言論廣場

周永康：圍繞最大限度化解社會不和諧因素 以改革創(chuàng)新精神做好教育改造工作

當(dāng)前,我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會矛盾凸顯期,罪犯和勞教人員走上違法犯罪道路的原因紛繁復(fù)雜,對他們做好教育改造工作,既是監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)的專門職責(zé),也是政法各單位和社會各界的共同責(zé)任,要納入社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的整體部署中,統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。首先要做好進(jìn)入監(jiān)所前的依法處理工作。公安機(jī)關(guān)的立案偵查工作、檢察機(jī)關(guān)的批捕起訴工作、法院的審判工作,都要做到事實清楚、證據(jù)確實充分、定性準(zhǔn)確、量刑適當(dāng)、程序合法,使罪犯和勞教人員認(rèn)罪服法服判。二要做好進(jìn)入監(jiān)所后的教育改造工作。監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)要按照懲罰和改造相結(jié)合、教育和勞動相結(jié)合的原則,針對每個罪犯和勞教人員的具體情況,嚴(yán)格落實監(jiān)管改造措施,努力做到因人施教、一人一策。要組織單位、家庭和法律專家、心理專家、社會志愿者,加強(qiáng)對服刑在教人員的法制教育、文化教育、心理矯治、親情感化、就業(yè)培訓(xùn)。三要做好刑釋解教人員的安置幫教工作。監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)要與公安、司法、家庭、單位、社區(qū)無縫對接,落實必送必接和教育管理制度,嚴(yán)防漏管失控。城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要努力幫助他們解決生活、就業(yè)、家庭方面存在的困難,使他們盡快融入社會、過上正常人的生活。

監(jiān)獄勞教人民警察從事的事業(yè)崇高而光榮。大家雖然身處高墻大院,但要胸懷全局,牢記職責(zé)使命,既要公正廉潔執(zhí)法,又要理性平和文明規(guī)范執(zhí)法,通過艱苦細(xì)致的工作,使迷途的浪子回頭,使破碎的家庭團(tuán)圓,讓人間多一份溫暖,讓社會多一份安寧。各級黨委政府要更加重視監(jiān)獄勞教工作,關(guān)心關(guān)愛監(jiān)獄勞教干警,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,做好保障,為監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。

(中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康在與全國監(jiān)獄勞教系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人代表座談如是說,《法制日報》,2010年 4月 10日)

周本順：依法按政策解決好各種信訪問題

各級政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識,堅定做好涉法涉訴信訪工作的信心。要眼睛向內(nèi),立足自身查找問題,改進(jìn)工作,一手抓積案化解,減少信訪“存量”;一手抓源頭治理,開展案件評查,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),控制信訪 “增量”,標(biāo)本兼治,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

對涉法涉訴信訪問題,必須學(xué)習(xí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,用親人般的理解和關(guān)懷化解上訪群眾的積怨,依法按政策解決好各種信訪問題。要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢,依靠各級黨委、政府化解社會矛盾,推廣調(diào)解優(yōu)先的經(jīng)驗,對進(jìn)入司法渠道的案件,要堅持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合,把調(diào)解貫穿到辦案的全過程,盡可能實現(xiàn)案結(jié)事了。推廣河北省政法機(jī)關(guān)“一站式”接訪、“全程式”督辦的聯(lián)合接訪經(jīng)驗,減少上訪群眾的奔波之苦,切實把問題解決在當(dāng)?shù)亍Ｍ茝V案件評查的經(jīng)驗,對信訪積案,要認(rèn)真組織評查,邀請相關(guān)部門和各界人士,公開聽證,查清事實,化解上訪群眾的心結(jié),依法解決。推廣甄別退出的經(jīng)驗,積極探索建立案件終結(jié)辦法,對合理訴求已經(jīng)解決,經(jīng)過嚴(yán)格評查和聽證,仍堅持無理上訪的,加強(qiáng)法治教育,協(xié)助基層黨委、政府做好幫扶解困工作。推廣依法維護(hù)信訪秩序的經(jīng)驗,對法律訴求、實際困難得到合理解決,仍然嚴(yán)重危害社會秩序的行為,要按照理性、平和、文明、規(guī)范的原則依法予以處理。推廣責(zé)任倒查的經(jīng)驗,嚴(yán)格落實責(zé)任查究,形成及時糾正錯誤、解決問題的倒逼機(jī)制。

(中央政法委秘書長周本順在 “全國深入推進(jìn)涉法涉訴信訪工作現(xiàn)場會”上如是說,《法制日報》,2010年 4月 2日)

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