停班、停市、停課等措施，全力避免人員傷亡。臺風(fēng)過后，要以“救”為主，及時(shí)開展應(yīng)急搶護(hù)、災(zāi)后恢復(fù)和重建工作，及時(shí)做好受災(zāi)群眾的救助和生活保障，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有地方住、有病能及時(shí)得到救治。

八要切實(shí)抓好宣教工作。建立防臺風(fēng)宣傳教育長效機(jī)制，組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)演練和防臺風(fēng)減災(zāi)知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)的宣教普及活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)公眾的防臺風(fēng)減災(zāi)意識，提高防災(zāi)、避災(zāi)和自救、互救能力。